韩正：坚决遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解债务存量

　　韩正，男，汉族，1954年4月生，浙江慈溪人，1975年12月参加工作，1979年5月加入中国共产党，华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士学位，高级经济师。
　　现任中共十九届中央政治局常委，国务院副总理、党组副书记。

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源自：澎湃新闻

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原文标题：韩正：坚决遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解债务存量

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4月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席省部级干部建立现代财税金融体制专题研讨班座谈会，听取学员代表发言并讲话。新华社记者 丁海涛 摄

　　要坚决遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解债务存量，防范化解地方政府债务风险。
　　要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，加强房地产市场调控，不断完善政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。要加大政策支持力度，切实增加保障性租赁住房供给，解决好大城市住房突出问题。
　　要确保养老金按时足额发放，稳步有序推进基本养老保险全国统筹，做好社会保险费和非税收入划转税务部门征收工作。

源自：新华网

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原文标题：韩正在农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议上强调 坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为 积极稳妥有力有序有效推进整治工作

　　新华社北京7月3日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正3日在北京出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排。
　　韩正强调，耕地保护是涉及国家安全的大事，14亿人的饭碗要牢牢端在自己手上，首先要确保粮食生产能力这个根基。要以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，深刻认识耕地保护的极端重要性，切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持问题导向，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，积极稳妥有力有序有效推进整治工作。
　　韩正表示，整治农村乱占耕地建房问题，要讲求方式方法，把握好工作重点和节奏。要立行立改，对增量问题采取“零容忍”的态度，及时发现、及时整治、及时处理。要抓紧摸清情况、查清底数，科学制定方案，从实际出发，分步整治、分类处置存量问题。要突出工作重点，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，务求取得好的成效。要依法依规整治，使各项工作于法有据，确保不留后遗症。要完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。要强化组织保障，落实地方党委政府特别是基层党委政府的主体责任，加强监督执纪问责，确保各项工作落到实处。
　　中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。中央有关部门和单位负责同志在主会场参加会议，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志及相关部门单位负责同志等在分会场参加会议。自然资源部、农业农村部、最高人民法院负责同志作了发言。

源自：新华社

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原文标题：韩正：高标准高质量推进今年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作

　　新华社北京6月12日消息，中共中央政治局常委、国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长韩正11日主持召开第24届冬奥会工作领导小组全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要指示精神，研究部署下一阶段重点工作。
　　韩正表示，2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作已经全面进入测试就绪阶段，这是各项计划完善定型、实战演练的关键时期。要进一步提高政治站位，以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，按照精彩、非凡、卓越的办赛目标，扎实做好各项筹办工作。
　　韩正强调，新冠肺炎疫情给冬奥会和冬残奥会筹办工作带来一系列影响，要细化应对措施，全力克服困难，在常态化疫情防控前提下，高标准、高质量推进各项筹办工作。要科学合理安排工期进度，确保所有竞赛场馆年内完工、达到测试赛要求，同步完成基础设施建设。要精心筹备好测试赛，确保赛事安全，对筹办工作进行全面实战检验。要扎实做好场馆运行工作，为赛事顺利举办提供有力支撑。要全面推进赛会服务保障，制定专门的冬奥会公共卫生、重大疫情防控工作方案和应急预案，以“零容忍”的态度做好反兴奋剂工作。要开展好宣传推广和文化活动，大力弘扬奥林匹克精神、传播北京冬奥会理念。要狠抓冬奥备战，提高竞技水平，继续推动大众冰雪运动普及发展。
　　韩正表示，有关地方和部门单位要强化责任担当，共同把各项筹办工作任务落实好、完成好。要按照廉洁办奥要求，加强过程监督，勤俭节约、杜绝腐败，确保筹办工作纯洁干净。
　　中共中央政治局委员、第24届冬奥会工作领导小组副组长孙春兰、蔡奇出席会议并讲话。第24届冬奥会工作领导小组成员和中央有关部门负责同志参加会议。

