央行科技司司长李伟：央行支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点

　　李伟曾在电子部旗下企业工作，后进入央行清算中心。曾任央行科技司副司长、清算总中心副主任。2016年8月接替王永红任科技司司长。

★　同名人物

• 吉林省人民政府副省长
• 北京市政协副主席、党组成员
• 长江商学院经济学教授
• 天津港（集团）有限公司原总工程师
• 达人店CEO
• 山东省青岛市委常委、组织部部长
• 吉林省信托有限责任公司原党委书记、董事长
• 北京市人大常委会主任
• 新疆乌鲁木齐市人民政府副市长
• 新疆维吾尔自治区党委常委，新疆军区政委
• 第十三届全国政协人口资源环境委员会主任
  

源自：财联社

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原文标题：央行科技司司长李伟：央行支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点

　　（北京，记者 姜樊）讯，金融科技近年来备受瞩目，各家金融机构纷纷投入巨额资金研发、探索新科技在金融领域的应用。而监管也在推动金融科技的顶层设计。
　　今日，在陆家嘴论坛上，人民银行科技司司长李伟在论坛上表示，目前央行正在研究编制金融科技发展规划的实施案例和指引，来构建发展监测指标体系，为优化战略布局，把脉行业的趋势，破解发展难题来提供进一步的支撑。同时，人民银行也高度重视金融科技创新的监管，央行也支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点。
　　此外，李伟认为，要成为具有全球竞争力的金融科技中心，需要具备一些基本的条件，如要有优沃的现代金融市场的环境、强大的科技创新应用能力、有健全的专业配套服务生态和完备的监管政策的支持。
　　“上海在金融市场要素完备，金融机构体系健全，科研创新的基础也非常的雄厚，具备成为全球金融科技中心的基本的条件。”李伟表示，上海发展金融科技前景广阔，大有可为。

央行将整合在沪科技资源成立金融科技子公司
　　“目前我们也正在研究编制发展规划的实施案例和指引，来构建发展监测指标体系，为优化战略布局，把脉行业的趋势，破解发展难题来提供进一步的支撑。”李伟表示，同时，人民银行也会整合在沪的这些科技机构的科技的资源，成立金融科技子公司，建设数据中心，以实际行动具体的措施来支持上海金融科技中心的建设。
　　在李伟看来，要成为具有全球竞争力的金融科技中心，首先要有优沃的现代金融市场的环境。发达的金融市场，完备的金融业态，集聚的金融资源，具备引领和辐射金融科技高速发展的特质。同时，还要有强大的科技创新应用能力，能够将最新的科技成果快速转化成为金融科技的应用。
　　而央行落实国家的决策部署，从规划引领、应用试点创新、监管研究交流等方面，从几年以前就一直在支持上海建设金融科技中心。今年年初，上海出台了加快推进上海金融科技中心建设的实施方案，标志着上海金融科技中心的建设进入了全面实施的一个阶段。
　　此外，李伟也表示，近年来数字化转型也成为社会普遍的共识，新冠疫情也加速了金融业数字化转型的步伐，数字化转型让各类要素重新配置，产品服务更加智能，供需匹配更加精准，专业分工更加精细，对金融高质量的发展意义重大。
　　“人民银行在去年联合六部委开展了金融科技应用的试点，已经取得了阶段性的成果。”李伟表示，金融机构的创新意愿很强烈，上海本地的科技企业也都有很强的技术实力。李伟认为，在数字化转型的过程中，也一定能够培养出一批有影响力的金融科技的上海的品牌领军的企业，不断的提升上海金融科技的整体的硬的水平。

支持在上海等地探索金融科技创新监管工具试点
　　金融创新离不开监管的进步。正如李伟在演讲中表示，完备的监管政策的支持是构建全球竞争力金融科技中心的要素之一：政策支持和监管的引领，对于金融科技中心的建设也是至关重要的。金融监管部门从顶层设计的角度来把握方向，通过释放政策红利来推动金融科技创新应用快速落地。另外，通过构建包容审慎的监管框架，运用监管科技来提升监管的效能，降低合规的成本，来推动金融科技规范发展。
　　而未来，金融科技监管也将成为央行在金融科技领域发力的重点之一。
　　李伟表示，人民银行也高度重视金融科技创新的监管，支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点。在金融科技监管框架下，将创新监管的工作做得更扎实，更细致。“上海要在试点过程中，借助于大数据、区块链这些技术，来加强或者推进金融市场交易报告库，数据交换管理平台这样的一些基础设施的建设。通过对数据的管控提升风险防控的能力和水平。”
　　值得注意的是，央行已经将监管沙盒试点从北京再扩6个城市，上海就是其中之一。日前，人行上海总部宣布启动“监管沙箱”试点创新应用项目征集，欢迎金融机构、科技公司参加。人民银行上海总部副主任刘兴亚此前表示，在设置创新应用刚性门槛的同时，也要设置柔性边界，利用信息披露、公众监督等柔性监管方式，让消费者参与到金融科技的产品创新中。在宽松适度的金融科技创新发展环境下，减少金融科技创新过程中的障碍，鼓励金融机构和科技公司更多的创新方案变成现实并投入应用。

