成都规范共享单车停放秩序 同侧同路段只能停一排

　　共享单车的兴起，为成都市民出行提供了便捷，点亮了大家“低碳生活、绿色出行”的梦想。
　　每月15日为共享单车定期清理整治工作日，全面开展针对违规停放共享单车的集中清理整治行动。

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• 600辆小黄车堆积路边吃灰 市民：赶紧搬走 堆在这里多影响市容
• 想不到 这个春节成都人最爱的竟然不是麻将
• A轮融资2亿 成都企业“1步单车”引领最成都出行方式
  

源自：成都商报

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孩子展示如何打开一代永安行共享单车的车锁
　　11岁的毛毛（化名）在小区转悠着，眼睛打量着墙根、楼道、车棚这些容易出现共享单车的地方。发现一辆，就像发现一处“宝藏”──只要是输入数字的马蹄锁，他只用5秒钟就能打开。这并不是他的“独门绝技”，和他年龄相仿的一帮孩子都熟练掌握了这门技术。
　　随后，成都商报记者联系到共享单车公司的相关人士，对方表示，被小朋友打开的车主要是“一代车”，当初作为测试版本出现，主要是让大家体验这种单车模式，在车锁方面并没有作过多考虑，使用的都是机械锁。后来发现问题后，已开始逐步使用配备智能密码锁的二代车，现在正陆续回收市面上的一代车。

“学”小表弟面授开锁秘技
　　寒假从成都回到乐至老家，毛毛给老家小伙伴讲起了城里的新鲜事，最让大家感兴趣的就是城里满大街的自行车，小蓝车、小黄车、小红车……各式各样，只要有个手机，就能骑走。
　　“呵呵！”和他同年的小表弟聪聪，也在成都念五年级，听到这儿一脸不屑。毛毛赶紧“不耻下问”，原来聪聪早就掌握了免费骑车的秘密技能。
　　聪聪面授机宜，毛毛仔细听着，准备回到成都后也试一试。“2月8日那天他教的我，算是我‘师父’。”12日，毛毛告诉成都商报记者，自己回到成都后，按照聪聪传授的方法，一连打开了20辆共享单车，每次都能打开。“当然，扫码解锁的不得行，必须是按数字的那种密码锁”。
　　聪聪告诉毛毛，其实窍门并不复杂，这些按数字的键盘锁的密码都是不变的，反复使用过后，那些经常按的数字就会有松动，这时候只要按动开锁开关，上面的数字就会颤动，虽然很细微，但只要仔细观察，4个密码数字还是很好辨认。

“咔”5秒钟就让单车解锁
　　家住锦江大道旁的小区，毛毛家楼下有永安行、一步单车、摩拜单车、OFO小黄车等共享单车，小区内的过道上，小区外的门市旁，都不难看到这些单车。毛毛回蓉后对新掌握的“技能”入了迷，看到楼下有可以解锁的车子，就要上去拨弄密码，开完锁又锁上。
　　“咔”！一声脆响，毛毛望着旁边站立的大人，一脸得意。2月12日，成都商报记者找到了“开锁王”毛毛，跟着他一起到小区找单车试手。“那个不行，扫码的！”站在20米外，这个胖乎乎的小学生就放弃了目标。
　　“深蓝色的小蓝车打不开，红色的摩拜单车也不行。”他指着前方一辆蓝黄相间的单车，“那个应该可以”。
　　毛毛没有下载共享单车APP，更不用说绑定银行卡进行支付，整个“空手套白狼”。找到一辆永安行的自行车，一看是数字键盘锁，他就知道“有戏”了。
　　“呵呵！”他赶紧跪在地上，匍匐在后轮上，伸出还没锁圈大的手开始解锁。左手扶着密码锁盘，右手不停按动密码开关，眼睛死死顶住盘上10个数字。
　　一边看，一边按上面的数字，5秒钟的时间，他已经按出了4个数字。“搞定！”他手一松，猛地按下解锁键，锁圈开了。在成都商报记者见证下，他如法炮制，一连解锁了四辆共享单车。