源自：央视

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《新闻联播》韩正主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议
　　韩正主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议
　　（新闻联播）：中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正5月31日在海口主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议并讲话。
　　韩正表示，在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。要以习近平总书记的重要指示精神为根本遵循，贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握好分步骤分阶段实施的推进节奏，只争朝夕、扎实稳妥，高质量高标准建设海南自由贸易港。
　　韩正强调，要突出重点领域和关键环节，加快推动自由贸易港建设形成一批阶段性成果。要把握好体现中国特色的重要方向，坚持中国特色社会主义道路，始终朝着党中央确定的宏伟目标和战略路径前进。要把握好制度集成创新这个根本着力点，在贸易投资领域实施“零关税”、市场准入承诺即入制等制度，做到最大限度的自由化便利化。要把握好“一线”放开和“二线”管住的关系，有力有序推动政策落地。要把握好海南的优势和特色，发展科技含量高、生态环保、有海南特点的产业。要把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排，实化细化政策措施，把“总蓝图”转化为“实景图”。要把握好不发生重大风险的底线要求，确保海南自由贸易港建设行稳致远。要强化责任担当，把各项工作抓实抓细抓出成效，向党中央交出一份合格答卷。
　　胡春华、何立峰参加会议。

源自：观察者网

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　　上海市委书记韩正：不辜负中央的期望
　　中央全面深化改革领导小组的羊年第一会昨天召开，足球改革因为首次被纳入最顶层设计。而昨天的会议上还有一个“首次”：上海市“负责同志”首次列席这一中央最高层面的会议。中央深改组会议也第三次出现单独涉及上海的改革方案──《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。
　　规范领导干部家属行为，无疑是贯彻落实党要管党、从严治党的重要行动，那么本次改革试点为何选中上海？上海市委书记韩正指出，这是中央对上海的信任。人民日报海外版微信公号“侠客岛”的文章则透露，这次的改革，是上海主动提出的方案，是比中央精神更“进一步”的方案。上海本地媒体澎湃新闻引用网友的话说：“习大大信任上海干部，就像信任上海搞自贸区也能搞出个知其然且知其所以然。”
　　上海市委书记韩正：不辜负中央的期望

韩正：不辜负中央的期望
　　中共上海市委今天（2月27日）举行常委会扩大会议，市委、市人大、市政府、市政协四套班子成员和各区县、大口党委，市委、市政府部委办局主要负责同志出席。会议传达中央全面深化改革领导小组第十次会议精神和习近平总书记重要讲话精神。市委书记韩正强调，要学习好、领会好习近平总书记的重要讲话精神，中央深改组审议通过的《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，是贯彻落实中央全面从严治党的重要举措。这项工作在上海试点，是中央对上海的信任，是一项光荣而艰巨的任务，上海各级领导干部要坚定决心、敢于担当，把各项要求落实好，不辜负中央的期望。
　　韩正强调，党要管党、从严治党的关键是从严管干部，从严管干部的关键是从严管领导干部，这既是中央的要求，也是社会的期待，更是广大人民群众的期盼。领导干部职务越高、公权力越大、影响越大，越应该从严管理、从严要求。做好上海改革发展各方面工作，关键要靠一支过硬的队伍。全市各级领导干部要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，坚定决心、敢于担当，在中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的大背景下，积极谋划和推进各项工作，拿出扎扎实实的举措，认认真真推进落实，各项工作必须落到行动上。