央行愿搭建金融科技产学研用沟通平台
　　李伟还表示，针对金融科技发展水平与一个城市的产业结构，基础设施、人才供给、营商环境等因素也是息息相关的。需要产学研用各个方面共同的努力，人民银行也愿意在这方面搭建平台，起到沟通搭建这样的沟通协作的一个桥梁纽带作用，发挥着纽带作用。
　　李伟认为，要成为具有全球竞争力的金融科技中心，还要有健全的专业配套服务生态。国际金融科技中心建设通常需要完善的配套服务，来提升生产要素的对接效率。通过健全的法律标准等制度，营造公平的市场环境。通过提高医疗保障和教育水平这样的一些优厚的条件，来吸引金融科技的领军人才过来创业。通过建设的5G的网络绿色数据中心，来更有力的支持金融科技创新应用在这落地。另外，通过设立金融科技创新的载体，加速独角兽企业、瞪羚企业的培育孵化。
　　“上海的金融科技产业的类齐全，链条完整，具备金融科技新业态新模式，率先萌发和成长的先天的条件。在这方面我们也希望上海能够把生态做得更好。”李伟表示，对标知名的金融科技中心城市，上海在金融市场要素完备，金融机构体系健全，科研创新的基础也非常的雄厚，具备成为全球金融科技中心的基本的条件。发展金融科技前景广阔，大有可为。

源自：界面新闻

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原文标题：央行科技司司长李伟：支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点
⊙记者：苗艺伟

　　6月19日，央行科技司司长李伟在第12届陆家嘴论坛“金融科技中心助力金融业高质量发展”圆桌环节表示，央行支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点，鼓励借助大数据区块链等技术，加强金融市场交易报告库数据交换管理平台的建设，提升风险防控的能力和水平。

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　　李伟认为，要成为具有全球竞争力的金融科技中心需要具备一些基本的条件。一是要有优渥的现代金融市场环境，二是要有强大的科技创新应用能力，三是要有健全的专业配套服务生态，四是要有完备的监管政策支持。
　　他表示，近年来，数字化转型也成为社会普遍的共识，新冠疫情加速金融业数字化转型的步伐，数字化转型让各类要素重新配置，产品服务更加智能，供需匹配更加精准，专业分工更加精细，对于金融高质量发展意义重大。
　　人民银行在去年联合六部委开展金融科技应用的试点，并取得了阶段性成果。不久前，央行参与发改委组织的17个部门联合发起的数字化转型伙伴行动，进一步推动金融与科技的深度的融合。上海地区银行证券保险机构众多，拥有丰富的经营场景，这些机构的创新意愿很强烈，本地的科技企业也都有很强的技术实力，相信在数字化转型过程当中一定能够培养出一批有影响力的金融科技的上海的品牌，领军的企业，不断提升上海金融科技的整体水平。
　　李伟认为，在推进金融科技应用发展的同时，人民银行也高度重视金融科技创新的监管。央行支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点，在金融科技监管框架下将创新监管的工作做得更扎实，更细致。在这方面，上海要在试点的过程中借助于大数据区块链等技术，加强或者推进金融市场交易报告库数据交换管理平台的建设，通过对数据的管控，提升风险防控的能力和水平。
　　据他介绍，2019年人民银行印发了金融科技的发展规划，目前正在研究编制发展规划的实施案例和指引，来构建发展监测指标体系，为优化战略布局，把脉行业趋势，破解发展难题来提供进一步支撑。同时，人民银行会整合在沪科技机构的资源，成立金融科技子公司，建设数据中心等实际具体的措施来支持上海金融科技中心的建设。
　　李伟表示，上海的金融要素完备，体系健全，科研创新基础也非常雄厚，具备成为全球金融科技中心的基本条件，发展金融科技前景广阔，大有可为。人民银行也是落实国家的决策部署，将从规范引领、应用试点、创新监管、研究交流等方面，一如既往支持上海建设金融科技中心。