“开”许多孩子都会，不知跟谁学的
　　2月12日这天下午，毛毛带着成都商报记者去找“师父”聪聪。聪聪没事就在家里的门市上，家中主要经营二手电器。一路上，毛毛对锦江大道两边的共享单车“如数家珍”。
　　“这个车的太阳能板就在篮筐里，GPS在把手那里。”毛毛看到旁边一辆变速共享单车，马上说，“这个车被损坏的最多，因为它的零件和其他车都匹配。”成都商报记者实地查看，果然，这种自行车在路边不是少链条就是少了座椅。
　　到了二手市场，“师父”聪聪已经出去玩儿了，并没有待在门市上。说到孩子会给共享单车开锁这事儿，聪聪的妈妈夏女士倒是记忆清楚，“春节前一次回家路上他向我炫耀，‘妈妈，我可以不用手机就把这个单车骑走’。”夏女士不以为然，“又打胡乱说，快点走……”
　　她话音还没落，“咔”！车锁已经打开了。她赶紧吓唬孩子，“快回家，以后不准去开锁，小心抓到了要罚款。”
　　不过，这并没吓唬住孩子。“在洪河二手市场，和他一样大的娃儿都会开锁，不晓得跟着谁学的。”对于孩子掌握的这个技能，夏女士并不认可，她摇了摇头，“脑壳是灵活，就是不用到学习上，假聪明。”

单车公司回应
产品硬软件在升级 一代锁正退出市场
　　被一群小学生发现并互相传播的漏洞，共享单车公司其实也注意到了。“现在都是自动开锁，我们产品的硬件和软件都在逐步升级。”12日下午，成都商报记者联系到永安行共享单车公司的工作人员张先生，对方表示，现在二代锁已在逐步取代最初的密码锁了，同时，这些共享单车也是不允许12岁以下儿童使用的，在软件的身份认证上，他们不能认证成功。
　　“被这些小学生打开的是一代车，车锁是机械锁，现在普遍采用二代车了，都是智能密码锁。”一步单车相关负责人林先生表示，目前一步单车在成都市场上，两种车都存在，但是一代车在逐步回收，不做新的投放。“使用扫码开锁体验更好，用起来方便，关键是不容易被人打开”。
　　林先生介绍，第一代主要是一个测试版本，主要是让大家体验这种共享单车模式，“但并没有考虑到车锁的问题。”在发现车锁漏洞后，公司已经开始陆续回收一代车，现在市面上看到的一步单车基本上都是扫码开锁的车子了。“技术都是不断更新的，以后还会有更多方式”。

⊙记者：宦小淮 实习生：唐婕 ◎摄影：王勤

源自：华西都市报

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成都地铁4号线双桥路站外的共享单车停放点。
　　几乎在一夜之间，成都的街头巷尾被共享单车“攻占”，共享单车因其便捷、便宜和灵活，受到了成都人的青睐。
　　不过，当它落户成都后，一系列问题由此产生：共享单车随意停放、占用人行道；共享单车被人挂上树、被小偷盗窃、被恶意破坏；骑共享单车摔伤，找不到人赔偿……
　　1月9日，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》并公开征求意见，鼓励共享单车发展，并对共享单车的管理、运营做出详细规定。华西都市报记者注意到，意见稿明确，共享单车应划定停车位，市民使用单车时需实名制，鼓励企业为使用者购买保险并承担事故先行赔付责任，建立个人信用体系。

深度解读
4大焦点保护用户及企业权益
1
停车位划定自行车停车位 地铁口30米范围禁停
　　意见稿明确，成都将依据《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》，加快推进自行车停车点位的划定工作。
　　同时，按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理，保持停车区域内干净、整洁，维护好自行车停放秩序，禁止乱停放。
　　关于共享单车的街头停放，日前成都交警已经出台了相关措施，明确将在中心城区各级城市道路人行道等公共区域，与相关部门统一设置供非机动车停放的区位。
　　具体来说，明确单车不得在地铁口30米范围内停放、不得影响街道商家正常经营。其次，人行道宽度低于2.5米的、人行道上的盲道、影响消防安全的区域，都是禁止设置非机动车停放区位。

2
卫星定位单车应具备定位查找功能 不得张贴小广告
　　在单车公司方面，成都要求其具备线上线下服务能力，并且要在成都设置服务机构，并接受主管部门的管理。乘客使用的单车，也应该符合现行国家标准，车辆质量要可靠。
　　共享单车的一大特点，是可以通过手机APP定位查找，意见稿也要求，单车要具备车辆的实时定位、精确查找功能，鼓励推广带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，鼓励使用国产的卫星导航定位系统。
　　在单车运营上，要求企业应组建专业运行维护队伍，做好车辆运营调度和车辆维修，提高车辆故障维修、废弃或故障车辆处理反应速度。
　　同时，加强共享单车的日常维护，定期对营运车辆进行检查并做好清洁维护，对车身张贴违法小广告、牛皮癣等问题及时进行清除，确保市容环境不受影响。

