湖南纪委干部陆群：辞去公职是个性不适合体制

天朝明志 · 发表于: 2014-8-16 03:27:01

药典委晒图证明金银花山银花有差异
源自：新京报

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灰毡毛忍冬。

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华南忍冬。

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红腺忍冬。

　　至昨日，由湖南省纪委官员陆群微博实名举报引发的“南方金银花”更名风波，已持续了4天。
　　昨日20时，国家药典委官网发布《关于金银花、山银花分类有关问题的进一步说明》，晒出多张图，以证明金银花、山银花在植物外形、药材性状、化学成分三方面都存在明显差异。药典委称，将金银花、山银花分列，有利于药品安全。
　　药典委还表示，将金银花、山银花分列，并将灰毡毛忍冬、黄褐毛忍冬等收载入山银花，乃至相继批准一系列使用山银花的药品品种，都为维护药农利益。
　　此外，声明还提到，引发争议的2005年版《中国药典》修订前，山银花标准制定起草由江苏省药品检验所承担，专业委员会对该所提交的相关资料审议后认为，鉴于其绿原酸和皂苷类等成分与山银花项下的红腺忍冬、毛花柱忍冬、华南忍冬成分相类似，建议统一归入山银花项下。
　　药典委对审定的标准向社会征求了意见，期间未收到反馈意见。
　　就在该文贴出的两个半小时前，陆群也再发2000多字长微博，称2005年版《中国药典》将“南方金银花”改成“山银花”、导致金银花成为山东忍冬专用名时，两名主导改名的官员，即原国家药监局局长邵明立和时任国家中医药管理局局长、国家药典委副主任委员的李振吉，都是山东籍。
　　昨日18时，陆群对新京报记者说，他准备微博长文“联播”，“逐步揭开幕后黑幕”。

▲　焦点
1 金银花山银花有啥区别？
药典委：图谱显示存在化学成分等三大差异
陆群：无视金银花本草传承和产业发展现实
　　药典委昨晚声明，金银花与山银花“二者在一些功效方面存在着相同性”，但药典委晒出三组图谱，从植物外形、药材性状和化学成分三方面，阐述金银花和山银花的差异。
　　在化学成分图谱上，金银花的几种皂苷值很低；但灰毡毛忍冬、黄褐毛忍冬等，皂苷值曲线有明显起伏。
　　声明称，中医药传承中曾出现一名多物的药材混用现象，有时甚至引发严重药害事件。药物起作用的是其内在化学成分，既能治病也会有副作用，有时稍有差池，就会带来疗效和安全风险的巨大差异。因此“把金银花和山银花在药典中分列出来，只会更有利于药品安全”。
　　国家药典委中药材专业委员会屠鹏飞说，山银花中皂苷含量高，而皂苷有溶血风险，因此山银花不适合作为中药注射液原料，但仍可作为中药饮片、中成药或保健食品原料。
　　而陆群则认为，“由于生长环境不同，归入忍冬属的金银花常见品种，全国有17个，南北各地的医院和医生都是就地取材，无人细分。”
　　他说，1975年，由中医研究院中药研究所等组织编写的《全国中草药汇编》，收录的金银花品种达13种，承认金银花作为一味传统中药，来源于忍冬属十多种植物。
　　“1977年版药典增加了三种”，他说，2005年版《中国药典》则“无视金银花的本草传承和产业发展现实，冒天下之大不韪，悍然剥夺中国南方地区千百年来对金银花的品牌权，将‘金银花’的名称专门授予主产于邵明立、李振吉老家山东的‘忍冬’，而将主产于湘、黔、川、渝、鄂、桂各省区市的忍冬属其他品牌金银花全部命名为‘山银花’”。

