政协委员支招：四川全面改革开放怎能缺了这股力量

源自：四川在线  : 陈婷

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　　（记者：陈婷）</b>最大外资来源、来川入境游客的主力军、海外人才引进的主要来源地……所有标识，指向同一个群体──港澳台侨胞。
　　8月27日下午，在省政协召开的“改革开放四十年港澳台侨在促进四川发展中的作用”专题协商会上，与会人员达成共识：港澳台侨过去是、现在仍是我省引进外资和技术、人才的重要来源，对推进我省加快构建立体全面开放新格局具有十分重要的意义。
　　省委组织部、省委台办、教育厅、公安厅、人社厅、商务厅、文化厅等16家单位参加协商会。
　　“四川与沿海的差距，根本上讲还是开放不足的差距。”面对各位政协委员现场提出的问题和建议，各单位积极回应：“转变观念，抢抓机遇，为港澳台侨在高质量推进四川改革开放进程中发挥更大作用努力创造条件。”

加强交流，塑造“快进慢游”旅游模式
　　数据显示，2017年全川接待入境游客336.17万人次，同比增长9.9%。其中，港澳台客源占据约8成份额。
　　但民革四川省委副主委、西南交大设计研究院院长赵世春分析认为，入境游客人数低于国际和国内发达地区水平，入境游客在川逗留天数短，这些现实正制约着四川建设国家旅游目的地。
　　港澳台侨胞能否在促进四川旅游业发展中发挥更大作用？民革四川省委支招，努力推进“旅游+”，塑造“快进慢游”的旅游模式。
　　具体来说，要做好几件事：一是打好“传统文化”和“世界大熊猫之乡”两张牌，继续吸引港澳台侨胞来川旅游，进而带动全球客源；二是重点加强与“一带一路”沿线国家境外华人企业的合作，进一步提高其他地区境外游客在入境旅游市场中的活跃度；三要创新发展“旅游+体育、旅游+科技、旅游+农业、旅游+生态、旅游+健康、旅游+文化、旅游+教育、旅游+工业”等，丰富旅游产品种类；四是加快完善口岸机场、支线机场、快速铁路、高速公路等快速交通网络，同时大幅提高双流国际机场对周边旅客和国际中转旅客的吸纳能力。
　　“我委将进一步创新宣传促销方式，增进旅游业界和媒体合作，推动四川与港澳台地区之间的旅游文化交流活动，力争吸引更多港澳台侨企业和资金投资四川旅游。”省旅游发展委员会巡视员谢海银回应。

改善“五多五少”现象，支持鼓励基础教育交流
　　2017年，四川与港澳台开展了近百项文化交流活动。
　　2018年，四川省首次邀请香港地区14支青年创业团队参与四川“创青春”青年（大学生）大赛。
　　近年来，我省与港澳台地区在文化、教育领域的交流与合作日益频繁。有关资料显示，截至2018年5月，四川与港澳台地区的各类师生双向交流累计已超过20000人次，内容涵盖联合人才培养、学历教育、课程合作、学术科研合作、短期文化体验、学生的实习实践与就业等方方面面。
　　“合作还不够深入，层次还不够丰富。”协商会上，省政协委员、致公党四川省委秘书长徐晓康直言不讳地指出，其表现之一就是，全省累计已有70余所高校直接与港澳台高校开展了交流与合作，高校参与比例超过6成，但仅有不到40所中小学参与对港澳台中小学的互动交流。
　　徐晓康总结出四川与港澳台地区在教育领域合作交流的“五多五少”现象：高等教育参与多，基础教育参与少；短期交流多，长期交流少；内地的交流合作需求多，港澳台地区需求少；官方合作多，民间合作少；传统交流形式多，四川特色不突出。
　　徐晓康建议，四川应着力加强与港澳台地区在基础教育领域的交流合作，支持和鼓励基层教育主管部门以及中小学校、学前教育机构等开展对港澳台地区的教育交流，同时推动成立“川港澳台青少年交流活动基金”，支持四地青少年开展形式多样的教育交流。

兴业安居，港澳台侨胞需要更优营商环境
　　根据有关研究机构评价，四川在全国营商环境排名13位，作为我省领头羊的中心城市成都在全国城市排名中不仅落后于北上广深，也落后于同处西部的重庆和西安。
　　“这表明营商环境不够优，已成为制约我省发展开放型经济，构建立体全面开放新格局的一块短板。”省政协港澳台侨和外事委员会主任周敏谦说。
　　省政协港澳台侨和外事委员会开展的专题调研发现，与沿海省市相比，我省港澳台侨兴业安居营商环境主要存在以下差距：中央和省上的投资便利化政策落实落地难，“放管服”改革力度有待加强，港澳台侨资应享有的优惠政策兑现不到位；港澳台侨投资兴业享受同等待遇还存在障碍，准入条件限制还较多；购房、出入境证件管理、子女教育等公共服务供给水平有待进一步提升；一些地方政策、规划缺乏稳定性和连续性，存在重承诺轻兑现、重引进轻跟踪服务现象等。
　　省政协港澳台侨和外事委员会建议，进一步改革体制机制，优化投资开放环境，降低市场准入门槛，鼓励内外资同台竞争；进一步简政放权，减少行政审批环节，完全实现部门间信息互联互通、数据共享、业务协同，优化政务服务环境；进一步抓好政策落实，优化社会服务环境。