3 实名制用车需实名注册 建立文明用车奖惩制度
　　在共享单车落地成都后，已经出现了不少奇葩事，比如共享单车被挂上树、被丢进了河，以及单车被人私藏起来，成为私人订车的专车，更有甚者直接盗窃了价值数千元的单车。
　　为此意见稿特别提出，在用户使用单车时，单车企业应该对用户进行实名制注册，并签订服务协议，单车价格也要明码标价，在进行网上第三方支付时，要为用户提供安全保密的支付服务。在实名的同时，也要求单车企业不得将用户的个人信息非法泄露给第三方，保护用户个人隐私。
　　华西都市报记者下载了目前三种主要的共享单车APP：摩拜单车、一步单车、永安行单车，并尝试进行登录注册。记者注册时发现，三种APP注册的第一个流程，便是输入手机号，APP会发送验证码到手机，用户再输入验证码即可完成注册第一步。不同的是，摩拜单车和永安行单车还需要输入身份证号和真实姓名才能完成注册，而一步单车的账号注册，则不需要输入身份证号码和真实姓名。
　　为了促进文明用车，意见稿要求各大运营企业，针对单车使用者建立文明用车奖惩制度，建立个人信用评价体系，并通过GPS定位功能加大监督力度。
　　值得一提的是个人信用体系，目前已经有单车公司明确提出，使用者故意毁坏单车或者违反规定，最高可被终生禁止使用单车。

4
保险鼓励为用户买保险 遇事故企业先行赔付
　　记者注意到，如同成都出台网约车新政，在用户权益保护方面，意见稿也做出了详细规定。
　　成都鼓励单车企业，为用户购买意外伤害保险及第三者责任险，并有一定的赔偿额度。如果用户在使用过程中发生安全责任事故，单车企业要承担起先行赔付的责任。
　　去年12月，成都市民李浩骑着单车回家，但不小心滑倒，右小腿当场骨折。他的家人认为，除了当天的小雨天气外，与单车本身可能也存在一定关系，要求单车企业给予赔付，双方争执不下。如此下来，意见稿鼓励企业买保险、要求企业先行赔付，也可避免李浩类似的情况再次出现。

权威发布
成都市交委出台意见
“鼓励成都共享单车发展”
　　成都市交委相关负责人告诉记者，自共享单车落地成都后，主管部门便一直在关注，共享单车有着灵活、便捷的优点，因此受到广大市民的欢迎。
　　不过，共享单车在发展中也出现一些问题，比如共享单车在街头的停放问题、单车被人故意破坏、乘客骑行单车受伤无法索赔等，为了规范促进共享单车的发展，成都因此出台了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，并向社会公开征求意见，引导共享单车规范有序发展，为成都市民提供便捷、绿色的出行方式，推动绿色低碳出行。
　　据悉，征求意见稿拟于1月9日至2月8日向社会公开征求意见，如果大家有建议，也可向成都市交委反映。

各方观点
单车企业：
用户信用评分降低，会影响以后用车
　　1月9日下午，永安行单车成都公司总经理曾成告诉记者，他已经看到了成都市交委发布的征求意见稿，“主管部门鼓励共享单车发展，对于我们企业来说，肯定是一件好事。”
　　他说，永安行单车进入成都后的确遇到不少问题，损坏和私藏单车的事情出了不少。对于意见稿中要求企业建立奖惩制度和信用体系，曾成很赞成：“马上我们会在各大停车点设置技术设备，如果监测发现用户不文明用车，公司会降低用户的信用评分，肯定影响用户以后的用车。”
　　另外，意见稿鼓励为用户购买保险，曾成表示，买保险对企业和用户来说，这都是一件好事，“目前永安行单车已经为80万辆单车，购买了30万元的保险，每一辆单车的保额是两万元。”他说，如果用户使用单车时发生安全事故，公司也会按照保险合同来进行赔付，减少因此产生的纠纷。