2 灰毡毛忍冬初次入药典？
药典委：系首次被列入2005年版药典
陆群：“隆回金银花”列入国家扶贫规划
　　“南方金银花”更名风波中，受冲击最大的是湖南等地广泛种植的灰毡毛忍冬。
　　药典委声明称，灰毡毛忍冬在2005年版药典之前，未曾收录入国家药典，而只是地方药材标准，属地方习用药材。
　　2000年前后，当地政府为解决贫困山区农民的致富问题，组织农民大面积种植灰毡毛忍冬。由于是地方习用药材，其使用的地域范围受到很大限制，为解决这个问题，地方政府积极推动灰毡毛忍冬上药典工作。
　　国家药典专业委员会在审评起草单位提交的灰毡毛忍冬的相关研究资料时发现，该地方药材从药用历史、植物来源、药材性状、化学成分等方面与金银花（忍冬科忍冬）相比存在一定区别，但与已分列在山银花项下的红腺忍冬、华南忍冬接近，经过专业委员会讨论，同意将灰毡毛忍冬收入药典山银花项下。因此，灰毡毛忍冬是首次列入2005年版药典，并不存在从国家药典中对其更名的问题。
　　但陆群提出，1993年，湖南省地方药典已将灰毡毛忍冬列入金银花。2001年，国家林业局授予隆回县“中国金银花之乡”。其主产品种灰毡毛忍冬，分别被国家工商总局、国家技术监督局核准为“中国地理标志证明商标”和“中国地理标志保护产品”。
　　据其讲，根据国务院批复，“隆回金银花”（灰毡毛忍冬）被列入生物医药产业优势药材资源，并作为重大项目之一被列入了国家《武陵山片区、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》。

3 山银花因改名走入困境？
药典委：灰毡毛忍冬成山银花才有产业发展
陆群：“山银花不是药”报道令其价格狂跌
　　国家药典委称，在2005年之前，灰毡毛忍冬仅作为地方习用药材，在当地使用，不能用于国家标准的中成药生产，其产业发展较为缓慢。2005年版《中国药典》将其归在山银花项下，产业得到了迅速发展，价格上涨，用量也大幅度增长。
　　目前经国家药品监管部门批准使用山银花的药品有35个，500多个批准文号。
　　声明指出，反映去年山银花销量下降的情况，应同比对应2012年的销量，而把其下降原因追溯到2005年的药典修订（更何况灰毡毛忍冬在此版药典中刚列入），显然不合逻辑。
　　南方金银花资源保护协会提出，2005年更名后，南方金银花产业无路可走，大量花农血本无归。
　　陆群也表示，2005年至2010年，“南方金银花”虽市场不断萎缩，仍能勉强维持，不少药企和医院中药房仍然使用“南方金银花”。但2010年，“获得唯一正统地位的北方金银花产业已经得到迅猛发展，产量号称接近1000万公斤，山东平邑成为最大的苗木和花的产地”，陆群说，“监管部门忽然发现食品药品生产领域大量存在用山银花代替金银花的行为，当即亮起执法利剑”。
　　随后，网上出现大量“山银花不是药”、“金银花‘降火’、山银花‘上火’”报道，“山银花价格一落千丈，连采摘成本都收不回，很多花都烂在山里”。
　　陆群强调，当年国家有关部门大力扶植湖南、贵州、四川等地农民种植“南方金银花”脱贫致富，但经历了上述变化后，“‘致富花’变成了农民的‘伤心花’”。

⊙作者：新京报首席记者王姝记者：魏铭言
◎ 图：国家药典委官网
原文标题：药典委晒多张图证两种花有差异

〓　相关链接

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-6-4 06:47:00

源自：钱江晚报

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　　陆群。资料图
　　陆群端起面前贴着一张“陆主任”标签的茶杯灌了一口，突然提高声调：“我肯定是要辞职的！”
　　这位湖南省纪委预防腐败室副主任、新浪微博知名网友“御史在途”，于一个月前在微博宣布，“兑现自己的承诺，辞去公职，以一人之力调查金银花更名事件背后的腐败问题”。
　　近日，沉默许久的陆群首度接受本报记者采访，谈及辞职始末及金银花更名风波的最新进展。
　　他曾觉得，体制内的生活如同一场漫长的马拉松征程，一旦进入跑道，就只能被裹挟着往前冲。而现在，44岁的他决意跑上岔路。

