黔南布依族苗族自治州瓮安县旅游发展与经济建设现状及对策

源自：中国民族宗教网

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⊙作者：任仕寅 潘金明

　　瓮安县位于贵州省中部、乌江中游，隶属黔南布依族苗族自治州，与遵义、福泉等县市接壤。有悠久历史，蕴藏着深厚的历史文化、红色文化、传统文化、生态文化、民俗民间等多元文化，有享誉省内外的“瓮水长歌”文化品牌，有“中国辞赋之乡”、“全国民间文化艺术之乡”、“贵州省龙狮文化艺术之乡”的文化内涵，有国家文化部授予“全国文化先进县”之美誉的文化名片。瓮安属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，冬暧夏凉，气候宜人。县境内地形多样，39条河流穿行在150多万亩森林绿荫之间，柔水峻山相呼相济，形成了幽、秀、奇、峻为行色的自然风光，其中有“乌江天险，百里画廊”美称的乌江江界河河谷风光、中国十大水帘洞穿洞河瀑布、草塘千年古邑4A级景区，还有“梦幻山水，天然凉台”美誉的朱家山国家森林公园及正在打造的草塘十二塘等一大批重大特色旅游资源。瓮安县旅游发展资源丰富，引人入胜。随着“四高一铁一港口”的开通，交通优势和区位优势更加凸显。

一：瓮安旅游发展资源多
　　1. 瓮安旅游资源丰富。瓮安有自然资源40处，保存完好；人文资源36处，文化底蕴厚重。形成江界河国家级风景名胜区、朱家山原始森林风景名胜区、草塘古邑区、穿洞瀑布等景区以及玉华古生物化石群，极具开发、科学考察、休闲度假、观光旅游价值。
　　2. 瓮安是革命老区县。红军长征曾三过瓮安，历时一年零三个月。1934年12月31日至1935年1月1日，中央政治局在猴场召开了彪炳史册的“猴场会议”；中央红军在江界河取得了突破乌江战斗的胜利，建立了红军进入黔北的第一个农民革命政权及武装──珠藏桐梓坡农会、桐梓坡游击队。1998年瓮安县被省委命名为革命老区县。2009年“猴场会议”会址被中宣部授予全国爱国主义教育示范基地，并获得中央补助免费开放。
　　3. 瓮安历史悠久，古今人文荟萃。瓮安周归“且兰”，秦属“黔中”，汉列“牂牁”，晋设“万寿”，唐置“建安”，是中原朝廷最早深入西南边陲、黔中腹地建制管辖的县城之一。明万历29年即公元1601年，由瓮水长官司、草塘安抚司置县，分别取瓮水长官司的“瓮”和草塘安抚司的“安”作县名──瓮安。有清代学者傅玉书著《鸳鸯镜传奇》、《桑梓述闻》，史学家犹法贤完成贵州史《黔史》、诗文《西樵山房诗文集》，红军作家陈靖著有长篇小说《金沙江畔》、《红军不怕远征难》等。
　　4. 瓮安交通发达。先后开工建设的马瓮（马场坪—瓮安）、贵瓮（贵阳—瓮安）、道瓮（道真—瓮安）和江瓮（江口—瓮安）四条高速是连接川、渝、黔、湘、桂、鄂的交通枢纽，2013年底建成的乌江航运瓮安港（年货运能力375万吨以上），为我县进入“长三角”经济区提供了有利条件；即将开工建设的“瓮安—福泉”地方铁路将进一步解决瓮安物流问题，形成“四高一铁一港口”，构建“快旅慢游”体系。

二：瓮安旅游发展机遇好
　　1. 2012年，国务院颁发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），首次从国家层面明确了贵州旅游业发展的战略定位，提出以“加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，建设‘文化旅游发展创新区’，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”。2014年，国务院又发布了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发[2014]10号）和《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）。国家一系列支持旅游业发展的政策措施，为贵州省旅游产业的发展指明了方向，带来了旅游业转型发展、跨越发展的新机遇。
　　2. 为加快全省旅游业发展步伐，把旅游业培育成全省新的支柱产业，省委、省人民政府连续十一年举办旅游产业发展大会。提出了贵州省举办旅游产业发展大会的指导思想是建设旅游大省、大力培育旅游支柱产业，坚定不移地实施旅游精品战略，转变旅游经济增长方式，强力推进体制、机制和思路创新，动员各方力量，凝聚各方智慧，整合各方资源，全力推动重点旅游区率先加快发展，带动提升贵州旅游在国际国内旅游市场的竞争力和影响力，促进全省旅游业实现大突破、大跨越、大发展，为全省经济社会发展实现历史性跨越提供重要产业支撑。
　　3. 黔南州连续举办了九届旅游产业发展大会。今年以来，黔南州按照省委要求部署，按照“山地公园省·多彩贵州风”的定位，顺应大众旅游时代大潮，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，大力提升旅游服务水平和管理质量，不断提升景观、提升服务、提升文明，提升景区的知名度、美誉度，通过旅游服务水平的大提升促进旅游生产力的大释放，用实际行动擦亮“生态之州，幸福黔南”这张靓丽名片，助推全省旅游业实现“井喷式”增长。
　　4. 瓮安县在第十三个五年规划纲要上指出要提升发展现代服务业，加快发展旅游支柱产业，深入实施文旅产业化，推动文旅大融合实现新跨越。着力构建现代旅游产业体系，深入实施文旅产业化，大力发展山地为特色的生态旅游、文化旅游、休闲度假和乡村旅游，加快发展户外运动、健康养生、休闲农业、科普探险、演艺娱乐等新兴旅游业态，实现旅游与文化深度融合，努力建成旅游黔中文化旅游度假基地、国际山地户外运动基地和全省文化旅游创新示范区，把旅游业发展成为全县战略性支柱产业。力争到2020年，全县旅游总收入达83.35亿元，年均增长30%以上；接待游客500万人次以上。