媒体：上海是“试点专业大户”
　　中央决心再给上海加一副担子。
　　与中国（上海）自由贸易试验区的试点类似，此次规范领导配偶、子女及其配偶经商试点也成为中央对上海高度肯定和信任的最新例证。
　　2月27日上午召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。
　　会议指出，按照中央全面深化改革领导小组工作部署，中央有关方面将完善领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务方面的规定。上海市委提出了进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的意见。
　　会议强调，对上海进行这项工作试点，中央有关部门要给予支持，跟踪进展，总结经验，在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。
　　纵观中央全面深化改革领导小组的前10次会议，注重顶层设计、一项一项抓落实、强调保质和审慎推进这些特点贯穿每一次会议始终，“真 枪真刀推进改革”。
　　此次上海规范领导配偶、子女及其配偶经商试点即完整体现了这些特点。
　　具体来说，《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》由中央全面深化改革领导小组审议通过，可谓建章立制。
　　为了“一项一项狠抓落实”，中央要求有关部门对这项试点给予支持，跟踪进展，总结经验。
　　等到这项试点取得成效，就“在试点基础上扩大试点、逐步全面推开”则体现了中央强调保质和审慎推进的一贯要求。
　　更值得一提的是，中央全面深化改革领导小组前10次会议审议通过的每一项改革试点决定无不围绕“四个全面”的重大战略布局。
　　上海市委提出进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的意见，这是贯彻落实党要管党、从严治党要求的一个实际步骤。
　　用中央深改小组的话来说，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。
　　那么，既然这是中央深改小组对于每一项全面深化改革试点的共同要求，为什么偏偏将这一试点放在了上海？
　　换言之，上海凭什么？
　　中共十八大后，上海，这座中国最大的城市决心继续成为中国下一步全面深化改革的排头兵和先行者。
　　更重要的是，这也是中央的要求。
　　中共中央总书记习近平曾明确强调，上海作为全国最大的经济中心城市，在国家发展大局中占有重要位置，要抓住机遇，锐意进取，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者，不断提高城市核心竞争力，开创各项工作新局面。
　　多个“第一”已经奠定了上海改革先行者的基本底色：第一个设立自由贸易试验区、第一个启动新一轮媒体改革、全国首个探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院省份、新一轮司法体制改革首批试点省份、十八届三中全会后第一个公布国资改革方案……
　　《上海市司法改革试点工作方案》即由中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过。
　　显然，先行先试的机会不会平均分配。
　　在过往的中国改革实践中，中央的试点选择不可能是平均着力，而是有所侧重。
　　一些知名学者更不讳言，很多政策中央都是拿到上海先行先试，错了就改正，成功了就推广。在过去的30多年里，上海甚至斩获了“试点专业大户”的称号。
　　这是一种赞许，更是一种责任。
　　借用一位网友的话来说就是：“习大大信任上海干部，就像信任上海搞自贸区也能搞出个知其然且知其所以然。”（澎湃新闻 郑志祖）

源自：新闻晨报

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　　中共上海市委昨天下午举行常委学习会，听取国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌教授关于《提高应对危机与风险的能力》专题辅导报告。市委书记韩正主持学习会并强调，特大型城市的安全隐患时刻存在，各级领导干部要尊重规律、敬畏生命，始终树立忧患意识，牢牢把握公共安全与应急管理的关键环节，把维护人民群众生命财产安全和城市运行安全的各项措施真正落到实处。
　　市委副书记、市长杨雄，市人大常委会主任殷一璀，市政协主席吴志明，市委副书记应勇，市委常委屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、何卫东出席。
　　韩正在学习会总结时指出，各级领导干部要始终树立忧患意识。特大型城市的安全隐患时刻存在，领导干部思想麻痹是最大的隐忧，领导干部缺乏忧患意识是最大的危险。在公共安全和应急管理过程中，要把握规律、抓住关键环节。第一，始终坚持预防为本。第二，始终坚持法治思维。第三，始终坚持科学方法。第四，始终坚持群众观念。把人民群众的生命安全放在第一位，敬畏生命、尊重生命，时时刻刻维护好人民群众生命财产安全和城市运行安全。第五，始终坚持信息公开透明。

