走了的和留住的：我认为十八大精神采用宣讲团已经过时

一：十八大精神宣讲团形式已经过时
　　十八大结束后进入11月下旬，新的党中央做了两件事，在政治上迅速成立了十八大精神宣讲团，在经济上确定要召开中央经济工作会议。于是问题出来了：
　　第一，既然有了来自各地各系统的党的常任代表，他们为什么不能担任精神的体现者和传播者？
　　第二，中央经济工作会议将会传递中央领导汇总对各地各方面调研以后下的决心，各地各系统的党的常任代表更应当是随时随地的调研者。
　　这里要提出这样两个问题，是因为党的十八大提出了在建党一百周年的时候全面建成小康社会的紧迫目标。所谓全面，按照十八大报告，就意味着民众的经济感受的提升要伴随着政治感受、社会感受、文化感受和生态感受的各方面提升。
　　特别是，全面感受党的组织力量和政策力量带给全社会的改变的时代就是上世纪八十年代。这次要全面建成小康，就是要重新回到要用党的力量和政策的力量带动的局面，回到上世纪八十年代那样的全面振奋的局面，这就需要把自上而下的改革与自下而上的群众首创精神结合起来，才能迎来一个动感的全面的所有人参与的政治局面。
　　因此，宣讲团的形式相对于十八大的时代精神和时代要求，已经显得过时了。这是因为：
　　第一，宣讲团的成员都是十八大报告起草时的各方面专家和党内高层，他们的讲解和提供后续材料，远不如各地各系统的党代表在党报和各种场合结合各种微观的活生生的材料讲的内容有吸引力。
　　第二，宣讲团成员讲的内容都是封闭式和结论式的东西，而各地各系统的党代表讲的都是动态的结合本地本单位实践的东西。
　　第三，宣讲团成员都是带着党内级别的领导意识浓烈的干部，他们习惯了居高临下、逻辑严谨、大概念、大周延地全面阐述。而各地各系统的党代表则可能是从小处入手，从感受说起，从与听众联系的情境出发等等来讲解十八大精神。
　　第四，与上述三条内容形成对照，各地各系统的党代表的活动方式和发挥影响力载体，更加符合电子媒体和网络时代的要求。每个代表的QQ号和博客都可以是一个十八大精神宣传的平台，与民融合，与普通党员融合等等，都可以做得更好。带着党内级别的领导意识浓烈的宣讲团成员很难达到这样的融合度。

二：学习十一届三中全会，政治建设首先从党内做起
　　十八大产生了新的党中央领导集体，他们紧迫的任务就是全面建成小康社会，首先给人一个政治新的气象，完全是应该的、急需的。
　　新的党中央首先决定宣传十八大精神这没有错，但是，在宣传的形式、载体、途径和方向选择上，应当做出突破，应当有新的大胆决定。这样，人们才看到政治建设的诚意和水平，才能从党的组织力量和政策力量上感受到党的作用实实在在地发挥。
　　十八大要达到全面小康目标，这与十一届三中全会带给人们的全面感受，应当是有一个借鉴的。
　　十一届三中全会之所以著名，就在于通过这次党的会议，全体民众都感受到党带给全社会的解放力量。
　　上世纪八十年代，当时党的报纸不再提大概念大制度大条条，而是充满了具体生动的改革人物和改革探索，各地党报出现了新闻写作和采访内容的大解放。各种小人物和各种具体身边事情与党的思想解放的联系，被人们被读者深深地感受了解接触。党的意志从来没有像此时这样如此深刻影响到社会的方方面面。
　　当时，先在辽宁后到广东的任仲夷、安徽的万里、中组部的胡耀邦、人大的彭真等等，都在自己负责的各自领域有相应的大胆突破。这些内容被新闻文化领域的党内同志敏锐地捕捉、报道、推广、渲染，起到了改革氛围和制度改革声势的烘托作用。当时的报告文学、调查报道、改革人物、改革话题、改革系列的真实鲜活的精神作品层出不穷、震动四方，成为塑造中国在改革开放的八十年代精神和价值追求的巨大平台。当时，“翻两番”、“建小康”、“八十年代新一辈”、“四个现代化”、“改革开放”等等成为实实在在与人们联系起来、振奋起来、创造起来的价值体、思想体。
　　整个八十年代，十一届三中、四中、五中……，一直到十二大、十三大……
　　这些党的会议后，都没有宣讲团，都没有急急忙忙地理论化系统化，而是由参加会议的党内同志急急忙忙地贯彻、结合实际地创新摸索。
　　这是因为，中国人穷怕了、落后怕了、空对空怕了、喊大口号喊怕了。中国各地各系统的党内同志和领导同志都觉得愧对历史、愧对群众、愧对基层。
　　八十年代当时形式主义、官僚主义还有没有？可能有，但不是主流了。主流是八十年代的党内外普遍感受到的改革、动态和身边的变化之美、动态之美、未来感和时代感。
　　价值是人们的选择，这句话没错，但是选择可能是被动选择，这不是真正的价值，真正的价值更应当是动态的、是民间的、是主动的、是普遍的。这是在上世纪八十年代被充分证明了的。
　　我们今天成功召开了十八大，确定了全面建成小康目标，要达到的境地和氛围无疑应当是这样的。

