首单医疗专项债问世

区区之众 · 发表于: 2018-9-10 11:23:03

源自：新浪财经-自媒体综合

源自：扫雷小组

⊙作者：扫雷君

　　地方债狂奔之际，新的品种也陆续问世。
　　前有学校发债筹集资金，医院也不甘落后：你有收益，我也有收益，我也发。（当然发债主体还是省政府，资金使用主体是医院、学校）
　　日前，中国债券信息网挂出“2018年青海省政府医疗卫生专项债券信息披露”相关文件。文件显示，青海拟发行医疗卫生专项债6亿元。如若发行成功，这将是第一单医疗专项债，也将是第十二类专项债。

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　　文件还显示，青海本次募集资金主要用于以下三个项目：
　　1.青海省第五人民医院整体搬迁项目（2.5亿）
　　2.青海大学附属医院门诊就诊综合业务楼项目（2.5亿）
　　3.青海省人民医院全科医生临床培养基地、藏区区域医疗中心项目（1亿）
　　据项目测算，青海省第五人民医院整体搬迁项目始于4.09亿，预计总投资7.91亿元，目前已投金额4.09亿元，现在缺口3.81亿，计划发行专项债2.5亿，剩余1.31亿计划用拆迁补偿及自筹方式解决。
　　其他两个类似，略过。
　　医疗卫生专项债属于项目收益与与融资自求平衡专项债的创新品种。去年8月，财政部印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89号），鼓励地方政府在限额内发行项目收益专项债。
　　其核心要求在于，项目收益应能覆盖融资。据项目说明书，该项目预期收益主要来自门诊收入及住院收入。以下为第五人民医院整体搬迁项目未来的预期收入情况：

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　　专项债实施方案显示，青海第五人民医院在本期债券存续期内取得的医疗总收入为 45.34亿元，医疗结余为 5.06亿元；累计需偿还债券本金 2.50亿元，偿还债券利息 0.79亿元，债券存续期内项目总收入对债券本息的覆盖倍数为13.78倍、项目总结余对债券本息的覆盖倍数为1.54 倍，保障程度较高。
　　其他两个也类似，也略过。
　　青海省财政厅数据显示，截至2017年末青海省政府债务余额为1512.6亿，居各省份第29位。其债务率为93%，居各省份第七位，仅次于贵州、辽宁、内蒙古、云南、湖南、陕西六省。（中国负债真相2017：苏、鲁债务超万亿，六省债务率超警戒线）
　　评级公司认为，本期债券纳入青海省政府性基金预算管理，以项目投入使用后的门诊收入和住院收入等为偿债来源，具有很高的保障程度。因此，将本期债券的等级评为AAA。
　　89号文印发后一年内，仅有五类项目收益债问世。不过今年8月14日，财政部《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》印发后的一个月内已有六类专项债问世。目前一共十二类项目收益债，分别是：
　　1.土地储备专项债
　　2.收费公路专项债
　　3.棚改专项债
　　4.轨交专项债
　　5.高校专项债
　　6.广东省（本级）珠江三角洲水资源配置工程专项债券
　　7.四川省成都市锦江绿道专项债券
　　8.四川省简阳市城乡供水专项债券
　　9.四川省泸县乡村振兴专项债券
　　10.四川省绵阳市永兴污水处理专项债
　　11.四川省绵阳市游仙经济开发区（含科技城游仙军民融合产业园）专项债
　　12.青海省政府医疗卫生专项债券
　　其中，前三类，多个省份发行过。轨道交通仅有广东（深圳）、湖北（武汉）两省发行，高校专项债有陕西、云南两省发行过，其余仅有一省发行过。本次，青海省发医疗专项债的同时，也发高等教育专项债。

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　　据统计，本周将有1530亿地方债要发行，猛烈的暴风雨来了。Ready？

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