　　以下是演讲实录：
　　大家下午好！很高兴出席陆家嘴论坛。近年来金融科技蓬勃兴起，成为各国金融发展的新动能和新亮点，多国政府都出台了政策措施，在金融科技的浪潮中寻求机遇。昨天的开幕式上易行长提出，上海正在成为金融科技中心，这是上海五个中心的建设之一。纵观全局全球来看，除了上海、北京、深圳这些国内城市正在积极建设金融科技中心以外，美国、英国、新加坡等国家的一些城市也在金融科技的竞争中表现出强劲的实力，这些城市的脱颖而出不是偶然的，而是与他们在金融科技生态监管等方面得天独厚的优势密切相关的。
　　我个人认为，要成为具有全球竞争力的金融科技中心需要具备一些基本的条件。
　　一是要有优渥的现代金融市场环境。金融科技的本质是金融，其发展离不开现代金融业的支撑，发达的金融市场、完备的金融业态，集聚的金融资源具备引领和辐射金融科技高速发展的特质，往往才能孕育发展出一流的金融科技中心。比如，纽约作为全球老牌金融中心，在不足1平方公里的华尔街有3000多家金融机构和著名交易所，依托雄厚的金融基础，通过跨界收购建设数字平台这样一些方式，规模化推进传统金融业的数字化转型，纽约应该说是金融驱动型的金融科技中心一个代表。
　　二是要有强大的科技创新应用能力。创新是引领发展的第一动力，谁科技创新能力强，谁就能在金融科技浪潮中独占鳌头，国际一流金融科技中心通常具备领先的核心技术，丰富的科研资源，专业的技术团队，完备的输出环境，能够将最新的科技成果快速转化成为金融科技的应用，比如，美国旧金山作为科技驱动型的金融科技中心典范，背靠硅谷，依托斯坦福大学等顶尖高校以及谷歌、脸书、苹果科技巨头，成为金融科技创新的重要输出地。
　　三是要有健全的专业配套服务生态。国际金融科技中心建设通常需要完善的配套服务来提升生产要素的对接效率，通过健全的法律标准等制度营造公平的市场环境，通过提高医疗保障和教育水平这些优厚的条件，来吸引金融科技的领军人才来创业，通过建设5G网络绿色数据中心这样新一代的信息基础设施，来更有力地支持金融科技创新应用在这里落地。另外，通过设立金融科技创新的载体，加速独角兽企业等的培育孵化，这方面像新加坡就做得很有特点，发挥全球金融、航运服务中心的优势，打造金融科技节，成为生态驱动型金融科技中心的优秀示范。
　　四是要有完备的监管政策支持。政策支持和监管的引领，对于金融科技中心的建设也是至关重要的。金融监管部门从顶层设计角度把握方向，通过释放政策红利，推动金融科技创新应用快速落地。另一个方面，通过构建包容审慎监管框架，运用监管科技提升监管效能，降低合规成本，推动金融科技规范发展。在这方面，我觉得像英格兰银行、FCA等这种监管部门，通过创新计划、加速器等手段，以专业化服务和包容稳健的举措促进金融科技的可持续发展，我认为这种做法还是不错的，也推动伦敦成为监管驱动型金融科技中心。
　　上海的金融要素完备，体系健全，科研创新基础也非常雄厚，具备成为全球金融科技中心的基本条件，发展金融科技前景广阔，大有可为。人民银行也是落实国家的决策部署，从规范引领、应用试点、创新监管、研究交流等方面，一直以来支持上海建设金融科技中心。刚才主持人提到2019年人民银行印发了金融科技的发展规划，目前我们正在研究编制发展规划的实施案例和指引，来构建发展监测指标体系，为优化战略布局，把脉行业趋势，破解发展难题来提供进一步支撑。同时，人民银行会自身整合在沪科技机构的科技资源，成立金融科技子公司，建设数据中心等实际具体的措施来支持上海金融科技中心的建设。
　　我们了解到，上海今年年初出台了加快推进上海金融科技中心建设的实施方案，标志着上海金融科技中心的建设进入了全面实施的阶段。以发展规划为指引，认真落实上海的实施方案，一张蓝图绘到底，发挥金融机构聚集、产业基础雄厚、应用场景丰富的优势，相信上海一定能够走出具有自己特色的金融科技发展之路。
　　近年来，数字化转型也成为社会普遍的共识，新冠疫情加速金融业数字化转型的步伐，数字化转型让各类要素重新配置，产品服务更加智能，供需匹配更加精准，专业分工更加精细，对于金融高质量发展意义重大。人民银行在去年联合六部委开展金融科技应用的试点，并取得了阶段性成果。不久前，我们参与发改委组织的17个部门联合发起的数字化转型伙伴行动，进一步推动金融与科技的深度的融合。上海地区银行证券保险机构众多，拥有丰富的经营场景，这些机构的创新意愿很强烈，本地的科技企业也都有很强的技术实力，相信在数字化转型过程当中一定能够培养出一批有影响力的金融科技的上海的品牌，领军的企业，不断提升上海金融科技的整体水平。
　　另外，在推进金融科技应用发展的同时，人民银行也高度重视金融科技创新的监管。我们支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点，在金融科技监管框架下将创新监管的工作做得更扎实，更细致，这也是我们在做的一件事情。在这方面，我们觉得上海要在试点的过程中借助于大数据区块链等技术，加强或者推进金融市场交易报告库数据交换管理平台的建设，通过对数据的管控，提升风险防控的能力和水平。
　　最后，金融科技发展水平与城市的产业结构、基础设施、人才供给、营商环境等因素息息相关，需要产学研等各个方面共同努力，人民银行也愿意在这方面搭建平台，成为沟通桥梁、发挥纽带的作用。上海的金融科技产业门类齐全、链条完整，具备金融科技新业态、新模式、率先萌发和成长的先天条件，这方面我们希望上海能够把生态做得更好。
　　总之，建设金融科技中心是新时代推进上海国际中心建设的新内容，唯有深耕细作，方能厚积薄发。我们预祝上海百尺竿头更进一步，在加快推进金融科技中心建设方面，取得更大的成绩。

