北京市年内新添60平方公里海绵城市面积 五年内劣V类水体将全面消除

　　北京市正在以推进国家海绵城市试点建设为契机，以通州国家海绵试点为示范，推广开展“海绵校园”“海绵社区”“海绵公园”“海绵道路”等海绵工程，并探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系。“1”即《北京市海绵城市专项规划》；“16”即16个区根据市级专项规划制定的区级海绵城市专项规划；“N”即包括未来科学城、怀柔科学城、亦庄经济开发区、大兴国际机场、城市绿心、环球主题公园等重点片区的海绵城市专项规划。

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源自：北京日报

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原文标题：本市年内新添60平方公里海绵城市面积 五年内劣V类水体将全面消除

　　植草沟、蓄水池、屋顶绿化、透水砖……这些设施像一块块散落在城市里的“海绵”，用渗、蓄、滞、净、用、排等方式，帮雨水找“家”，避免内涝积水，这就是海绵城市的基本理念。2021年，本市将再添60平方公里海绵城市面积，建成区海绵城市达标率将从20%升至24%。
　　市水务局党组书记、局长潘安君介绍，根据市水务局“十四五”水务发展主要目标任务，到2025年，全市生产生活年用水总量将控制在30亿立方米以内；地下水开采总量将压缩到14亿立方米左右；城镇供水管网漏失率将降到8%以下；全市污水处理率将达到98%以上；劣V类水体将全面消除；建成区海绵城市达标率达到40%以上。
　　2021年是“十四五”开局之年，水务系统将深入推进“安全、洁净、生态、优美、为民”发展目标，加强节水、大力治水、坚持保水、扩大引水、做好亲水等工作。计划到年底前，本市生产生活用水总量将控制在28亿立方米左右；万元地区生产总值水耗下降1%左右；全市污水处理率将达到95.8%以上；再生水配置量将提升10%；建成区海绵城市达标率将达到24%。
　　市水务局相关负责人介绍，截至目前，本市共建成海绵项目3400多个，其中，绿化屋顶面积2.30平方公里，透水铺装面积15.09平方公里，下凹式绿地面积为35.43平方公里，雨水调蓄设施容积为152.04万立方米。目前，建成区海绵城市达标面积比例为20%，本市将通过探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系进一步扩大建成区海绵城市比例，力争2021年海绵城市达标面积再添60平方公里以上。
　　此外，为了实现“十四五”规划中北京用水总量不超30亿立方米的目标，本市水务系统将开展一系列举措。在节水方面，北京将建立覆盖水资源利用的监测网络体系，力争做到供水管网“逢漏必知”，实施海绵城市专项规划。在增加水资源战略储备方面，本市将实施南水北调中线扩能工程，加快研究推动东线调水工程，“十四五”总调水规模力争达到60亿立方米。在压采地下水方面，2025年北京地下水开采量力争降至14亿立方米，力争降水正常的平水年地下水位稳步回升，让局部漏斗区水位明显回升。在扩大优质供水覆盖方面，北京计划在五年内建成温泉水厂、河西第二水厂、河西第三水厂，结合老城的城市修补和生态修复，建设改造供水管网1000公里以上。
　　五年内，北京主城区积水点还将实现动态清零。在防洪排涝能力上，还将基本建成上蓄、中疏、下排的“通州堰”，建成北运河通州段、温榆河综合治理工程等。（叶晓彦）

源自：界面新闻

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原文标题：北京市正在探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系，包括环球主题公园等重点片区

　　北京日报消息，目前，北京市正在探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系，“1”即《北京市海绵城市专项规划》，“16”即16个区根据市级专项规划制定的区级海绵城市专项规划，“N”即包括未来科学城、怀柔科学城、亦庄经济开发区、大兴国际机场、城市绿心、环球主题公园等重点片区的海绵城市专项规划。