三：替代宣讲团形式，提几项紧急建议
　　宣讲团形式是自上而下的、从概念从体系出发从宣讲者的领导身份出发，就决定了它的宣讲的结果和运用的影响是有限的，是落后的。
　　我们应当从党内民主党内改革做起，用全新的网络信息时代的方式来全面贯彻体现党的十八大精神。因此建议：
　　第一，各地各级党的代表，专门开一次当届的常任制代表会议。
　　第二，各地各级党的常任制代表会议，议题就是我们成为十八大精神的传递者和体现者。
　　第三，各级各地党的常任制代表，应当在对应的领域列席参加本单位本地区的党委会、党组会，把十八大精神与本地区本单位实际结合，从党代表的角度提建议提措施。
　　第四，各级各地党的常任制代表，负责把与本地区本单位领导班子互动的十八大精神贯彻过程向身边的党员和群众宣传，使人们体会到活生生的十八大精神氛围和身边联系。
　　第五，用党费支出为党代表群体建网上手机的群众和普通党员联系通道，鼓励党代表发挥常任作用，经常讲实际话、不讲官话；经常讲新话，不讲套话；经常讲民众心里话，不讲概念话和学术话……
　　第六，用党代表的联系群众作用和效果来评价和考核党代表，是从群众中来的考核和评价，也间接用发挥党代表的作用来带动党内风气、领导风气的转变，彻底杜绝假大空和官僚形式主义。
　　要知道，假大空和官僚形式主义是妨害全面建成小康目标在人心中印象的决定因素。

四：全国经济工作会议应当变领导调研为全党调研
　　十八大精神的贯彻，中央应当首先带头。2013年全国经济工作会议，就应当是带头的第一个体现。
　　2013年全国经济工作会议在贯彻十八大精神方面，应当是经济建设与其他四方面建设五位一体的全方位体现。因此，光有党的经济工作同志和相关领域领导参加，就显得不够。应当是部分党的常任制代表特别是了解基层的一线党代表参加，更加有利于经济工作会议与十八大精神的结合。
　　2013年全国经济工作会议吸收党的常任制代表参加并实际发挥他们调研作用，对下面的工作和组织系统，有示范意义。那就是各地各单位的党委和领导机构决定重大事项和重要人事决定，应当有相应层级的党的常任制代表的列席和参与，听取他们的调研意见，甚至在实行党委票决制的时候可以算上他们的一票。
　　邓小平在1956年9月16日“八大”会议上所作的《关于修改党的章程的报告》中提出了实施党代会常任制的意见，并进行了论证：代表大会常任制的最大好处，是使代表大会成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开一次会和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。按照新的制度，党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论。党的中央、省、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问。
　　党的十七大明确提出实行党代表任期制并明确写进党章，这有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性；有利于扩大党内民主，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进决策的贯彻落实；有利于建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设。
　　现在，党的十七大以后通过的党代表常任制试行办法，已经从党的八大设想的“党的中央、省、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问”发展到结合市场经济情况下党内民主要为社会民主作出示范的要求，把大会民主变成了日常性的代表与普通党员和上级领导之间的党内民主渠道建设和实践活动，目标还是围绕作为党内最高决策机关和最高监督机关的充分有效来进行设计，也是对于社会民主建设提供模式和范本。
　　通过党的常任制代表渗入到党的各方面领导活动，以尽可能做到领导决策公开，人事任命公开和事前监督公开，领导廉政公开等等，这样就会带给全社会以上世纪八十年代那样的全党全社会党心民心振奋的效果。
　　通过党内带头和新的十八大精神贯彻局面的打开，我们将会在纪念建党一百周年剩下的八年时间，以一个只争朝夕的创新姿态和面貌，尽快打开局面，迎来关系国内外、党内外的期待前景的一个十八大新时期。