从政当官是为维护公平正义
辞去公职是个性不适合体制
　　这本是陆群的一个私人饭局。几经联系，上周末，陆群答应了钱江晚报记者的会面请求，并在饭局后接受采访。
　　地点在湘江边一家茶餐馆，主打陆群的家乡──湖南新化的土菜。这家人均消费不到50元的餐馆，是陆群的“食堂”，老板专门给他准备了杯子，上面贴着一张手写标签“陆主任”。
　　高大结实的陆群推开门，他的朋友──两位湖南本地的媒体人赶紧站起来，喊着“陆哥”。他们聚在一起，是想劝“陆哥”不要辞职。当天赴饭局的，还有一位声称被卷走了4亿元的老板。经记者牵线，他认识了陆群，想请陆群出谋划策。
　　浓眉大眼的陆群不爱笑，皮肤黝黑，和大部分的湖南人一样，说着一口“不普通的普通话”。媒体人邓飞与他相识十几年，曾评价陆群的长相，一看就是“一张正派人的脸”。
　　从政当官，维护公平正义，是陆群少年时便有的理想。他的家乡在湖南新化孟公镇双坪村，“穷乡僻壤”。他回忆，小时候在农村见多不平之事，甚至很多就发生在家族里，“当时懵懂觉得，将来当个官，可以维护公平正义，也可以让自己的家族少些冤假错案。”
　　陆群的仕途，在1996年夏天迎来转折。那一年，25岁的他任职于湖南省双峰县组织部，正在村里蹲点搞扶贫工作，“6月29号，突然接到电话，通知我明天下午赶到省纪委报到，跟班学习三个月”。次日，他用食品袋装上几件换洗衣服，匆匆赶往长沙。
　　省委组织部一度想留下陆群，但时任省委常委、省纪委书记杨敏之亲自批示后，只能放弃。已故的杨敏之，曾对这位出身农村的年轻人评价颇高，“记忆力很强，而且善于独立思考”──在湖南娄底师专念书时，陆群在一次元旦晚会上被要求表演节目，他不善歌舞，于是一口气背了圆周率的8000多位数字，震惊四座。
　　而今，44岁的陆群满脑子都是辞职。最近，他辞职的申请被上级驳回，母亲的病情也让他揪心，朋友们纷纷批评他“太心急”，但对于固执的陆群来说，辞职仍然是一件“必须”的事情。他告诉钱江晚报记者：“辞职的想法早已有之，金银花风波只是一个导火索，归根到底，是我的个性不适合体制。”
　　他评价自己说，“很多人都认为我偏执，我觉得自己只是有点个性，比较倔，一旦形成自己的想法，其他因素很难改变，属于认死理的人。”

不愿做说假话的“陆处长”
愿做敢怒敢言的“网友”
　　去年4月中旬，陆群一度在微博中透露“厌倦了体制内生活”、“机关生涯倒计时”。然而，来自领导和家人的巨大的压力，让他的辞职很快搁浅。
　　2009年，陆群出任湖南省纪委预防腐败办公室副主任，变成“陆处长”，却越来越厌倦机关里的风气。
　　“官僚主义、形式主义太严重了”，陆群皱着眉头感慨，说假话的人太多，但他做不到，“不管对面坐的是什么人，我只讲真话”。他经常成为内部会议上猛烈抨击发言的唯一一人。“得罪人没必要，关你什么事”，有朋友善意提醒，但并不起作用，“不说难受，如鲠在喉”。
　　机关之外，他还要找地方说话。2010年，微博兴起，他给自己取了网名“御史在途”，“御史”即言官、谏官，他认为自己的纪检干部身份与其类似。
　　他时常强调自己“普通网民”的身份，甚至有时发声，只称自己为“网友”，但这个敢怒敢言、爱憎分明的实名纪检干部，很快在微博上走红了。
　　2011年10月，他为家乡农民工维权讨薪，点名叫板长沙县委书记，发狠话称“如果经公正调查证实民工诉求不合理，我立即辞职以谢天下”，炮轰之举很快登上各大门户首页；除此之外，食品安全、反腐等问题，都是陆群微博言论的重点；为冤假错案打抱不平，更是家常便饭。
　　压力也随之而来。虽然有人乐见陆群接过烫手的“山芋”，但更多人将压力施加给陆群及他供职的单位。曾有领导提出，陆群公开批评其他党员干部“政治纪律不容许”，要求他取消实名认证、停止在微博上发表任何与政务有关的观点。陆群没有理会，“我是个讲政治的人，从来没有听说过这样的政治纪律”。
　　昨日，陆群更新微博表示，还需一两个月，他便能够就正式去职。