原文标题：干部缺乏忧患意识 是最大的危险）

源自：京华时报

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原文标题：上海市委书记韩正称深感内疚

　　上海市委、市政府7日召开全市加强安全工作会议，通报外滩拥挤踩踏事件善后处置工作进展。
　　截至目前，黄浦区累计接待家属1919人，集中接待点专线电话接听772个，各项善后工作有序开展。截至7日上午11点，已经有32名上海外滩踩踏事件伤员经诊治后出院，17人继续在院治疗，其中重伤员4人，1名重伤员生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。医院对4日、5日出院的5名伤员进行了随访，伤员均表示恢复良好。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说，外滩发生拥挤踩踏事件，造成重大伤亡，教训十分惨痛，我们深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训，尽心尽力做好善后各方面工作。目前，市联合调查组正在紧张有序开展全面调查，将根据调查结果，依法依规严肃问责。
　　韩正说，外滩拥挤踩踏事件，是血的教训，以什么样的思想认识和立足点去反思和吸取教训，至关重要。深刻认识工作中的不足、认真从主观上寻找原因，对于我们真正吸取教训、进一步完善各项工作，是真正的帮助。只有清醒地看到问题，才有解决问题的动力、才会有解决问题的钥匙。党和人民把这么重要的一座城市交给我们管理，我们应当竭尽全力，用我们的心和所有的精力，去保护这座城市每一位市民的生命安全和财产安全、去维护整座城市的安全。
　　韩正强调，深刻吸取教训落实到行动上，就必须对现在工作中的薄弱环节和短板有更加深刻清醒的认识。要针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理、一件一件细致解决。
　　上海市委副书记、市长杨雄表示，要按照依法依规、合情合理、实事求是的总体要求，有序开展善后工作。黄浦区是善后处置的主体，要继续认真细致做好工作。杨雄说，对重点区域和人员密集场所，要抓紧完善大人流安全管理机制。

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• 上海外滩踩踏事件
  

源自：新闻晨报

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　　“作为城市的管理者，我们更关心经济社会快速发展之后，社会如何能更公平。现在人们讲要有幸福感，幸福感是什么？老年人老有所养老有所乐、蜗居的人有房住、生病能够找到好医院、孩子上学有好学校……每位市民的幸福感都不一样。让这座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿。”
　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正11月15日上午接受英国《金融时报》专访，就中国上海自由贸易试验区建设、“沪港通”开通、上海国际金融中心建设、经济转型升级等热点话题回答了提问。

谈自贸区建设：
要向审批开刀，革政府自身的命
　　采访中，韩正回答了英国《金融时报》副主编、FT中文网总编辑张力奋的提问。在谈到中国上海自由贸易试验区建设时，韩正说，上海自贸试验区建设的核心意义，是试验出一整套按照十八届三中全会提出的更好处理政府和市场关系的创新管理制度。现在政府职能转变还没有到位，我们要创新的这套制度，很大部分是对现有制度的颠覆性改革，难度就在于此。“上海自贸试验区要探索出一套负面清单管理模式。就是负面清单越来越短，不列入清单的内容完全由市场主体自主决定；列入清单的，管理程序、办法和制度高度公开透明运行。政府不再干预企业和微观经济，而是在市场发展的过程中实施事中事后监管。”中央给上海三年时间试出一整套制度成果，全国人大法律授权也是三年，我们希望通过三年的努力使创新的成果制度化，形成一套成型的制度，三年内分批交出可复制可推广的试验成果。如果上海自贸试验区发展只是为了自己发展，这是无意义的，形成可复制可推广的创新制度体系、更好处理政府与市场的关系，才是上海自贸试验区建设的根本任务。
　　韩正说，我们要建设中国特色社会主义市场经济体制，既然是市场经济体制就必须符合市场规律，很多审批是不符合市场规律的。我们的目标是发挥市场在配置资源中的决定性作用，既然是决定性作用，政府现有的审批很多是阻碍了市场的决定性作用。以前置审批为主的政府管理模式，从计划经济时代延续下来，改革开放之后，已有了很大改变，但如今审批还是太多了，而且也不够透明，造成很多问题。这次上海自贸试验区改革，是向审批开刀、革审批的命，从某种意义上讲，革审批的命就是革政府自身的命，把政府不该管的还给市场、还给企业，对国资、外资、民资、所有企业一视同仁。
　　韩正说，习近平总书记指出，上海自贸试验区28平方公里是国家的试验田，要像袁隆平院士那样培育出良种，在全国范围播撒，我们现在就是按照习近平总书记的要求去做。我们很希望试验的成果能够推广到全市、推广到全国更多地方，这样有利于加快政府职能转变，这才是改革的本意。
　　“我们很重视各方对上海自贸试验区运行一年的评估、评价和意见建议。”韩正说，运行一年来，自贸试验区内已经开展试点的工作进展，我们是比较满意的。“这好比一张工作单子，我们对进入单子的工作进展比较满意，但是依然觉得有些应该进入单子的还没有进入，而进入这个工作单子需要循序渐进的过程，这就是我们2015年、2016年的任务。”2014年，我们对服务业、金融业开放度已进一步扩大，相信2015年还会再走一步。2015年版的负面清单，会在现有基础上进一步缩短。负面清单开始的时候缩短相对容易，越往后缩短越难，到一定时候，缩短不是主要的，而是列入负面清单管理的程序、办法、制度，特别是透明度要进一步增加。