三：瓮安旅游发展成绩优
　　1. 旅游设施建设逐步完善。至2015年底，依托“四高一铁一港口”，构建“快旅慢游”体系，完善提升旅游基础设施和配套服务功能。瓮安县共有宾馆、酒店130余家，房间2800多个，床位4100余个。其中星级酒店7家：三星级宾馆5家；旅行社7家；旅游商品企业15家。完成3个景区基础设施建设。
　　2. 旅游经济总量不断增大，产业地位逐步提升。十二五期间，瓮安县旅游总人数逐年增长，实现了旅游总收入72.98亿元，年均增长34.5%，旅游总收入占第三产业增加值比重和GDP比重较2011年均有所提高。
　　3. 空间格局初步形成，产业融合不断深化。逐步形成“一心两带三区”（以瓮安县城为核心的游客集散中心，以建中-中坪-玉山-猴场为节点的茶旅产业经济带、以猴场-永和-岚关为节点的文农旅产业经济带，以猴场为核心的文化旅游创新区、以江界河风景名胜区为核心的生态休闲观光区、以朱家山国家森林公园为核心的生态旅游示范区）的旅游空间格局。大力推进旅游与文化、农业、体育等产业融合发展、培育一批融观光休闲度假体验为一体的旅游集聚区和旅游产品。引导单一的的自然文化观光旅游产品向满足多元化需求的个性化旅游产品转变，形成文化创新旅游、生态科普旅游、都市休闲农业、时尚体育休闲等旅游产品。

四：瓮安文旅融合发展快
　　1. 瓮安县是全省的旅游改革试点县，草塘千年古邑旅游区也是全省旅游改革试点景区，需对草塘古邑区探索实施旅游资源所有权、管理权、经营权“三权分离”改革，形成多方联动、政出一门、利益共享的新局面。同时加快古邑区业态注入，在立足传统“吃住行、游购娱”旅游要素产品链条的基础上，围绕“商、养、学、闲、情、奇”开发新奇旅游产品业态。打造“春赏花、夏避暑、秋怡情、冬康养”的旅游产品业态体系。
　　2. 尽快规划建成草塘—朱家山茶产业带旅游绿道，通过快速公路、旅游公路、自行车慢行道、健身步道等交通网络建设，解决景区连接线“最后一公里”问题，实现瓮安所有景区互联互通，构建快旅慢游体系。
　　3. 以做精草塘千年古邑旅游区为核心，推进草塘十二塘建设，力争成功创建国家5A级景区；以打造朱家山国际山地休闲旅游、开发江界河水上资源为契机，积极创建国家4A级旅游景区；积极开发瓮安清水河“亚洲第一大桥”景区，力争建成3个国家4A级以上景区；推进下司石林、老鹰洞、穿洞河、塔坡体育公园、清涟湖、兴隆湖湿地公园、古生物地质公园、花桥至平定营十里荷花园等景区景点的建设
　　4. 打造主题旅游品牌。依托瓮安特有的红色文化，打造长征文化体验园，国防教育公园、爱国主义教育基地、党的群众路线教育基地等红色旅游业。依托我县举办山地户外运动锦标赛的成功优势，在江界河、朱家山、穿洞河、仙桥山等景区打造山地户外休闲旅游。以朵云、平定营、草塘、建中高速交通优势，打造乡村旅游精品。