【谈辞职】
如果我说了假话
愿意丢掉这份工作向天下人谢罪
　　问：你曾经为了替农民工讨薪而和人“对赌”乌纱帽，现在又提出金银花不正名你便辞去公职，为什么总是以公职为赌注？
　　陆群：我作为一名农民子弟，没有任何背景，在机关里“混”到这个地步，对我来说，我没有什么值钱的东西，要打赌的话，只有这份公职看起来还稍微“值钱”一点。我就是想表明，如果我说了假话，我愿意丢掉这份工作向天下人谢罪。

　　问：失去体制内的身份，会不会担心自己的调查无法开展了？
　　陆群：我作为一名纪检干部，和作为一名普通公民举报的效果是一样的，不需要“特殊渠道”。我离开机关反而会更好做一些，因为我没有压力了。我没有认为体制内的身份带给我很大的便利，在体制内有很多的羁绊和束缚，不光要考虑自己，也要考虑自己的单位、领导的感受。我经常在网上批评这、批评那，引起舆论风波，对单位肯定不好，也给领导惹麻烦。

【谈金银花风波】
很多证据证明南方金银花改名的
背后存在腐败问题
　　问：实名举报后，你收到了怎样的回馈？
　　陆群：国家食药监局也知道这个事情无法交待，暴露出一些问题，所以他们就采取了折中方法，给南方的金银花一些出路。比如他们规定，一些以金银花为原料的药品，药厂认为有必要把原料改成山银花的，可以向国家食药监局申请备案。这实质上还是人为设置了障碍，南方金银花的生存空间非常狭窄，依然给这个产业带来致命打击。最关键的问题不是南方金银花的出路问题，我们南方的金银花千百年来就叫金银花，国家食药监局和国家药典委无权改名，品牌权不容剥夺，老百姓的切身利益不容损害，所以我们现在打算打一场公益诉讼。

　　问：证据准备得怎么样了？
　　陆群：我有证据证明南方金银花改名的背后存在腐败问题。我肯定没有他们在背后搞权钱交易的直接证据，但是所有证据都将证明改名的背后肯定有不可告人的勾当，否则你凭什么这么改呢？证据掌握了很多，只是我还没有公开发表。
　　这几个月，和金银花有关的所有公开发表的学术论文我都看了一遍以上，有的看了四五遍，也和专家有过一些沟通，古籍中，包括《四库全书》里关于金银花的所有条目我都看过了。专家们给我的建议是，不要陷入到学术的纷争里去，（声调提高）这不是一个学术问题，而是为什么要把金银花改名的问题！两者区别客观存在，但这绝对不是改名的理由。

【谈反腐】
我国没有专门的反腐败法律
这是有缺陷的
　　问：现在反腐呈现高压态势，你作为一名纪委干部，有哪些建议？
　　陆群：要从源头解决腐败问题，还得加强制度建设，把权力关进制度的笼子，这就是我们预防腐败部门要做的事情。我们国家到目前为止还没有一部专门的反腐败法律，这是有缺陷的。
　　我经常说，按照刑法规定，一个官员受贿10万，起点刑罚是10年，这个处理还是比较严的，但是如果一个官员的亲属利用他的职务影响去经商，打“擦边球”，他可能赚了几个亿，甚至几十个亿，法律还不好追究。但是你说，一个领导干部的家属去经商，他怎么可能不多得到一些利益，多占有一些资源呢？这就是一个利益冲突的问题。一些法治比较健全的国家，他们不允许这种现象存在，这样做是违法的，而在我们国家，仅仅是违反相关规定和制度，甚至连相关规定和制度都不违反。所以我觉得还要加紧修订防止利益冲突法。本报记者黄小星

