经济“发动机”──撬动发展新引擎

　　今年上半年，宜宾实现生产总值307.52亿元，增长14.8%，增幅创历史同期最好水平，高于全省1.3个百分点；地方财政一般预算收入19.79亿元，增长27.45%，高于全省16.95个百分点……
　　各项经济指标显示，在逆水行舟的困难局面下，宜宾市经济运行呈现出增长提速、效益提升、后劲增强的良好态势。
　　成绩的背后，是全市深入贯彻落实科学发展观，围绕“突破工作年”主题，抢抓机遇，应对挑战，突破工作的结果。

　　县域经济异军突起
　　县域经济发展滞后一直是宜宾的软肋，“市强县弱”的经济格局一直没能打破。
　　今年以来，宜宾市抓住扩权强县试点契机，进一步加大支持区县建设工业园区力度。促进承接产业转移、发展民营经济，推进县与县、县与市属骨干企业加强合作，使县域经济保持快速发展势头。
　　各区县也把学习实践活动作为抢抓机遇、化解危机、破解难题、加速发展的“金钥匙”，紧扣自身实际，突出实践特色，在激烈的竞争中赢得主动、加快发展、实现跨越。
　　今年上半年传来喜讯，全市有8个县的GDP增速高于全市平均水平；有6个县的投资增幅超过50%；有5个县的地方财政一般预算收入增幅超过30%。
　　宜宾旅游资源丰富，曾经，人们有着旅游县不适宜发展工业的想法，致使长宁、兴文、江安等旅游县工业较弱，财政十分困难。而今，市委、市政府打破传统思维，将科学的工业发展与生态旅游有机结合，大胆招商引资和承接产业转移，各旅游县有了自己的工业园区和新项目，工业与旅游互相促进，全面提升了县域经济实力。
　　当初，五粮液旗下的普什醋酸纤维有限公司究竟花落谁家，竞争十分激烈，长宁县以良好的生态环境占据了独特的竞争优势。普什公司到长宁考察时，提出道路障碍问题，长宁县马上表态，投资700万元为其修筑一条2.13公里的专用通道。或许正是这份舍得为企业投入的气魄，让总投资高达21亿元的项目最终落户长宁。
　　优越的生态环境和基础设施，吸引着一批批企业。
　　一直被誉为“老大哥”的翠屏区，也“不甘示弱”，坚持一个重大项目，明确一位包抓领导，确定一套主抓机构，实行一条龙协调、促进和服务工作机制，实行全方位、保姆式服务。今年1—6月，翠屏区招商引资到位资金总额10.5亿元，完成目标任务75.64%，同比增长62.60%。
　　作为省委、省政府表彰的2008年度县域经济发展先进，珙县实施重大产业带动战略，立足资源优势，推动了县域经济快速平稳可持续发展。上半年地方财政一般预算收入累计完成8029万元，比上年同期增收1258万元，实现时间过半，收入过半的目标，确保了财政收入持续、稳定的增长。
　　县域强、则全市强，县域富、则全市富。市委、市政府以科学的发展思路，毫不动摇地支持县域经济发展，不断健全完善市对区县的政策支持体系和激励机制，增强县域经济“造血”功能和自我发展能力，县域经济成为推动全市经济平稳较快协调发展的重要力量。
　　工业经济止滑提速
　　年初，面对全球金融危机的严重冲击和影响，不少企业呈现出口萎缩、内需不足、行业产能过剩、市场持续疲软等情况。如何确保经济平稳增长，成为全市迫切需要解决的突出问题。
　　市委、市政府高度重视，出台了《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》，安排了2亿元作为应急周转专项资金，用于重点企业的应急所需，促进了全市工业经济的平稳运行。
　　几家受金融风暴冲击严重的企业均保持了较好的生产效益。宜宾天原集团公司以市场效益最大化原则优化组织生产与销售，保持80%左右开工率，在全国同行首屈一指；丝丽雅集团公司实现了一季度主营业务产销率达113%，出口实现外汇收入2400万美元（占销售总量的50.1%），完成“外销占50%”的营销战略。
　　在应对金融危机的同时，宜宾市还构建发展平台，抓产业园区建设。
　　7月20日，宜宾县政府与宜宾吉鑫酒业签订投资协议，吉鑫酒业计划投入1亿元在宜宾天柏组团铁北新区征地100亩，建设“万吨原酒技改项目”。
　　位于西部边陲的宜宾县，缺乏区位优势、资源优势，工业底子薄，为何有如此魅力吸引众多企业频频入驻？