专家看法：
共享单车的健康发展，仅靠社会道德是不够的
　　成都发布征求意见稿后，华西都市报-封面新闻记者专访到中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍，他也提出了自己的看法。
　　成都出台意见稿中，鼓励企业要为用户买保险，这一点值得肯定，有利于保护用户权益。但关于企业是否应该进行先行赔付，他提出了不同意见，“应当具体情况具体对待。”
　　共享单车在发展中也出现不少问题，比如乱停放、私藏、毁坏甚至偷窃，朱巍认为，共享单车行业的健康发展，仅仅依靠社会道德和公序良俗是不够的。
　　他举例说，偷窃单车的案件不少，一辆摩拜单车价值超过三千元，照理说警方应当立案查处，但实际上各地警方对此并不热情，对于毁坏和偷窃现象，各地公安机关要重视起来。
　　其次，意见稿要求企业建立个人信用体系和奖惩制度，他表示很赞成，“对于乱停放、毁坏共享单车的行为，要和个人信用挂钩才行，必须要让广大用户看到违法的代价。”

　　华西都市报-封面新闻记者
　　李智 ◎摄影：刘陈平

源自：证券日报

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　　共享单车行业快速变为“红海”新军“骑呗”获1亿元A轮融资

⊙记者：刘斯会

　　共享单车“血拼”融资还在持续。1月4日，摩拜宣布获得2.15亿美元D轮融资，约合人民币15亿元。紧随其后，1月5日，杭州骑呗科技有限公司（以下简称“骑呗”）宣布完成1亿元A轮融资。对此，有业内人士分析，随着资本的持续介入，共享单车领域战火将愈演愈烈。
　　作为新进入者的骑呗又如何与摩拜及ofo竞争呢？对此，骑呗CEO周海有在接受《证券日报》记者采访时表示，尽管目前摩拜和ofo的市场占有率更高，但骑呗会更看重二、三线市场布局。“共享单车行业尚处于早期阶段，我们预判真正的竞争会发生在2017年年中之后。”
　　周海有同时预判，2017年3月份至4月份，摩拜、ofo将极有可能开拓天津市场。在其看来，天津共享单车市场还并未被挖掘，市场前景将非常大。
　　2016年以来，共享单车受到资本追逐，根据公开资料显示，2016年至今，仅摩拜和ofo共计融资十轮，融资规模已达数十亿元。除市场占有率较大的摩拜和ofo外，更有其它入局者，去年，获得融资的入局者超过20家，大家手握数亿元资金，等待下一轮混战。
　　成立于2015年7月份的骑呗在2017年1月5日宣布获得丰瑞投资领投、浑元投资的1亿元A轮融资，骑呗CEO周海有表示，此轮融资将主要用于骑呗单车产品升级、供应链梳理、团队招募以及全国市场开拓。
　　在战略合作伙伴上，骑呗牵手阿里旗下芝麻信用正式入驻杭州，并宣布计划在短期内在杭州投放10万辆共享单车。据悉，骑呗将更看重二、三线城市，据骑呗方面透露，骑呗单车目前在杭州运营，线下有2万辆单车，今年春节前会拓展2到3个城市，共计投放5万辆车左右。
　　此外，在策略方面，骑呗单车将开启“农村包围城市”的打法，据了解，骑呗已经进军山西省临汾市，同当地政府合作推行互联网+绿色出行的共享单车理念。尽管目前共享单车市场竞争激烈，骑呗CEO周海有仍有信心，“共享单车行业目前仍然处于早期阶段，我们预判行业真正的竞争将会发生在2017年年中之后，骑呗还有时间。”
　　至于媒体质疑的共享单车的商业模式以及如何盈利的问题，骑呗方面回应《证券日报》记者称，退一步讲共享单车光租金每年就有数亿元的市场，“此外，目前仍然是共享单车行业早期阶段，盈利不是现阶段的主要目标。”

源自：成都商报

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上传时间: 2017-1-12 00:28

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医院内被链条串联锁起的共享单车
　　近日，十余辆共享单车被指在医院内乱停放，被医院安保人员清理并锁进了车棚，“影响了医院的医疗秩序，而且也不美观。”医院工作人员表示，这不是第一次清理了。他们认为，共享单车应当停放在医院外的停放点。
　　涉及车辆较多的其中一家单车公司表示，事件是使用者乱停放所致。他们表示，公司可以向医院提供停车需求的大数据，一方面，公司会加大对相关片区的干预频率，规范单车的停放；另一方面，也会和管理部门协商，划设非机动车停放点位，引导使用者规范使用。