源自：澎湃新闻

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原文标题：央行科技司司长李伟：央行将会在沪成立金融科技子公司

　　一个城市如何才能成为国际金融科技中心？上海在建设国际金融科技中心上前景如何？中国人民银行科技司司长李伟6月19日在第十二届陆家嘴论坛上表示，上海金融要素完备，体系健全，科研创新基础非常雄厚，具备成为全球金融科技中心的基本条件，发展金融科技前景广阔，大有可为。

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澎湃新闻记者 朱伟辉 图
　　他表示，上海地区银行证券保险机构众多，拥有丰富的经营场景，这些机构的创新意愿很强烈，本地的科技企业也都有很强的技术实力，相信在数字化转型过程当中一定能够培养出一批有影响力的金融科技的上海的品牌，领军的企业。
　　李伟同时表示，在推进金融科技应用发展的同时，央行也高度重视金融科技创新的监管。
　　“我们支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点，在金融科技监管框架下将创新监管的工作做得更扎实，更细致，我们觉得上海要在试点的过程中借助于大数据区块链等技术，加强或者推进金融市场交易报告库数据交换管理平台的建设，通过对数据的管控，提升风险防控的能力和水平。”
　　李伟同时透露，在去年印发了金融科技发展规划后，央行目前正在研究编制发展规划的实施案例和指引，来构建发展监测指标体系，为优化战略布局，把脉行业趋势，破解发展难题来提供进一步支撑。同时，央行会自身整合在沪科技机构的科技资源，成立金融科技子公司，建设数据中心等实际具体的措施来支持上海金融科技中心的建设。
　　“纵观全局全球来看，除了上海、北京、深圳这些国内城市正在积极建设金融科技中心以外，美国、英国、新加坡等国家的一些城市也在金融科技的竞争中表现出强劲的实力，这些城市的脱颖而出不是偶然的，而是与他们在金融科技生态监管等方面得天独厚的优势密切相关的。”李伟表示。
　　一是要有优渥的现代金融市场环境，纽约是金融驱动型的金融科技中心的代表。
　　李伟表示，金融科技的本质是金融，其发展离不开现代金融业的支撑，发达的金融市场、完备的金融业态，集聚的金融资源具备引领和辐射金融科技高速发展的特质，往往才能孕育发展出一流的金融科技中心。
　　二是要有强大的科技创新应用能力，背靠硅谷的旧金山则是科技驱动型的金融科技中心的典范。
　　李伟表示，创新是引领发展的第一动力，谁科技创新能力强，谁就能在金融科技浪潮中独占鳌头，国际一流金融科技中心通常具备领先的核心技术，丰富的科研资源，专业的技术团队，完备的输出环境，能够将最新的科技成果快速转化成为金融科技的应用。
　　三是要有健全的专业配套服务生态，新加坡则是生态驱动型金融科技中心的代表。
　　李伟认为，国际金融科技中心建设通常需要完善的配套服务来提升生产要素的对接效率，通过健全的法律标准等制度营造公平的市场环境，通过提高医疗保障和教育水平这些优厚的条件，来吸引金融科技的领军人才来创业，通过建设5G网络绿色数据中心这样新一代的信息基础设施，来更有力地支持金融科技创新应用在这里落地。打造金融科技节，成为生态驱动型金融科技中心的优秀示范。
　　四是要有完备的监管政策支持，伦敦就是监管驱动型金融科技中心。
　　李伟表示，金融监管部门从顶层设计角度把握方向，通过释放政策红利，推动金融科技创新应用快速落地。另一个方面，通过构建包容审慎监管框架，运用监管科技提升监管效能，降低合规成本，推动金融科技规范发展。

源自：21世纪经济报道

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原文标题：央行科技司司长李伟：金融科技创新速度更快，风险隐患更大更多了