源自：北京日报客户端

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　　（记者：张楠）人行道下藏着“海绵体”，广场微下沉暂存雨水，城市水系兼具防洪排涝、生态、景观等多种功能……城市像一块巨大的海绵，下雨时可以蓄水、渗水甚至净水，需要时可将蓄存的水释放出来加以利用。支撑本市海绵城市建设的《海绵城市建设设计标准》近日在市市场监管局网站上公布，该标准将于2021年1月1日起实施。
　　按照标准，城市道路海绵城市系统设计应在满足道路基本功能的前提下，利用道路周边绿地空间及道路空间设置海绵设施。其中，人行道应采用透水铺装；人行道设置的树池，宜采用生态树池，宜将相邻的树池通过人行道透水铺装、人行道下方铺填专用种植土等方式连接形成连续的海绵体。人行道和专用非机动车道间设置的绿化隔离带，应采用下凹式设计，并宜将雨水口设置于下凹式绿化带中。
　　下凹式立体交叉道路极易形成城市积滞水点，排水形式应采用强排与调蓄相结合的方式；下凹式路段应设置醒目的水位警示与导行标识。
　　历史文化街区宜结合街区有机更新、危房改造、房屋修缮、市政配套完善、环境整治等同步实施。不宜设置控制指标，应以保护文物和历史风貌为前提，主要解决局部积水、管道错接与径流污染问题。应注意维持历史文化街区的历史风貌。市政井盖、雨水箅子应样式简洁、协调，采用与地面铺装相协调的色彩和材料，有条件时可做隐蔽处理。
　　院落式历史文化街区，宜以院落为单位采取措施进行雨水滞蓄，减少外排水量。院落内及街坊路宜采用透水路面，道路边绿地及树池宜为下凹式。
　　目前广场一般采用不透水材质的地面。而新标准则提出，广场宜采用透水材质或结构性透水做法。为减轻市政雨水管网负担，可将广场设计为微下沉形式，将雨水暂存至广场内。当广场周边存在绿地时，可将广场雨水引入绿地进行滞蓄和入渗。当广场周边无绿地时，有条件时可在广场下方或其周边设置灰色雨水调蓄池，将广场雨水引入雨水调蓄池中暂存，降雨过后排出。
　　另外，新标准对城市水系设计也提出要求。城市水系应统筹防洪排涝、生态、景观等功能需求，在枯水期应保证河流水系的基本生态水量，汛期应保障标准内洪涝水的安全排泄。

源自：北京晚报

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　　“这处小广场有三百多平方米，铺设了陶瓷透水砖、砂基透水砖、硅砂透水砖、混凝土透水砖四种透水砖。除了从视觉色彩上更丰富外，同时也是做透水试验，看看哪一种透水砖更适合。”
　　通州区加华印象小区，北京市水科学技术研究院高级工程师于磊蹲在小广场上，对刚铺设完成的透水砖做细部检查。于磊为通州区海绵办提供技术服务，借助国家十三五水专项课题，研究不同材质的透水效果，以期更好地为海绵城市改造工程服务。
　　2016年，北京入选国家第二批海绵城市建设试点，试点区位于城市副中心核心地带，北运河和运潮减河两河交汇处，面积19.36平方公里。工程开始前，通州区海绵办的工作人员深入老旧小区108次，听取群众诉求，邀请居民全程参与。
　　三年多来，通过海绵城市建设改造，对试点区内十八个老旧小区、六所学校、六处公园广场进行了全面改造。累计完成海绵型建筑小区、公园绿地、道路及排水管道、防洪排涝等项目107项。目前，试点区年径流总量控制率达84.2%，高于城市副中心整体80%的目标要求，试点区海绵城市建设整体上取得了丰硕成果。通过海绵城市建设，试点区每年蓄留的雨水可以灌满四个昆明湖，大大改善了城市内涝问题。
　　“小区里的道路改造后，不但没积水，下过雨后这些红砖还非常漂亮，住在这儿也是幸福满满。”

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　　硬化地面换成透水砖，加华印象小区的小广场变成了一块能吸水的“大海绵”。小区南侧还深挖了一座400立方米的调蓄池，收集的雨水最终会进入调蓄池，并为小区绿化供水。