成都一家医院：
锁十余辆共享单车进车棚
　　1月6日，有网友发布了一则视频，视频中称，因为共享单车乱停放，“多方联系企业无果，将单车私自锁进了医院车库。”对于视频拍摄者提出的“我把它骑走”的要求，身着保安制服的人员称：“任何人不能骑走，叫（单车，记者注）公司的人过来解决。”
　　7日上午，成都商报客户端记者来到了顺江路上这家医院。在医院附近打开摩拜单车软件，多辆单车聚集在医院内一处角落，记者走过去发现，包括摩拜单车在内的分属不同公司的共享单车停放在医院车棚内，共约十多辆，被锁链串联锁着。
　　“里面的单车不能骑走，要骑去医院外找车。”车棚的工作人员表示，车是按照医院要求清理的，“已经不是第一次了。”

医院人员：
单车乱停放 影响秩序不美观
　　“清理出的共享单车，主要是使用者骑进医院后乱停放。”在负责医院安保的警务室外，一位当天值班的工作人员告诉记者，一般进入医院的非机动车，都被要求放进院内的两处车棚，不过，一个多月前，他们发现有使用者在医院门诊、住院大楼，甚至急诊科外乱停放共享单车，“影响了医院的医疗秩序，而且也不美观。”
　　之后，医院对共享单车做了一次集中清理。“清理后，其中一家单车公司有人来协商。”这位值班人员表示，对方曾提出在医院内设停车线，“医院没有同意。”不过那次协商后，医院让单车公司领走了车辆，而单车公司也有人来到医院整理车辆。“就来了大概两天，后来就没怎么见到人了。”他称。接着，医院对乱停放的共享单车进行了第二次清理。
　　“昨天（6日），单车公司的人又来协商。”工作人员表示，单车尚未交由对方领走，“希望能在春节前看到单车公司干预的效果──共享单车应该停到医院外。”

单车公司：
加大干预频率 协商划设停放点位
　　“12月上旬的时候，发现医院内有多辆车5天未骑行。”摩拜成都团队王女士告诉记者，公司的运营人员前去医院协商解决。“之后前去规范医院内车辆停放的人员，是负责干预的专员。”
　　成都商报客户端记者还走访了成都其他几家医院。在成都中医药大学附属医院，门卫挡住了试图骑共享单车进入的记者。“禁止非机动车、机动车以及宠物进入。“他表示。在四川省人民医院门口，标识牌上也写着：”医院内禁止非机动车入内。“安保人员表示，如果偶有单车进入，他们会将车移到外面路边停车点。川大华西医院并不禁止非机动车进入，不过在医院行政楼院内，记者注意到不久前被清理的三辆共享单车。
　　对于接下来的工作，摩拜成都团队的王女士表示，单车公司可以向医院提供停车需求的大数据，一方面，公司会加大对相关片区的干预频率，规范单车的停放；另一方面，也会和管理部门协商，划设非机动车停放点位，引导使用者规范使用。
　　成都商报客户端记者|彭亮 摄影报道

源自：成都商报

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　　成都商报讯（记者：李秀明）昨晚，成都商报记者从市城管委获悉，即日起，将共享单车停放管理纳入“门前三包”工作内容规范停放。“也就是说，我们城管的执法、协管人员、城管志愿者，会帮助规范停放共享单车，劝导不规范停放行为，同时鼓励临街商家规范摆放门前的共享单车。”市城管委市容秩序处一负责人称。
　　市城管委相关负责人表示，共享单车作为城市公共交通的有益补充，为市民出行多了一种新的选择。兴起之初在方便市民低碳、便利出行的同时，客观上也存在随意停放、挤占盲道等问题，又给市民出行等造成了新的不便。
　　对此，市城管委高度重视，正在积极主动会同市级相关部门，从宣传引导、规范管理、沟通协调、提供服务等方面进行调查研究。下一步，市城管委将按照市委、市政府要求，依据相关法规和部门职责，做好共享单车的管理与服务工作。
　　从现在起，将共享单车停放管理纳入“门前三包”工作内容规范停放；加强单车停放区域环卫保洁；加强与运营企业和租车市民的对话沟通；加强对市民群众的城管宣传和文明引导；广泛听取各方面意见建议等，不断加强和改进管理与服务工作，共同维护文明城市良好形象，促进共享单车服务行业健康发展。