　　12月12日，2019中国金融科技上海高峰论坛在上海举办，该论坛由清华大学五道口金融学院主办，中国（上海）自由贸易试验区管委会联合主办。
　　中国人民银行科技司司长李伟发表主旨演讲，李伟坦言，当前金融科技创新面临新的形势：创新的速度更快，公众的要求也更高了，当然，风险隐患更大了，或者更多了。
　　“用户越来越聚集某一个场景之下，数据也加速到少数寡头那里，信息安全风险加大。由于技术因素带来的风险也越来越多。”李伟还称，“这种风险聚集不光是技术，其实资金也越来越在一个封闭的体内循环，这也是很危险的。”
　　李伟提及中国特色金融科技创新监管之路，要坚持以下几个原则：坚持持牌经营，金融科技本质是金融；坚持依法合规；坚持权益保护，比如“权是消费者自己的，消费者还没有表达付款的意愿，就把权扣了不行。信息安全权，个人敏感信息不能说拿就拿，说用就用，说给别人就给别人，这是不行的”。
　　基于以上原则，人民银行探索建立健全符合我国国情与国际接轨的创新金融体系，按照先试点再推的策略，在北京已经率先进行了试点工作。
　　重点在于：一是构建包容审慎的监管框架，借鉴监管沙盒理念；二是构建金融创新安全防线，打造涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新监管四道防线；第三，建立事前、事中、事后全生命周期的管理机制；第四，提升数字化监管能力。
以下是李伟演讲全文（主办方提供速记，略有改动）　　近年来金融行业发展非常迅猛，以人工智能、大数据、区块链的信息技术，与金融深度融合推出新产品、新模式。在金融服务提质增效的同时，也引入新的风险和挑战。如何做好金融科技创新的监管？平衡好安全和发展关系，已经成为各方共同关注的重要课题。今天借此机会我想分享几点意见，供大家参考。

　　首先谈一谈当前金融科技创新面临新的形势。
　　第一，创新的速度更快，当前信息技术发展迅猛，更新换代的周期越来越短，科技和金融的融合程度不断加深、速度不断加快，两者相互促进、螺旋快速迭代，智能投顾、5G网点、刷脸支付等新的产品、新的业态层出不穷。大家认为已经进入到不创新就会被淘汰、创新慢也会被淘汰的阶段。金融科技的创新，已经成为金融业、金融机构转型升级发展最重要的推动力。

　　第二，公众的要求也更高了，党的十九大报告提出：“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”，在这个背景下，人民群众对金融服务安全性、便捷性、普惠性都提出了更高的要求。在供给不足的时候你给他他就很满足了，现在金融消费者不仅仅满足有，还要更便捷、更安全，已经进入鱼和熊掌都要得的阶段，要求更高了，这也需要我们从业机构应用新一代信息技术提高和改善我们的服务水平。

　　第三，风险隐患更大了，或者更多了。金融科技背景下金融产品网络化、数字化的发展，金融服务更加虚拟、业务边界更加模糊，金融地点更加开放。不同的业务相互关联渗透，在给金融发展注入新的动力、活力的同时，也使得金融风险打破了传导的机制，传输速度指数级增长，跨市场更容易突出，风险效益往往牵一发而动全身，用户越来越聚集某一个场景之下，数据也加速到少数寡头那里，信息安全风险加大。由于技术因素带来的风险也越来越多。不管我们运营商或者服务者说他的技术有多么高，到现在还没有听说哪个没有出现过故障和风险，停止服务的情况还是时有发生。

　　另外，这种风险聚集不光是技术，其实资金也越来越在一个封闭的体内循环，这也是很危险的。在此情况下金融监管要把握好方法和尺度，坚持安全和发展并重、统筹协调、刚柔并济，满足日益增长人民对金融服务的需求。我想中国特色金融科技创新监管之路要坚持以下几个原则。
　　第一条，坚持持牌经营，金融科技本质是金融，因此只有持牌机构才能通过金融科技提供创新的金融服务产品，科技公司可以通过提供技术的支持、技术解决方案等方式和持牌金融机构合作参与金融科技的创新。
　　大家也都注意到了发的三年金融科技发展规划，都是发给持牌机构的，在很多的场合，大家都问我为什么不发给非持牌机构？我说这是一个原则，你要做金融科技的创新服务必须要持牌。做金融公司怎么办？找有牌照的人合作。

　　第二条，坚持依法合规，金融机构必须依法合规管控好新技术创新应用带来的隐患，确保创新不偏离规范。有些是不可触碰、不可违背的，这也是一条原则。我们监管也是按照法律和规范进行要求。