谈沪港通：
只要循序渐进，不会出现颠覆性的问题
　　韩正表示，沪港通对上海、对香港、对国家意义重大，对全球资本市场也是一件非常有意义的事情。这是内地资本市场开放的重大举措，将使中国资本市场的国际化程度得到提高。我们很希望通过沪港通这个桥梁，推动两地市场发展。随着沪港通的进一步发展，相信还会有一系列制度创新。我们现在最关心沪港通开通之后，风险要有效防范、市场得到持续发展，这是最为关键的，中国证监会实行额度管理就是为了防止风险。实践中，可能还会遇到各种各样的风险和挑战，只要循序渐进，我们有信心不会出现颠覆性的问题。
　　“中国资本市场要健康发展，唯一的出路在于改革。”韩正说，我们希望沪港通能够推动境内资本市场的改革。沪港通通了以后，我们会看到以前并不了解的情况，遇到以前没有遇到的问题，而这些情况和问题就会倒逼我们去改革，通过改革，中国的资本市场会越来越健康。
　　韩正表示，无论从发展环境、人才集聚、法治环境、市场成熟度各方面，上海和香港还不能比，香港比上海成熟得多，我们需要向香港学习。与成熟市场交流会带动上海快速发展，上海本着借鉴学习的心态来交流。

谈国际金融中心建设：
允许自贸区内合格的个人开资本账户
　　韩正说，上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心，是中央确定的。我们的既定目标是到2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。上海自贸试验区的金融改革必将促进上海国际金融中心发展，进一步扩大开放，人民币国际化进程能够进一步加快。上海自贸试验区内的金融改革创新，完全是在中央的统一领导下，在“一行三会”具体领导下来推进的。我们下一步的工作目标之一，就是在风险可控的条件下，以渐进、有序的方式，允许自贸区内合格的个人开设资本账户。无序的开放会造成风险，我们不希望出现颠覆性的风险问题，因此就是开放一点、扩大一点，开放一点、扩大一点。2014年开放了一点是成功的，为2015年进一步开放奠定了基础。
　　韩正说，未来几年上海国际金融中心建设，关键看制度创新的力度。如果上海自贸试验区各项制度创新，经过三年的持续努力能够有大的突破，那么上海国际金融中心建设将在现有基础上实现很大的进步。他坦言：“我认为，当前最大的瓶颈是人才。”