　　宜宾县招商旅游局负责人介绍说，为大力推进“工业强县”战略的顺利实施，该县倾力打造向家坝水电站服务基地，专门规划21.5平方公里，建设“向家坝工业园区”。在招商引资中，向家坝园区抓住了让企业安家落户的命脉──地和钱。园区首先积极落实土地政策，目前所有用地指标都得到了国务院的及时批复。同时，积极采取BOT发展模式解决基础设施建设中的资金问题，通过引进重庆一家企业投资5亿元开发城北园区基础设施，为其它企业进场创造条件。
　　1—6月，该县累计引进项目（包括续投项目）19个，累计协议引资51亿元，同比增长677.93%，累计实际到位资金24亿元，同比增长93.75％。一批重点项目如普什重装设备制造、双龙换流站等项目正在积极努力乘上入驻园区“末班车”。
　　全市产业园区建设初显成效，今年上半年，除白沙和五粮液以外的11个园区已投产75户企业，实现工业总产值74.6亿元，实现销售收入57.2亿元，实现利税4.7亿元，其中利润3亿元。
　　抓大项目，大抓项目，宜宾迎来新的发展黄金机遇期。
　　今年1至5月，全市9个省级重大项目和99个市级重点项目分别累计完成投资11.59亿元和50.83亿元，分别占年度计划投资的43.57%和32.57%，各大工程项目正如火如荼地全力推进中，进展顺利。
　　截至目前，宜宾港志城作业区一期、乐宜和宜泸高速公路超计划进度快速推进，长江航道整治二期工程进入扫尾阶段；成贵铁路、宜宾机场迁建可望年内开工；渝昆铁路、宜宾至西昌和攀枝花高速公路前期工作进展顺利……
　　一组组投资数据，一项项工程进展，记载的不仅是项目的建设历程，也见证了宜宾市抓重大项目建设的“宜宾速度”。
　　一三产业齐头并进
　　人多、地少、质劣是宜宾农业的基本条件。如何在这片古老的土地上，实现农业产业的优化升级，尽快走出一条农业科学发展之路？
　　“一路二水三产业”，这是宜宾市在坚持城乡统筹发展方略，深入学习实践科学发展观基础上，倾听群众呼声找准的农业产业优化升级的切入点。
　　农产品市场疲软，销售渠道窄小，是金融危机引发的“后遗症”。市委、市政府积极“走出去”，提高宜宾特色农产品知名度和美誉度。
　　2月底，在北京和宜宾成功举办的第二届“2009中国宜宾早茶节”，两天时间实现销售额60多万元，现场签订茶叶销售合同金额达到1500多万元。
　　江南特色效益农业基地建设一直受到市领导们的重视。4月24日，四个区县签署了《加快宜宾市江南特色效益农业基地建设合作框架协议》，目前，各地正在稳步推进特色效益农业的建设。
　　上半年，全市实现农业总产值80.5亿元，同比增长4.5%；农民人均现金收入2404元，同比增长275.27元，增长12.93%。
　　三江六岸良好的区位支撑、多优势资源的交汇给万里长江第一城带来了无限的商机和活力,为宜宾打造川滇黔结合部商贸中心提供了优越条件。
　　围绕市委提出的打造川滇黔结合部区域商贸物流中心，今年来，市商务局加大力度推进重点市场建设项目，加快建设大市场，重点规划白沙专业市场园区，着力推进两路桥农产品批发市尝江北五金机电汽配城、白沙汽车商贸服务中心重点项目建设。
　　1至6月，全市实现社会消费品零售总额109.6亿元，同比增长19%。川滇黔结合部区域性商贸、物流中心的地位更加凸显。
　　作为实施全市“产业立市、工业强市、环境兴市”发展战略中重要组成部分的旅游业，也获得了长足的发展，总体态势十分良好。
　　对区位优势不算好的兴文县来说，其旅游产业发展何以能迎来爆发式增长？“强化营销拓展市尝重文化添内涵增魅力、商旅互动筑巢引凤、壮大旅游产业经济。”兴文县委书记郭朝辉说，为推进“旅游兴县”战略，该县着力培育旅游企业，拉长产业链，壮大旅游经济。
　　欧洲最大的旅游集团德国TUI（途易）率德、法、新、俄等10个国家主要旅行商一行到宜宾考察旅游产品；河南“梨园春”戏迷旅游专列800余名游客畅游宜宾……
　　上半年，全市旅游总收入35.6亿元，与去年同期相比增长61.82%；旅游接待总达到723.09万人次，与去年同期相比增长64.11%，均再创新高。

（李赵生段晓娟　编辑：侯云春 责任编辑：甘科）