　　第三条，坚持权益保护。秉承以民为中心的发展理念，建立健全与金融科技发展相适应的金融消费者权益保护机制，切实保障金融消费者资金支配权、信息安全权、知情权等合法权益。权是消费者自己的，消费者还没有表达付款的意愿，就把权扣了不行。信息安全权，个人敏感信息不能说拿就拿，说用就用，说给别人就给别人，这是不行的。

　　基于以上原则，人民银行探索建立健全符合我国国情与国际接轨的创新金融体系，按照先试点再推的策略，我们在北京已经率先进行了试点工作。重点从以下几个方面营造守正、普惠、开放的金融发展环境。
　　第一，希望构建包容审慎的监管框架，工欲善其事，必先利其器，人民银行也是借鉴了监管沙盒的理念，探索更具符合中国特色和中国国情的创新监管框架，这个框架首先要划定刚性的底线，以现有法律法规、部门规章和基础规范性文章等为准，从业务合规、技术安全、风险可控等方面明确守正创新。
　　技术的安全也是一样，像人脸的信息，识别的算法，有没有达到足够的强度？你的信息保护措施有没有达到能够保障消费者信息安全的强度？这也是硬性的底线，必须要经过按照行业的标准、国家标准、行业标准，来进行测评、认证，然后你产品才能推向市场，这也是硬性的要求。
　　设置柔性便捷，运用信息披露、公众监督等柔性监管方式，让消费者参与金融科技产品创新的治理，为科技创新营造宽松适度的发展环境。在守住硬底的基础上，在管理便捷上我们还希望有柔性的管理措施来实施主动的信息披露、消费者参与的方式。
　　预留充足的创新空间。也就是在硬底和软边的束缚之下，有多少能力就用多少能力，技术多先进就可以用多先进，给用户带来的效益、利益有多高就使劲往上弄和发展。我们是没有限制的，让持牌机构能够享有平等创新机会，给有价值的金融创新预留充足的发展空间，就是项目封顶。这是希望构建包容审慎的监管框架。

　　第二，构建金融创新安全防线，希望建立四道防线，充分调动社会各方积极性，打造涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新监管四道防线。机构自治就是金融机构、持牌机构要落实创新管理的主体责任，加强风险的内控和自我的约束，主动接受社会监督和行业自律，建立健全投诉响应、风险补偿和应急处置的机制，切实保障用户的合法权益。
　　在这方面要有一个创新的产品，创新的服务推出来，可能你要在做创新的时候就要想到，出了问题怎么办？出了风险怎么办？包括退出的机制，你可以自己想办法，也可以联合其他的一些机构，如果造成了损失是不是可以买一些保险？有没有保险公司愿意提供这样的保险服务？这是另外一回事。但是机构自治是首先要做到的。
　　还有社会监督，全面了解产品信息、发展存在风险隐患，并以建议、投诉、申诉等方式实现对金融科技创新质效的监督。也就是你产品推出去的时候，老百姓要能看得懂你产品的说明书。必须要让人家看得懂，知道创新产品、创新点在哪儿，好处在哪儿，风险在哪儿，都要有一定披露的要求，让金融消费者可以全面了解。只有这样才能发挥社会监督的作用。
　　协会自律，行业协会在治理体系发挥桥梁和纽带的作用，配合监管部门做好投诉、受理、培训等工作，及时采取自律惩戒措施，为监管要求落地实施提供有力的支撑。我们现在也是和相关行业的协会，也建立了密切的联系，有些工作我们是依托行业协会来开展的。大家可能也注意到了前一段时间我们会同互联网中国协会，加强对金融APP管理、实施登记注册制度，这就是具体的举措。
　　前段时间几部委在对APP进行整治过程中发的消息函一百多个APP下架，金融的APP是重灾区，我们想我们后续和互联网金融协会要加快推动备案注册的制度，加强对这些金融APP测评、认证工作，同时也会联合相关的部委、工信部，他们管的叫软件商店，我们会采取联动的措施，对于不符合规定、有着重大风险隐患的APP我们会及时采取下架的措施。
　　行业监管，这主要是指人民银行、银保监会等金融管理部门作为治理体系的主刀者，我们建立健全监管的协调机制，确保各项监管举措能够落到实处。

　　第三，建立全生命周期的管理机制。金融科技创新应用涉及到产品的设计、风险防控、监督管理等多个环节，人民银行加强统筹协调、研究创新全流程的工作机制，这是事前、事中、事后。
　　事前把好入口，通过信息公开、产品公式、机构声明等方式，让金融消费者参与创新应用，了解金融的补偿措施，更好保护消费者合法权益。事中要用大数据、人工智能等技术，持续动态检测创新应用，及时定位、跟踪、预防化解风险隐患。在这方面我们也会建立自己还有和行业协会建立态势感知的平台，对相关运行的情况进行实时的检测，发现问题及时处理，这是事中严控风险。事后是监督健全投诉的渠道，督促金融机构先主动接受监督，对于问题产品来强制退出等措施，也可以列入失信的名单，希望能够建立事前、事中、事后的管理能力。