市政府有关部门负责人
支持分享经济 引导健康发展
　　11月24日，成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室对辖区内100余辆共享单车进行了清理。昨日，成都市政府有关部门负责人就公众关注的“共享单车”在蓉发展的问题，接受了记者采访。
　　对于“共享单车”这种出行方式，成都市政府如何看待？该负责人表示，成都作为国家首批生态文明先行示范区，当前正在大力推进绿色发展。市委十二届六次全会把“坚持绿色发展，努力建设美丽中国典范城市”作为“十三五”时期我市经济和社会发展的主要目标之一。市政府很高兴看到市民根据自身实际选择单车出行，这对于缓解城市交通拥堵、推进绿色发展有重要意义。成都将创造有利条件，方便市民更多选择绿色出行方式。
　　该负责人称，成都历来是一座包容的城市，对新生事物我们会积极关注，引导其健康发展。当前，成都正在加快建设国家中心城市。我们将继续培育壮大新动能，加快发展新经济，推动新技术、新产业、新业态加快成长。前不久成都出台的网约车管理实施细则公布后，广大网友纷纷点赞，称其为最宽容的网约车新政。“共享单车”也是一个新生事物，我们欢迎相关企业在蓉探索这种新的出行方式，同时加快推进管理方式更加科学。市政府也将积极关注，引导其规范管理，在方便市民出行的同时，不带来违规占道等问题，帮助其有序、健康发展。

193辆单车陆续被领回
单车公司将与城管部门共同规范停车
　　昨日17时50分前后，在华阳街道城市管理办公室的院子里待了三天两夜后，193辆共享单车开始被货车领回。“准备拉到天府三街附近直接投放。”摩拜单车的工作人员表示。华阳街头又出现了共享单车，到记者离开前，没有新的共享单车被城管办工作人员清理送回院内。

昨日没有新车被清理
　　26日，华阳街道城市管理办公室院子内的共享单车增加到了205辆，除了5辆永安行单车、7辆一步单车，其余均属于摩拜单车。16时许，张先生骑着一辆共享单车和朋友在华文巷内张望。“我们想再找一辆单车。”朋友表示，共享单车软件里密集的车辆定位把他们引到了华阳街道城管办公室来。“里头有很多车，但骑不了。”
　　成都商报记者注意到，26日上午开始，华阳街头又停放了一些共享单车，而直到记者离开前，也没有新的共享单车被城管办人员清理送到院内。

经沟通 193辆单车可被领回
　　“今天华阳街道城管办联系了我们，让下午过去沟通。”摩拜单车工作人员26日告诉记者。据悉，26日下午，成都天府新区华阳街办与摩拜单车成都运营单位进行了沟通，大部分共享单车开始陆续办理手续搬离。下一步，天府新区将主动研究更加科学更加有利于共享经济发展的管理和服务方式，切实促进当地社会事业的健康发展。
　　16时前后，摩拜单车成都运营经理孔瑶赶到街道城管办。约40分钟的沟通后，她回到城管办院内。清点院内属于自己公司的单车。“今领到贵单位代为保管的摩拜单车193辆。”孔瑶在领条上签字。17时50分，摩拜单车联系的一辆货车驶入城管办院内，开始一辆一辆往上抬单车。“今天先拉一趟，准备运到天府三街，直接投放。”工作人员表示。

未来或在华阳主动投放
　　在双方办理领车手续时，记者听到，城管办工作人员告知摩拜单车方面：你们要规范……“支持城市管理工作，规范用车。”摩拜单车方面称，将与成都市城市管理部门建立热线，双方共同在规范停车、文明出行方面合作。
　　尽管摩拜单车目前尚无在华阳街道投放的计划，不过未来视协商状况，不排除在华阳片区投放。而正在试运营的一步单车也表示，在华阳街道投放单车的计划还在规划当中。成都商报记者 彭亮 ◎摄影：陶轲
　　