谈GDP指标：
上海下一步发展更重要是依靠科技创新
　　在被问到上海是不是还关心GDP指标时，韩正说，上海在五六年前已经不再考核区县的GDP指标。中国改革开放30多年以来经济实现了多年快速增长，上海浦东开发开放24年以来曾经连续16年实现两位数增长，经济发展的普遍规律和上海自身的特点告诉我们，上海当前和面向未来的发展，必须更加重视品质、结构和效益，必须更加重视对国家战略的贡献。
　　韩正说，上海下一步发展更重要是依靠科技创新，我们现在根据中央的要求，提出加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。上海高校有68所，也是全国各类科研院所最集中的地区之一，特别是改革开放以后，外资、国资、民资投资的产业类研发中心，在上海集聚是最多的。从这个方面来讲，上海建设科技创新中心，是我们的优势之一。
　　韩正表示，不太关心GDP数据了，却更关心环境数据，“每天早晨起床第一件事情，就是看空气质量数据，晚上睡觉前也一定要看一下。”上海首先是做好自己的事情，采取各类措施治理影响环境质量的因素，同时与江苏、浙江、安徽一起建立长三角三省一市联防联控机制。现在空气质量好与坏，还处于人努力、但天要帮忙的阶段，等到今后，人努力、天帮忙都能维持好的空气，那才是我们努力的方向。作为城市的管理者，我们更关心经济社会快速发展之后，社会如何能更公平。现在人们讲要有幸福感，幸福感是什么？老年人老有所养老有所乐、蜗居的人有房住、生病能够找到好医院、孩子上学有好学校……每位市民的幸福感都不一样。让这座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿。