　　第四，提升数字化监管能力，做好金融科技创新监管离不开金融部门自身能力的与时俱进和转型升级。监管科技兴起，应该为金融科技创新监管提供的方案，人民银行也将强化监管科技的应用，采用自然语言处理、知识图谱、应用程序接口等手段，实现监管规则的形式化、数字化、程序化。建立数字监管报告平台（DRR），提升金融科技创新监管的专业性、统一性和穿透性，这些工作我们也在加紧在做。
　　研发金融风险监控的平台，加强风险态势感知、增强金融业务安全业务防护水平，做到风险早识别、早预警、早处治，实现监管效能和合规水平的双提升。因为监管平台的建立，监管科技的应用，不仅对监管部门有利，其实也是有助于金融机构、从业机构能够提高资深合规水平和降低自己的成本。
　　当前金融科技蓬勃活跃、金融高质量发展正处于重要的战略机遇期，人民银行将加加快善金融框架和体系，与各方携手构建监管包容审慎、创新守证高效、服务便捷普惠的金融科技发展格局，营造健康可持续金融科技新生态。

源自：中国证券网

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原文标题：央行科技司司长：数据加速聚集到少数巨头 信息安全风险加大

　　上证报中国证券网讯（记者：张艳芬）央行科技司司长李伟在12月12日举办的“2019中国金融科技上海高峰论坛”上谈到，当前金融科技创新面临着三大新形势，即创新的速度更快、公众要求更高、以及风险隐患更大。
　　“用户越来越聚集某一个场景之下，数据也加速到少数巨头那里，信息安全风险加大。”在提到风险聚集时，李伟认为金融科技背景下金融产品网络化、数字化的发展，使得金融服务更加虚拟、业务边界更加模糊、金融地点更加开放。不同的业务相互关联渗透，在给金融发展注入新动力、活力的同时，也使得金融风险打破了传导的机制，传输速度指数级增长，跨市场风险更容易突出，风险效益往往欠一发而动全身。
　　另外，他认为这种风险聚集不光是技术，其实资金也越来越在一个“封闭体”内循环，这也是很危险的。
　　在此情况下，李伟表示金融监管要把握好方法和尺度，坚持安全和发展并重、统筹协调、刚柔并济。而中国特色金融科技创新监管之路要坚持以下几个原则：
　　第一，坚持持牌经营，只有持牌机构才能通过金融科技提供创新的金融服务产品。科技公司可以通过提供技术支持、技术解决方案等方式和持牌金融机构合作，参与到金融科技创新。
　　第二，坚持依法合规，金融机构必须依法合规管控好新技术创新应用带来的隐患，确保创新不偏离规范。
　　第三，坚持权益保护。秉承以民为中心的发展理念，建立健全与金融科技发展相适应的金融消费者权益保护机制，切实保障金融消费者资金支配权、信息安全权、知情权等合法权益。

源自：上海证券报

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　　央行科技司司长李伟：互金协会要加快推出“金融App”备案注册制
　　上证报中国证券网讯（记者：张艳芬）12月12日，央行科技司司长李伟在出席“2019中国金融科技上海高峰论坛”时表示，行业协会在治理体系当中发挥了桥梁和纽带的作用，央行很多工作是依托行业协会开展的。12月初，公安部网络安全部门集中查处整改了100款违法违规App，其中，银行等金融类APP成为“重灾区”。针对此情况，李伟认为后续互联网金融协会要加快推出备案注册制度。
　　据悉，互联网金融协会于12月3日在京召开金融业移动金融客户端应用软件备案管理工作试点启动会议，安排部署金融机构客户端软件备案试点工作。会议明确，各试点机构应于2019年底前通过客户端软件备案管理系统完成第一批试点客户端软件的材料提交和备案申请，协会完成备案审核工作后择期发布第一批通过备案的客户端软件清单。