五：瓮安县文化旅游与经济发展的对策
　　瓮安县委十一届六次全会报告中提出了在十三五期间，要“以‘守底线、走新路、奔小康’为工作总纲，坚持省委、州委主基调主战略和战略行动，按照“融贵阳、连成渝、入长江、接珠三角”的战略构想，推动‘工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升’五大跨越，发挥优势，补齐短板，后发赶超，走出一条具有瓮安特色的发展新路，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保同步建成全面小康社会”的发展思路。为充分发挥我县文化的旅游功能，充实我县旅游的文化内涵，有力推动文化事业和旅游产业融合发展。
　　1. 立足资源优势，以文化助推旅游发展，用旅游促进文化繁荣。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化需求是旅游的动力因素，旅游过程是文化内涵的体验和享受，具有丰富文化内涵的旅游产品，才有持久旺盛的生命力、吸引力和感召力。一是要着力实施“繁文强旅、重旅兴文”战略，进一步解放思想，强化投入，健全机制，加强管理，充分发挥资源优势、区位优势、交通优势和特色优势，使文化与旅游水乳交融、协同发展。二是要着力让文化和旅游在基础设施上一体共享，比如草塘大戏楼、旗山书院、黔山进士楼、体育场（馆）、江界河大桥、清水河大桥等，既要发挥其丰富群众文化生活的公共设施作用，又要使之成为具有旅游观光功能的地标性建筑，让人游之有感，览之有获。三是要着力于文化与旅游在大型节会中多元共生，以“文化搭台、旅游牵手、经济唱戏”的方式，坚持以“政府主办、社会支持、群众参与”为途径，实施常态化的主题文化旅游节，民俗民风文化旅游节，使之成为文化惠民的大餐、旅游推广的品牌。四是要着力于文艺精品在文化与旅游中相得益彰，采取公司化运作，以“瓮水长歌”文化品牌、中国辞赋之乡、中国民间文化艺术之乡、贵州省龙狮文化艺术之乡为基础，创作推出大型舞台剧常态演出，编辑出版地方特色文化丛书，开拍名人传奇电视剧，既增强群众文化自信心和自豪感，又增强地方文化特色和旅游景区知名度和影响，以彰显“全国文化先进县”之魅力。五是要着力让文化与旅游在人才队伍上相互支撑，通过开展实地采风、组织地域文化研讨会、组建旅游文化建设专家组等方式让文化人才队伍成为旅游文化建设的智囊团和主力军，同时通过旅游产业吸引各地文化创意人才参与我县文化建设，使之成为我县文化和旅游宣传的重要力量。以此实现文化助推旅游经济发展，旅游促进文化繁荣的良性发展目标。
　　2. 依托资源优势，以文化充实旅游内涵，用旅游弘扬地域文化魅力。要依托我县丰富的文化资源，开发丰富的旅游产品，形成春季十二塘赏花踏春、夏季国家森林公园避暑消夏、秋季古邑寻幽、冬季温泉养生的四季游产品结构。一是要着力深度挖掘茶文化，充分发挥全县茶叶基地旅游产品的作用，推出茶海步道、茶艺山庄、茶品博览园、采茶体验园等一批弥漫着茶香雅韵的文化旅游产品，让外界对此留连神往。二是要着力提升创建国家5A级旅游景区。以“草塘古邑区、朱家山国家森林公园、江界河国家级风景名胜区”为核心，传承保护古镇文化、弘扬发展生态文化，深度挖掘历史文化，重磅推出红色文化和龙狮文化，三是要着力以“瓮水长歌乡村行”为载体，充实丰富乡村文化。四是要着力于以民俗民风、田园风光为依托，倾力打造科普文化和农耕文化。五是要着力发挥生态良好、气候宜人的天然氧吧优势，竭力推广养生文化，让游客到此能体验到悠哉游哉，乐于美哉之境界。使之达到外界谈瓮起兴，想瓮即游之目的，以此实现以文化充实旅游内涵，用旅游弘扬文化良性发展目标。
　　3. 利用资源优势，以文化推动旅游消费，用旅游带动文化产业发展。为了将旅游消费与文化消费有机结合，有效延长旅游产业链，有力带动相关产业发展。一是着力精心设计包装旅游文化产品，重点开发非物质文化遗产（如草塘豆油皮、珠藏灰豆腐、酸大肠、天文石磨粉、中坪牛杂、瓮安辣鸡粉、黄粑、泡酸辣等），不断优化美食文化产业，打造美食街，突出美食特色，让游客亲身体验美食的制作工艺，激发其兴趣，以此扩大文化产品的旅游市场。二是着力通过常态举办省级、国家级及国际体育赛事和文化活动，充分发挥体育场（馆）的功能和作用，使之成为省级以上赛事项目的训练基地和单项赛事的比赛场地。继续举办全国山地户外运动赛事和国际山地户外运动赛事，使之长期固定并落户瓮安，以此吸引更多省内外、国内外运动员及游客来瓮参赛、观赛、游览，有效带动旅游消费。实现文化推动旅游消费，旅游带动文化产业发展的目标。