原文标题：陆群：真话比公职更重要）

天朝明志 · 发表于: 2015-4-29 05:47:03

源自：新京报

　　一家之言
　　金银花事件，一开始就是科学、商业利益、“腐败”问题一锅烩，其实最好的回应就是把这搅和在一起的事情分开，让金银花更名这事科学的归科学、商业的归商业、法律的归法律。
　　4月28日下午，一则辞职消息引爆网络。湖南省纪委预防腐败室副主任陆群在实名认证微博@御史在途上宣布辞职。称，“看着那么多种植金银花的百姓返贫，看着好好一个产业、一种药材被毁，十分心疼……”因此，决定兑现此前承诺，辞去公职，自己调查金银花更名事件背后的问题。
　　陆群此番辞职，肇因仍是“金银花”更名事件。
　　当然，陆群表态辞职，并不意味马上就会离开。不仅单位需要进一步核实，还将履行必要的程序。但无论如何，这一辞职风波的背后，还是反映出各方力量围绕“金银花”而形成的紧张关系。而陆群宣布辞职去调查，可以看做是在赌气，或者意在再度让此事进入媒体视野。
　　去年8月份，陆群在网上实名举报之后，国家药典委、CFDA相继发声回应，称金银花和山银花在植物外形、药材性状和化学成分等方面存在差异，将“金银花和山银花在药典中分列出来，有利于药品安全”。
　　到了11月份，国家食品药品监督管理总局在其官方网站上发布《关于<中国药典>分列管理中药材品种有关问题的复函》（简称“复函”）。《复函》中指出，各生产企业将处方中金银花明确为山银花的，应将金银花变更为山银花投料生产，并按要求进行备案说明。这也意味着，金银花一事有了官方正式的结论。
　　但是，从现在事件的发展来看，金银花风波再起，说明有关部门的处理并没有平息矛盾。而且，药典修改是否涉嫌地方利益之争、是否有违纪违法等问题，至今也没有明确的答案。同样对陆群来说，当初信誓旦旦说有“铁的证据”，但是，时间过了大半年，公众仍然没有看到这“铁的证据”是什么。
　　金银花事件，一开始就是科学、商业利益、“腐败”问题一锅烩，有关部门面对这样的问题，其实最好的回应就是把这搅和在一起的事情分开，让金银花更名这事科学的归科学、商业的归商业、法律的归法律。
　　所以，接下来希望陆群真的辞职之后，也能从这三个方面分别调查出令公众信服的证据，而有关部门也要全面回应此事所引发的公众关切，用事实和证据把事情说清楚。这样金银花事件才会有真相，否则，就会陷入一地鸡毛的窘境。

⊙胡印斌（媒体人）
原文标题：“御史在途”辞职，“金银花”真相仍在路上）

西蜀教师 · 发表于: 2015-4-28 17:47:01

源自：新京报

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　　陆群发布微博辞职。微博截图

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　　陆群朋友圈同样发布了辞职信息。图片来自网络

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　　陆群资料图
　　新京报快讯（记者：林斐然）今天（4月28日）下午，中共湖南省纪律检查委员会预防腐败室副主任陆群在微博上宣布辞职。2014年8月，陆群实名举报国家食品药品监管总局在“金银花更名”事件中“为利益集团代言”，引发舆论关注。

官方称正在核实陆群辞职情况
　　下午16时，陆群实名认证微博@御史在途发布微博称，“这两天利用休假时间下乡调研，看着那么多种植金银花的百姓返贫，看着好好一个产业、一种药材被毁，十分心疼……”
　　陆群称，因此决定兑现承诺，辞去公职，以一人之力调查金银花更名事件背后的腐败问题。
　　陆群在朋友圈也发布了类似信息：为了山区的贫困百姓，为了揪出国家药监局那些腐败分子，辞职是值得的。
　　中共湖南省纪律检查委员会相关负责人称，陆群确实通过私人微博发布了辞职信息，但具体情况官方仍在核实。
　　截至发稿，新京报记者多次致电陆群手机，均无人接听。

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“金银花更名”风波的来龙去脉
　　2005年前后，国家药典委将“金银花”更名为“山银花”，并把金银花作为邵明立老家山东“忍冬花”的专用名。更名后，南方金银花价格一落千丈。
　　2014年8月12日上午10点37分，陆群通过微博称：“国家食品药品监管总局为利益集团代言，给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失……本人将以铁的证据揭露该局祸国殃民的问题……”
　　陆群称，在更名事件背后，有多家企业和公关公司牵扯其中，并有国家食品药品监管总局官员涉嫌腐败。
　　公开资料显示，陆群1971年出生，现为中共湖南省纪律检查委员会预防腐败室支部成员、副主任。其微博@御史在途拥有粉丝22万，此前因声讨长沙县警方拘留殴打讨薪民工、揭发泰格林纸怀化基地恶意排污等事件名噪一时。