源自：21世纪经济报道

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原文标题：央行科技司李伟：金融科技创新也要遵循统一标准

　　“打造一个‘国家标准是底线，行业标准是门槛，企业标准是标杆’的标准体系，金融科技创新也要遵循这样一个标准体系。”12月11日，在2019中国（深圳）金融科技全球峰会上，央行科技司司长李伟表示央行将打造统一的标准体系。
　　据介绍，央行正积极推动现金、机具、银行卡受理终端等方面强制性国家标准出台，同时抓紧研究涉及人工智能、区块链、大数据、云计算等领域17项行业标准。
　　李伟表示，央行致力于打造覆盖国家标准、行业标准、企业标准的金融标准体系，包括三个方面：一是打造国家标准。目前国内金融领域还未出台强制性国家标准，央行正积极推动在现金、机具、银行卡受理终端等与生命财产密切相关的领域制定强制标准，希望尽早实现零的突破。
　　二是加快出台多项行业标准，特别是涉及金融科技领域的技术应用标准。一方面可促进互联互通，另一方面可为金融科技创新应用划定门槛。目前涉及人工智能、区块链、大数据、云计算等领域的17项相关行业标准正在抓紧研制中。
　　三是积极倡导发展企业和团体标准，鼓励瞄准国际、国内的最高水平研制企业标准，发挥标杆企业的引领作用。
　　李伟称，加快标准供给的同时，我们也在积极推进标准的落地实施，把金融科技标准实施与加强金融科技创新监管相结合，通过标准、测评和认证三个环节的工作规范金融科技创新应用，提升金融科技的监管效能。
　　“打造一个‘国家标准是底线，行业标准是门槛，企业标准是标杆’的标准体系，金融科技创新也要遵循这样一个标准体系。加快标准供给的同时，我们也在积极推进标准的落地实施，把金融科技标准实施与加强金融科技创新监管相结合，通过标准、测评和认证三个环节的工作规范金融科技创新应用，提升金融科技的监管效能。”李伟表示。
　　会议现场，由中国人员银行、深圳市人民政府指导，国家金融IC卡安全检测中心（银行卡检测中心）牵头建设的国家金融科技测评中心正式成立。该中心将致力于以标准化的手段，服务金融提质增效。

源自：上海证券报

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　　上证报中国证券网讯，12月11日，在2019中国（深圳）金融科技全球峰会上，央行科技司司长李伟表示，央行正积极推动现金、机具、银行卡受理终端等方面强制性国家标准出台，同时抓紧研究涉及人工智能、区块链、大数据、云计算等领域17项行业标准。
　　李伟表示，央行致力于打造覆盖国家标准、行业标准、企业标准的金融标准体系，包括三个方面：一是打造国家标准。目前国内金融领域还未出台强制性国家标准，央行正积极推动在现金、机具、银行卡受理终端等与生命财产密切相关的领域制定强制标准，希望尽早实现零的突破。
　　二是加快出台多项行业标准，特别是涉及金融科技领域的技术应用标准。一方面可促进互联互通，另一方面可为金融科技创新应用划定门槛。目前涉及人工智能、区块链、大数据、云计算等领域的17项相关行业标准正在抓紧研制中。
　　三是积极倡导发展企业和团体标准，鼓励瞄准国际、国内的最高水平研制企业标准，发挥标杆企业的引领作用。
　　“打造一个‘国家标准是底线，行业标准是门槛，企业标准是标杆’的标准体系，金融科技创新也要遵循这样一个标准体系。加快标准供给的同时，我们也在积极推进标准的落地实施，把金融科技标准实施与加强金融科技创新监管相结合，通过标准、测评和认证三个环节的工作规范金融科技创新应用，提升金融科技的监管效能。”李伟表示。
　　会议现场，由中国人员银行、深圳市人民政府指导，国家金融IC卡安全检测中心（银行卡检测中心）牵头建设的国家金融科技测评中心正式成立。该中心将致力于以标准化的手段，服务金融提质增效。（张问之）

源自：新京报

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⊙记者：陈鹏　编辑：梁缘　校对：刘军

　　“区块链作为一项重要的新兴技术，在推动数字经济创新发展方面潜力巨大。”10月28日，在由中国金融四十人论坛等机构共同举办的首届外滩金融峰会上，中国人民银行科技司司长李伟表示，要深入研究区块链技术，推动区块链与实体经济深度融合，解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难的问题。

李伟在首届外滩金融峰会  4852847848133308404.jpg  保存到相册

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　　“近年来区块链、大数据、人工智能等技术日新月异，快速向经济社会各个领域融合渗透，重塑各个行业的发展格局。以数据为重要生产要素，以全要素数字化转型为重要推动力的数字经济蓬勃兴起。”李伟说，数字化转型需要各种先进技术的支撑。要想把技术应用好，必须首先把技术研究透。要准确把握每一项技术的优势和劣势，扬长避短，找到合理适当的应用场景。
　　李伟解释说，“要稳妥应用人工智能技术，科学规划运用大数据技术，加快推进分布式架构转型。要特别强调的是，区块链作为一项重要的新兴技术，在推动数字经济创新发展方面潜力巨大。我们要深入研究区块链技术，推动区块链与实体经济深度融合，解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难的问题。商业银行数字化转型也要高度重视区块链技术的应用，根据技术特点开发应用场景，加大创新力度，建立安全保障体系，确保安全有序发展。”