原文标题：成都城管收缴共享单车又退还 执法乌龙折射治理困境

　　据中国之声《新闻纵横》报道，最近，各个品牌的共享单车成了街头巷尾独特的风景。在资本的助推下，各家厂商也迅速在全国扩张布局。这个月，已经走遍的北上广深的共享单车开始向成都进军，不过，刚一进入就遭遇到水土不服。24号，成都市华阳街道的城管以非法占道经营为由扣押了辖区内百余辆违规停放的共享单车。
　　消息爆出不久，成都市城管委员会却否定了华阳街道城管的执法行为，认为对于共享单车按照《非机动车管理条例》进行管理。具体情况如何，为什么城管执法会有如此的“乌龙”，城市里的共享单车到底是缓堵还是添乱？各方又该如何实现共赢呢？
　　就在一周前，多款色彩绚丽的共享单车一夜间出现在成都的大街小巷。用户通过下载手机软件，支付几十到几百元不等的押金，便可轻易租到一辆自行车，随时取用、随时停放，每半小时内收费只需要1块钱。不少用户纷纷表示，共享单车使用起来既方便快捷，又节能环保，“我用了有一段时间了，我觉得还是比较方便的，因为我从地铁站到公司可能有1公里的样子，所以骑这个车很环保，不用堵车，也很方便。”
　　如此实惠的代步工具的确赢得了不少市民的青睐。不过，就在共享单车登陆成都一周以来，负面的声音也随之出现，有市民就反映，一些单车随处停放，连人行道、盲道都在占用，一方面影响其他人的出行，一方面也不利于市容市貌。针对这个问题，11月24号，成都市天府新区华阳街道城管开展集中整治行动，扣留了近200辆“共享单车”。华阳城管负责人表示，在华阳，非机动车划有专门的停放区域，被清查回来的这批共享单车是因为违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中“禁止占用城市道路开展经营活动”的条款，“这个自行车我们目前为止没有收到任何单位的批复，或者是任何单位到我们城管部门来进行备案，但它们应该到城市管理部门和交警部门进行对接，包括进行备案。”
　　然而，对于华阳城管收缴共享单车的行为，相关单车公司并不认同，认为自己并非非法占道经营，而是单车用户没有按照规定停车。对此，北京大成律师事务所律师向东表示，非法占道经营肯定是主观故意行为。现在造成情况的发生，是因为他自己没有按照合同的约定，把车辆停在指定的范围的之内或地点，就是这个行为，是不是运营公司的行为呢？不是的，既然不是他的行为，那你凭什么说是占道经营呢？
　　在华阳城管对共享单车作出整治后，成都市城管委也随即表示，华阳城管的确存在执法有误的情况，对于共享单车的停放问题，执法主体不应当是城管部门，应按照《成都市非机动车管理条例》，由交警部门进行处置。记者随后也查询了相关规定，依据《成都市非机动车管理条例》中第二十三条规定，自行车等其他非机动车，禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地，以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放，对于此类交通违法，的确应由公安机关交通管理部门进行相关处置。昨天（26日）下午，包括摩拜单车在内的三家共享单车分别与华阳街道城管大队进行了沟通，在出示了单车所有权证明、公司运营手续及其他证明后，华阳城管允许他们取回被收缴的单车。
　　摩拜单车工作人员告诉记者，华阳城管方面表示，希望与摩拜单车方面加强沟通，共同治理单车用户停放不规范等问题，摩拜单车方面表示，支持城市管理工作，将建立信息通报机制，并加派人手上路巡查，规范用车。
　　该工作人员也表示，下一步摩拜单车也将积极配合成都市交通委，成都市城管委以及成都市公安局交管局，共同推动文明规范使用共享单车，“用户他其实对怎么样停才是合适的，没有一个共识。我们下一步要针对这方面多做工作。无论是我们的app或者是我们的微信、微博，包括我们做很多活动，应该都会聚焦于此。”
　　至此，共享单车成都收缴风波暂告一段落。作为新兴事物，原本是为了服务市民、提供便利的“共享单车”，却因缺乏统一的管理给城市管理带来了新的挑战。针对“共享单车”存在的问题和面临的挑战，有专家指出，城市管理方应当出台相关的政策，对其进行规范化管理和保护。帅和律师事务所合伙人沈腾说：“应当给予它一个定性，它的使用道路是个什么样的规定，这是需要我们一些配套措施紧紧跟上的，如果没有这个规定，他的路权、规则，在出现事故时候如何处理，我们都无从下手。”
　　同济大学诸大建教授认为：“政府要做的就整个城市规划、空间，如何有利于自行车，这是中国城市的一个重大问题，如果做得好是中国城市革命性的事情。这是政府应该主动做的。摩拜要作为一个引爆点，把中国过去到现在为止，汽车友好的城市转化成为公共交通、自行车友好的城市。”（记者：韩民权）