原文标题：韩正：每天早晚都要看空气质量数据）

源自：新闻晨报

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　　上海市党的群众路线教育实践活动总结大会昨天上午举行，会议以视频方式开到区县街镇。中共中央政治局委员、市委书记韩正强调，要认真学习、深刻领会习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，按照新形势下坚持从严治党的八点要求，始终抓牢作风建设，持续筑牢党的群众观点和宗旨意识，着力抓好制度建设，坚持从严治党和推进发展一起抓，不断巩固教育实践活动的成效，以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措，加强和改进党的建设。
　　中央第六巡回督导组组长张柏林出席会议并讲话，市委副书记、市长杨雄主持会议。中央第六巡回督导组副组长张成寅，市政协主席吴志明出席。市委副书记应勇作本市教育实践活动总结。市委常委徐麟、艾宝俊、朱生岭、徐泽洲、侯凯、姜平、沙海林出席。
　　韩正说，回顾全市两批教育实践活动，我们坚决按照中央决策部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉的主要内容，聚焦解决群众反映强烈的“四风”问题，严字当头，从严认真，确保活动有序扎实开展。最重要的是党员干部受教育，最明显的是领导干部正作风，最有意义的是各级组织增活力，最有效的是广大群众得实惠，最深刻的是党的建设增添了新经验。
　　“集中的教育实践活动虽告一段落，取得的成效还有待今后持续加强和不断巩固，作风建设永远在路上，新时期党的建设依然任重道远。”
　　韩正指出，一年多的实践，抓作风取得了一定成效，但我们更深刻体会到抓作风建设必须经常、长期、从严、认真，丝毫不能放松，关键是做到“四个始终”。一是始终坚持问题导向。不放过改头换面、反复发生的问题，哪里有反复回潮就抓哪里，哪里问题没解决就集中力量解决，持之以恒，久久为功。二是始终坚持严字当头。严字当头，是这次抓作风很重要的一条经验。真正的严还只是刚开了头，对领导干部更加严格还在后头。要牢牢盯住领导机关、领导班子和领导干部，尤其是从严管好一把手。要继续严惩违规违纪违法行为，真正营造风清气正的从政环境。三是始终严格党内政治生活。常用善用批评与自我批评这个有力武器，坚持发扬好民主集中制。这次教育实践活动开了个好头，关键要坚持下去，使之成为党内政治生活新常态。四是始终改造世界观。只有真正确立了正确的世界观，才能有坚定的理想信念，打牢思想基础，从而守住从政底线。要始终把理论武装放在首位，对标“三严三实”锤炼党性，真正使为民务实清廉的价值导向内化于心、外化于行。
　　“从严治党，加强和改进党的建设，必须使广大党员干部须臾不忘群众观点，不断增强宗旨意识。”
　　韩正指出，持续筑牢党的群众观点与宗旨意识，重点要做到“四个必须”。一是必须坚持人民主体地位。人民群众是推动历史发展的主体，群众中蕴藏着巨大的活力和创造力。尊重群众，最重要的是珍惜权力。作风好坏在用权，权力用得好与不好，往往就在转瞬之间。领导干部一定要慎权，自觉接受人民群众对权力的监督，确保秉公用权、依法依规用好权。二是必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。看宗旨意识，说到底就是看干部的心中有没有群众，看群众在我们心中处在什么位置。做共产党的干部，就要经常反思自我、打扫思想上的灰尘，把握好“公”与“私”的关系，千方百计为人民群众谋福祉，让群众得实惠，这是党的干部干事做人的不变准则。三是必须保持同人民群众的血肉联系。作风问题的核心，是党同人民群众的关系问题，党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。要深入实际、深入基层、深入群众，通过各种途径与人民群众建立广泛密切联系。要坚持面向实践、面向基层、面向群众培养选拔干部，引导领导干部特别是年轻干部，到艰苦的环境、到矛盾多的地方、到基层一线岗位去历练磨炼，提高做群众工作的本领。四是必须由人民群众来评判我们的一切工作。我们工作做得怎样，群众眼睛最亮、心里最明。我们自己说了不算，还是要看群众评判。群众永远是检验评定我们所做一切工作的最高裁决者和最终评判者。
　　“建章立制贯穿了这次教育实践活动全过程。现在，制度进一步完善了，新的制度 也不断建立起来，但笼子扎得紧不紧，制度管不管用，还有待实践进一步检验。”
　　韩正指出，要完善作风建设各方面制度。对中央陆续出台的新制度，必须严格执行，完善具体规则、量化具体标准、细化具体措施，确保中央的各项规定在上海落地、落实；对已经整改了的事项，切忌匆匆了结，切忌就事论事总结，要从制度层面进一步巩固、深化和完善，从源头上杜绝同类问题反复发生；有的问题即使整改得很好，但随着形势任务发展，新情况新问题会不断出现，建章立制工作要抓得紧、跟得上、可操作、能管用；有些亟待规范的领域、亟待加强的环节、亟待整顿的事项，要有针对性地健全各项工作制度、管理制度、考核制度，使作风建设各项制度更加具体实在有效。要严格执行制度。重执行、强监督、零容忍，对违反党纪党规、侵害群众利益的现象，坚决查处，坚决惩治，不以问题小而姑息，不因违者众而放任，严格做到制度面前人人平等、制定制度没有例外。要结合全面深化改革加强制度建设。结合各项改革任务，加快推广复制负面清单、权力清单、责任清单“三位一体”的清单制度建设，进一步简政放权，转变政府职能，规范权力运行，促进公开透明，真正把权力关进制度的笼子。要落实“两个责任”，从严管党治党。“两个责任”是管党治党的重要制度性安排，各级党委、尤其是一把手要始终把反腐倡廉的责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。各级纪检监察机关要加快转职能、转方式、转作风，强化执纪监督，提高发现问题能力，营造不想腐、不能腐、不敢腐的从政环境和社会氛围。
　　“解决中国的所有问题，关键在党，根本靠发展。必须坚持从严治党和推进发展一起抓。”
　　韩正强调，一定要有忧患意识，从严治党现在比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。要继续巩固、深化党的群众路线教育实践活动的成果，不断把作风建设引向深入，坚定不移抓从严治党，研究把握从严治党规律，始终把党要管党、从严治党放在重中之重，全面推进新时期党的建设新的伟大工程。各级党委、党组要坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署、考核，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。必须清醒坚定，始终坚持发展是我们党执政兴国的第一要务，紧紧抓住重要战略机遇期，一心一意谋发展。上海要按照当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者的要求，坚持以深化经济体制改革为重点，以抓好中国上海自由贸易试验区大胆试、大胆闯、自主改为突破口，以改革开放激发市场活力、企业动力和全社会创新创造热情。要努力争取在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。要以更大的勇气和智慧，对照成为改革的领跑者、开放的新标杆的新要求，为打造中国经济升级版发挥上海的示范带动作用。

原文标题：群众是评定一切工作最高裁决者）