汕尾市陆河县新田镇党委书记叶小彬：下好全域土地整治“一盘棋”加力提速推进“百千万工程”

  : 新快报

---

　　编者语：
　　实施“百县千镇万村高质量发展工程”是我省加快构建区域均衡发展新格局的重大举措，对推进县域经济发展、新型城镇化、乡村振兴都将产生深远影响。新快报记者以面对面采访的形式，对话各地镇党委书记，展现我省镇、村实施“百千万工程”的生动实践和特色亮点，展开一幅幅以实干苦干姿态绘就的乡村振兴奋斗画卷。
　　万丈高楼平地起，和美乡村气象新。走进汕尾市陆河县新田镇，一座高149.67米、共39层的半岛温泉酒店拔地而起，这个按照五星级标准打造的文旅新地标，成为新田镇加力提速推进“百千万工程”的生动缩影。
　　“坚持‘全域土地整治’赋能‘百千万工程’。”新田镇党委书记叶小彬在接受新快报记者采访时介绍了奋力推进“百千万工程”的“路线图”，按照“整体谋划、分片实施”的工作思路，以全域土地综合整治为着力点，坚持一盘棋谋划、一体化推进，通过“土地整治+”全面优化提升生态、城镇、农业“三大空间”，形成全镇北、中、南三大片区差异化、联动式发展的新格局。
　　1
　　生态优先
　　“红+绿”发展文旅产业及林下经济
　　日前，汕尾市召开全市镇街党（工）委书记工作交流视频会，4个镇以“全域土地整治”为主题同台“比武”，最终陆河县新田镇力拔头筹。开展全域土地综合整治，是推动“百千万工程”建设加力提速，促进城乡融合和区域协调发展的关键一招，是一体推进农业农村现代化，实现乡村由表及里全面提升的重要举措。
　　2021年，新田镇被列为全域土地综合整治国家级试点镇。叶小彬表示，立足资源禀赋、产业基础和文化底蕴，新田镇把全域土地综合整治作为贯彻落实“百千万工程”的重要抓手，将全镇分为北、中、南三大片区进行规划建设，通过土地整治，着力解决空间布局无序化、区域耕地碎片化、资源利用低效化、生态功能退化等问题，全面激发释放镇村发展活力潜能。
　　其中，北片区作为生态重点保护区，覆盖3个村。生态资源丰富，森林覆盖率高达95%；红色文化底蕴深厚，有2个省级红色村，28处红色革命遗址；蜂蜜、茶叶、药材等林下经济产业基础较好。
　　在土地整治中，北片区坚持“自然生态修复+资源利用+产业融合”多措并举，发展“红色+绿色”文旅产业及林下经济。重点打造“一镇一区一园一带”，包括中华蜜蜂小镇，集茶叶采摘、加工、品牌、文旅一体化的茶园综合体，以蜜蜂为主题的三产融合发展的乡村振兴示范带，以湖坑和激石溪两个红色村为主体的红色主题4A级旅游景区。
　　通过投入资金2000万元，新田河1.5公里的生态修复工程已顺利完成，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的整治目标；引进“奇楠”沉香产业园项目，种植沉香树15万株，实现退桉还林1600多亩……在生态空间方面，新田镇北片区的整治工作取得了显著成效。
　　此外，新田镇累计投入近6000万元用于红色文化传承利用，修复了8处红色革命遗址，每年吸引游客超过10万人次，为当地村民增收近1200万元。同时，新田镇主动融入和服务高质量发展大局，仅用一个多月的时间就完成了省重点项目陆河抽水蓄能电站3500多亩用地的征拆工作。
　　2
　　联城带村
　　打造镇域“三圈四中心”
　　位于新田镇中片区田心村的陆河嘉华半岛温泉酒店，堪称陆河第一高楼。目前，酒店已经封顶，预计今年投入运营使用。新田镇对中片区的建设用地进行规划优化，一方面解决了嘉华半岛温泉酒店二期80亩产业用地需求，另一方面，通过优化城镇开发边界和调整建设用地等措施，为产业项目引进落地提供了有力的土地要素保障。
　　在新田镇全面推进“百千万工程”战略图上，中片区是镇域发展核心区，覆盖6个村（社区），依托居住人口集中、国有储备用地存量大、区位优势明显等优势，以城镇扩容提质、补齐民生短板、人居环境提升等为重点，围绕“服务圈、商业圈、生活圈”等“三圈四中心”进行提升打造，增强联城带村功能。
　　“美丽圩镇建设是一项民心工程。”叶小彬表示，新田镇累计投入资金8600多万元用于圩镇主干道、背街小巷及周边村容村貌的提升改造。着力推进美丽圩镇“七个一”建设，整体人居环境得到了质的飞跃。通过对空间规划和永久基本农田的优化调整，重点保障镇文体综合馆、公立幼儿园、中心小学迁建、镇卫生院升级改造等民生补短板项目的顺利落地，提升了城镇品质。
　　叶小彬表示，在中片区整治工作中，新田镇通过优化空间规划，不仅解决了新田老镇墟“乱、挤、堵”的问题，办成了一批群众可感可及的民生实事，也在扎实推进美丽圩镇建设、人居环境提升中，不断增强群众获得感、满意度、幸福感。
　　3
　　探索“耕地+”
　　大力发展兴村富民产业
　　今年1月，新田镇政府、驻镇工作队联合举办新田生态鸡养殖产业首次分红活动，新村村等5个参股村（社区）共获得10万元的分红。农村集体经济发展壮大，为推进乡村治理、实现长治久安提供有力的支持。
　　新村村在驻镇工作队的支持下，结合实际，创新运用乡村治理积分制，完善“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”新机制，激发群众参与村庄治理的积极性和主动性，从“软弱涣散村”蝶变为“全省乡村治理示范村”。叶小彬对新村村的乡村治理实践和成效给予了充分肯定：“要总结经验做法，可以在全镇推广。”
　　新田镇南片区是耕地保护核心区，覆盖联新、联安、横陇、新村、北山等5个村。在农业空间方面，南片区依托农用地面积大和农业种养产业基础好等优势，推进约3500亩农用地整理项目，实现全镇耕地空间的布局优化，有效整合零散的耕地资源，提高了耕地连片程度和规模效益。
　　值得一提的是，通过流转土地4200余亩，新田镇成功引进了万科环海生猪繁殖基地和超美肉牛养殖加工基地两家现代化养殖加工企业，以及中鑫航·智谷田园综合体项目。据统计，这些产业项目落地，既带动当地农业产业发展壮大，又带动村集体和村民年均增收近200万元。
　　“我们重点打造横陇、麻地两个小微产业园，目前横陇小微产业园已经开工建设，通过完善产业平台建设，大力发展富民兴村产业。”叶小彬告诉新快报记者，在解决了“地从哪里来”问题的同时，新田镇不断加大招商引资力度，引进电子加工厂、制衣厂、制鞋厂等兴村富民产业，提供大量就业岗位。“我们也在筹划打造新田美食城，带动更多人就业，为推广销售特色农产品提供平台和窗口”。

▲　采写：新快报记者 朱清海