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　　减河公园步道采用双层透水沥青，沥青颗粒嵌合缝隙较大，可使部分雨水直接渗入到地下。路面与下凹绿地的标高相差25厘米，较普通绿地可以承接更多雨水。

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　　为加华印象小区施工改造的中电建筑集团项目经理张海健介绍，2019年4月开始对该小区道路、环境进行全面改造，其中铺设透水砖20000平方米。

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　　地下雨水、污水分流，地上进行路面人行道透水铺装改造的紫运北街海绵改造工程，施工进入尾声。完工后，这段雨后易积水路段的问题将得到有效缓解。

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　　透水砖、透水沥青、排水渠的综合使用，成为老旧小区改造中的重点。

　　说起门前刚完成海绵城市专项改造的道路，在加华印象小区居住了十七年的胡阿姨连连称赞。小区经过“海绵改造”后，不但很好地吸纳雨水，还让景色变得更美，一举两得。本报记者白继开摄影报道

源自：北京日报客户端

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　　（记者：叶晓彦通讯员吕博）昨天本市正式进入全国城市节水宣传周，今年的主题是“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”。水务部门将通过节水宣传进社区、进校园、进企业等活动，普及节水知识，推广节水技术，培养节水意识。记者从市水务局获悉，目前全市建成区海绵城市达标面积比例为18%，今年本市将探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系，稳步推进全市海绵城市建设。
　　本市正在以推进国家海绵城市试点建设为契机，以通州国家海绵试点为示范，推广开展“海绵校园”“海绵社区”“海绵公园”“海绵道路”等海绵工程，并探索建立“1+16+N”海绵城市规划体系。“1”即《北京市海绵城市专项规划》；“16”即16个区根据市级专项规划制定的区级海绵城市专项规划；“N”即包括未来科学城、怀柔科学城、亦庄经济开发区、大兴国际机场、城市绿心、环球主题公园等重点片区的海绵城市专项规划。
　　目前，除密云尚在编制过程当中，其余各区海绵城市专项规划均已完成编制，通州、朝阳、门头沟、昌平、东城、石景山等区已获得批复。
　　今年，各区、各单位将加快落实各项海绵城市规划建设任务，实现到2020年全市城市建成区20%以上的面积达到目标要求，完成53个老旧小区海绵化改造，加快回天地区育知东路铁路桥、朝阳金泰桥等30余处积水点治理。

源自：21世纪经济报道

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　　暴雨带来追问：北京海绵城市建设目标该如何达到？

⊙记者：周慧 实习记者：穆阳芬 北京报道

　　导读
　　2017年底，北京市发布海绵城市建设意见，提到通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。并提出到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求。
　　7月16日，北京的一场暴雨，导致在北京海淀区科技公司扎堆的后厂村一带，许多人纷纷“趟水”上班。
　　然而，这场强降雨还没有结束。从7月15日夜间暴雨突袭北京至7月17日晚间，不时有暴雨来袭。
　　官方预报称，17日中午到夜间降雨相对较明显，且未来降雨与前期降雨在局部地区可能会叠加。北京全市严阵以待，发布今年以来首次暴雨黄色预警，目前暴雨使密云、怀柔、房山等8个区的10个乡镇59个村不同程度受灾。
　　面对暴雨来袭，北京怎么应对？2017年底，北京市发布海绵城市建设意见，提到通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。并提出到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求。
　　那么，城市该如何像海绵一样消纳降雨？21世纪经济报道记者采访业内专家以及从事海绵城市相关项目的企业。目前，企业方面对海绵城市建设给城市带来的效果比较乐观，业内专家则认为目前的海绵城市建设还是较难解决小概率的强降水形成城市积水的情况。