　　4. 发挥资源优势，以文化提升旅游宣传，用旅游促进文化交流，经济发展。一是要以文化外宣、交流的方式，着力推出一个常态的节庆活动品牌、一句固定的旅游形象口号、一本极具吸引力旅游形象画册、一首广为传唱的旅游歌曲、一部极具震撼心灵形象专题片、一个留给外界永恒记忆的美丽传说，通过文化交流，不断提升我县旅游的知名度和美誉度，使瓮安独特的文化进入国际视野。二是着力于深度挖掘瓮安辞赋文化，收集古圣先贤生平事迹和精神资源，整理编撰发行，运用名人效应让游客记住几个瓮安人和几个在瓮安有传奇故事的历史名人、了解几件瓮安事，运用历史人文典故提高旅游宣传的感召力。三是着力于收集我县地方神奇传说，借力国内一流创作团队，设计制作神奇传说雕塑，打造传说景区景点，以此吸引外界游客；四是着力于立足祠堂庙宇，举办声势浩大的祠堂文化节，以“清明会”和阴历六月十九“香会”的人脉影响力，吸引游客寻根祭祖，拜佛求神，推动旅游高潮。五是着力于运用时尚文化提高旅游宣传的传播力，策划组织瓮安旅游形象大使选拔赛，携手国内主流媒体举办歌会，通过流行文化元素提高瓮安文化旅游在中青年这一现代游客主要群体中的影响力。六是着力于运用旅游形象塑造提高旅游宣传的亲和力，面向全国开展瓮安城市形象宣传口语、城市形象标识征集评选活动，发动社会各界积极参与城市形象宣传片、外宣用品、旅游纪念品的设计和开发，整合、浓缩、升华瓮安的内在历史底蕴和外在人文特征，形成瓮安独特城市名片。以此扩大和提升瓮安文化旅游对外宣传的影响力和感召力，实现文化推动旅游消费，促进经济发展，旅游带动文化产业发展的目标。
　　5. 传承民族传统节日，开展丰富多彩的节日活动，带动民族地区经济发展。
　　苗族是我国一个古老而又多姿多彩的民族，有着灿烂古朴的民族传统文化和传统节日，县境内的苗族除与汉族相同的春节、清明节、端午节、中元节、中秋节等以外，还有自己民族特有的传统节日，如苗年、踩山节、斗牛节、砍火星节……，其中最隆重和内容最丰富的就是苗年。
　　苗年：苗年隆重热烈，除祭祖、饮宴之外，还举行各种活动，新年来临，全家守岁。吃了“过地餐”（这是苗家人与在阴间的祖先共进的团圆餐），拜过年，人们就开展各种活动，如祭龙潭、祭田神等，祈神求丰收，这是苗年活动的主题。踩山节，农历的六月六这一天居住在桂花坪一带的苗族身着节日盛装，吹奏芦笙、笛子，尽情的唱歌跳舞。斗牛节：在农历四月初八日这一天，未婚女子相约好友凑些米、油盐、菜肴到野外去"打平伙"，带着"女书"去吟唱，畅谈美丽人生。男人在这一天，都赶着牛牯到野外去斗牛，因此，女子习惯地把这一天的活动叫"斗牛节"。居住在我县南部平定营镇花江一带的苗族，挑选身体壮大结实，胸宽头大，前肢高后肢低，身长挺胸；体毛乌黑粗硬的水牛相斗，展示苗家敬牛爱牛拜牛的特性。砍火星节：在县境北部珠藏一带的苗族以家庭为单位举行的节日，过节时间各姓不同，一年一次，整个程序由苗族的“鬼师”（即巫师）或称“苗老师”主持，主要是为了突出苗族对鬼神的祭祀、祈求，反映出浓厚的巫术色彩。举办此活动的寓意有三：其一最主要的是祭祀鬼神，祈求神灵保佑，驱祸禳灾（特别是火灾），降福予苗民。其二，欢庆秋收，祝祷人户一切吉祥如意。其三，家族团聚，增强情谊，并借机处理族内事务，交流生产经验。近年来，由于我县境内的苗族人口居住分散，加上被汉化的原因，很多节日都没有如期举行了。应该大张旗鼓的对民族节日进行宣传，借助民族节日活动举办机会，吸引各地各民族人员参与其中，从而推动节日旅游消费，促进民族地区经济发展。

⊙　作者简介
　　作者任仕寅系瓮安县民政和民族宗教事务局社会福利和救灾科科长，兼任本单位宣传工作。
　　作者潘金明系瓮安县民政和民族宗教事务局主任科员。

§　参考文献
　　1.《瓮安县志》
　　2.《可爱的瓮安》贵州人民出版社出版发行 2009年10月第1版