2035年的成都再现“窗含西岭千秋雪”盛景

源自：天府早报

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成都市空间格局规划示意图

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▲　天府早报记者冯浕
　　昨日，在成都市两会上，《成都市城市总体规划（2016-2035）（送审稿）》正式交由人大代表和政协委员讨论。作为成都市的第五轮总体规划，此次规划把眼光放在了更宽广的时空维度上。《总规》明确了“三步走”的发展目标，2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

“148”高铁圈
实现成渝城市群内1小时可达
　　《总规》提出强化“五中心一枢纽”国家中心城市核心支撑功能，包括建设全国重要的经济中心、建设全国重要的科技中心、建设全国重要的文创中心、建设全国重要的对外交往中心、建设全国重要的金融中心，以及强化综合交通通信枢纽。
　　成都将加快建设天府国际机场、扩能双流国际机场，构建国际航空枢纽，客运能力达1.5亿人次/年。其中天府国际机场规划客运能力9000万人次/年，2019年建成一期工程，客运能力达4000万人次/年。双流国际机场实施扩能改造工程，客运能力达6000万人次/年。
　　实施“四铁融合”，通过蓉欧快铁、出川高铁、成都平原铁路公交化和市域地铁深度融合，支撑联通亚欧的国际门户枢纽城市建设。实施“蓉欧+”战略，构建国际铁路货运枢纽。加快建设国际铁路港，织密国际、国内两张网，实现蓉欧班列稳定加密开行。通过“两纵一横”融入国家高铁网络，构建“148”高铁圈，实现成渝城市群内1小时可达，到西安、昆明、贵阳、武汉等“1+8”中西部城市4小时可达，到北京、上海、广州等国内主要城市8小时可达；通过城际铁路、国铁公交化运营线路及市域铁路，构建“1+7”成都平原城市群1小时交通圈；市域内规划37条共1696公里城市轨道线网，构建全市半小时交通圈。
　　融入国家高速公路网，构建国家高速公路枢纽。构建“3820”高速公路交通圈，实现成渝城市群内3小时可达，西安、昆明、武汉等中西部城市8小时可达，北京、上海、广州等城市20小时可达。
　　发挥国家通信节点优势，构建国际通信枢纽。积极争取国际通信业务出入口局、新型互联网交换中心等国家信息网络重大基础设施，增强国际通信枢纽功能。

以水定人
2035年常住人口规模控制在2300万
　　在发展模式转型方面，《总规》提出坚持四定原则。坚持以底定城，以建设公园城市为目标，锚固绿色空间底限。全域划定三区三线，其中三区指生态空间、城镇空间、农业空间，分别占市域面积的41%、22%和37%；三线指生态保护红线、城市开发边界、永久基本农田保护线，分别占市域面积的8.4%、18%和30%。规划城乡建设用地总规模2847平方公里，在2020年国土规划规模基础上零增长。
　　坚持以水定人，确定城市人口规模上限。从需求端，采用多方式综合预测，2035年人口规模为2400万～2600万人；从供给端，以资源承载能力对发展规模的约束，2035年可承载2300万人，因此，规划至2035年，成都市常住人口规模控制在2300万。
　　坚持以能定业，以能源资源的供给约束和节能减排为前提，确定产业发展的负面清单。
　　坚持以气定形，根据大气环境特征，优化空间形态，改善通风环境。中心城区延续扇叶组团式布局，东部城市新区呈带状组团式布局，全域构建“8+26”的两级通风廊道。并严格管控通风廊道边界，强化廊道地区用地、产业和建筑管控。

建公园城市
规划16930公里全国最长绿道系统
　　在生态环境方面，《总规》提出构建市域“两山、两网、两环、六片”的生态安全格局，两山是龙门山和龙泉山；两网是岷江水网和沱江水网；两环是环城生态区和二绕生态环；六片是都彭、崇温、邛蒲、龙青、天府、金简六个重要的生态绿隔区。
　　《总规》提出全域增绿，建设“公园城市”。按照“生态投资是政府最优质资产”的理念，实施生态保护和建设。以天府绿道串联生态区、公园、小游园、微绿地，构建五级绿化体系，建设公园城市。
　　建设展现天府文化、体现国际水准的天府绿道，描绘绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川画卷。加快实施全域“一轴两山三环七带”区域级绿道。以区域级绿道为骨架，城市级绿道和社区级绿道相互衔接，形成串联城乡公共开敞空间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。规划区域级绿道1920公里、城区级绿道5380公里、社区级绿道9630公里，总计16930公里，是目前全国规划最长的绿道系统，也是城市最优质的生态资产。
　　加快建设城市公园，其中中心城区和东部城市新区规划建设102座城市公园。因地制宜建设3000平方米以下的小游园，见缝插绿设置微绿地。“300米见绿，500米见园”，做到“推窗见田、开门见绿”，实现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景。
　　值得关注的是，成都还将合理确定城市的开发强度和建筑高度，营造中轴、门户、老城、中心四类城市标志性天际线。构筑29条观山视域廊道，再现“窗含西岭千秋雪”盛景。也就是说，居住在成都的市民，在将来，或许打开窗户，站在阳台上，迎面而来的，就是雪山。