来后厂村“看海”
　　7月17日早上，21世纪经济报道记者实地探访北京积水严重的后厂村路一带的科技公司园区。后厂村位于北京西北五环外的西北旺镇，百度、滴滴、网易等科技公司总部扎堆这里。
　　记者早上7点半从北京东边的通州出发，9点一刻来到百度公司旁边的西二旗地铁站，也就是一天前的洪涝深水区。此时，雨水相对前一天小，深积水基本消除，后厂村科技公司的上班族们，大多男士穿着T恤、短裤和拖鞋撑伞趟水上班，有女生也穿着拖鞋，路面依旧坑洼。
　　而从西二旗地铁站到园区的大多数科技公司，大约还有四五公里的路程，没有地铁，上班的年轻人需要到马路对面换乘公交。
　　“平时积水主要在西二旗地铁附近，因为在桥下，地势低，每遭大雨就积水。”一位地铁附近小卖部的阿姨对21世纪经济报道记者表示。
　　新浪的一位员工告诉21世纪经济报道记者，平时他上班只需要2小时，7月16日他花了3小时才到单位。“这地方雨天尤甚堵车。”
　　7月16日的高德积水地图显示，北京城区不少路段产生严重积水，地图上显示了大量“积水事件”。其中，上地东路、回龙观育知东路、回龙观建材城东路等路段因积水封路，另外，立水桥、霍营地铁站、西二旗地铁站、学院路机动车检测厂附近也有严重的道路积水。
　　对此，7月16日北京市排水集团启动特级响应，共出动大、中、小型抢险单元229组，累计出动防汛人员3173人，启动73座雨水泵站，累计抽升雨水8.99万立方米。
　　清华同衡规划设计研究院技术创新中心副主任、生态城市研究所所长邹涛告诉21世纪经济报道记者，城市积水原因分很多种类型，包括城市道路建设施工不好，路本身也是很好的排水通道；另外还有城市局部洼地，一旦暴雨，雨水向洼地汇集，如果内涝面积大容易形成灾害，包括造成汽车熄火等情况，想通过一般的城市工程让洼地不积水不太可能，但是一定不能让大面积积水造成灾害。

海绵城市计划启动
　　今年入夏，全国多地强降雨模式，让建设“海绵城市”重回公众视野，2015年国家批复首批16个海绵城市试点，2016年4月份又有14个城市进入中央财政支持海绵城市建设试点范围。
　　2017年底，北京发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》，文件称，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
　　按照文件的时间表，2018年底完成部分具体政策制定，每年选择一到两个区域作为市级海绵城市建设试点，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设标准。
　　21世纪经济报道记者采访一家在国内拿下多个海绵城市项目的北京上市公司河北区域负责人胡永涛，他表示，理想状态下的海绵城市就是为了帮城市消纳和利用雨水，但海绵城市建设是个系统工程，需要大量的投入和时间过程。
　　“总体来说，南方城市因为有江河，排水性能好一些，另外抗涝更有经验。不过，包括北京在内，许多城市都是逢暴雨都出现积水点，但目前城市抗涝多是头痛医头脚痛医脚，暴雨之前先运抽水泵到易涝点准备排水。”他表示。
　　比如胡永涛曾做过河北某地级市的海绵城市一条街道的项目，他认为做好之后，这条街道未来应该不至于形成洪涝。“一条街道大概投入了大几千万。”
　　邹涛则认为，目前在海绵城市的设计方案中，更多强调的是解决小尺度的大概率事件，对于一般性的大概率的降水可以保证不出问题，但是遇见极端的暴雨天气，也并不能保证不出问题。“以北京为例，降雨很不平均，一方面是季节性降雨集中，二是北京不同地块降雨分布也不一，经常出现局部性强降雨。”
　　对于海绵城市建设，邹涛表示，一方面建设本身是一个漫长的时间过程，另一方面是目前的城市建设已经“积重难返”。
　　“随着城市扩张，到处是钢筋水泥，绿地面积少，或者说能蓄水的洼地结构的绿地面积少，可能城市居民区本身该有的30%蓄水功能，现在都只剩下10%左右，所以一旦出现强降雨，难免形成积水。”邹涛说。
　　他表示，“北京是一个建筑密集的地方，相关的公共空间的配套建设也都应该兼顾相关设计，城市公园绿地、小区内绿化的建设都影响城市蓄水的功能。” ●