原文标题：举报“金银花更名”官员宣布辞职：一人之力查腐败）

天朝明志 · 发表于: 2014-11-11 10:47:00

源自：大洋网-广州日报

⊙记者：肖欢欢　图/CFP供图

　　国家食药监局近日正式复函湖南省药监局表示，各生产企业将处方中金银花明确为山银花的，应将金银花变更为山银花投料生产，并按要求进行备案说明。这也表明，从今年8月开始，由湖南省纪委预防腐败室副主任陆群发起的一场南北金银花之争取得新突破，山银花获得作为药品和饮料原材料备案的资格。
　　即便如此，陆群昨日还是向本报记者表示，食药监局此举是重大纠错措施，给了山银花一个出路，但还不能说是彻底为“山银花”正名，因为“山银花”本来就是金银花。而业内人士昨日则表示，此举将对全国金银花市场格局产生重大影响。北方金银花占据市场80%份额的局面有望被打破，山银花有望“起死回生”。
　　今年8月，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群的一组“为南方金银花正名”的微博引起轩然大波。陆群指出，国家药典委将金银花分为金银花和山银花是混淆视听，是被北方的金银花生产大户所“绑架”。受此影响，整个南方金银花市场遭遇毁灭性打击。

食药监局：
山银花可作药材原料备案
　　近日，国家食药监局在复函湖南省食药监局《关于重新明确〈中国药典〉2005年版（一部）分列品种“葛根、黄柏、金银花”有关问题的请示》中，根据《中国药典》对葛根、黄柏、金银花的分列管理规定，凡处方中药味名称符合变更要求而未及时变更的中成药品种，相关生产企业可按照国家药品标准修订程序和要求，向国家药典委员会提出申请，经批准后进行变更。
　　上述复函明确指出，对原剂型已将处方中金银花明确为山银花，但相关改剂型未及时变更的中成药品种，为避免产生新的“同名异方”问题，企业应直接将处方中金银花变更为山银花投料生产，并按要求到当地省级药监部门备案说明书及标签。涉及药品标准中鉴别、检查、含量测定等项目内容变化的，应按照修订国家药品标准或药品注册标准的程序提出相应申请。这表明，山银花在是否能够作为药材原料的身份上获得认可。涉及复函的包括金陵药业、白云山等29家药企的15个改剂型品种。

利好：
山银花终于有了出路
　　对于国家食药监局此次转变，陆群昨日在接受本报记者采访时表示，国家食药监局此举是为自己找一个台阶下，相当于间接承认之前国家药典委要求山银花不能作为药企生产原料是不妥的。2006年，食药监局曾出台文件规定：对于被药典新更名的中药材，对照原来市场使用情况，“允许相关的中医药处方，依照新名字做相应的改变”。依照这一文件精神，原来使用山银花的药企，仍旧允许使用山银花。由于当时距离国家食药监局要求备案的截止日期时间很短，在现实中，药企想要恢复使用山银花，仍受到多方阻碍。
　　不过，复函较过去是一大进步，对南方的“山银花”来说是一个重大利好消息，起码现在可以把“山银花”用作处方备案，为南方金银花种植户提供了一个出路。这相当于间接承认，山银花在药效上是和金银花等同的。“以前是死路一条，说南方金银花不是金银花，不能作为原料备案。”

陆群：
“山银花”本来就是金银花
　　陆群昨日表示，金银花从育苗到成花有个过程，到药典颁布时，已经丰产了，所以，农民源源不断种植，与修改药典没关系。改药典后，食品、饮料不能用山银花，药品只有极少数能用山银花。
　　到2010年达到顶峰，南方金银花产量达到了全国的70%，年产量起码在1.5吨以上，可能达到1.8万吨。而湖南隆回县就有1.1万吨，占到全国产量的将近一半。因为山银花价格只能卖到每公斤十多元，而成本则每公斤20多元。没有效益老百姓就没有积极性，大量的山银花烂在地里。光隆回原来的种植面积就达到60万亩，但现在很多都挖掉了，这也带来了生态灾难。这几年，南方金银花可以说是遭到了毁灭性的打击，损失几十上百亿元。
　　据陆群调查，金银花的市场需求量该是2至2.4万吨，这是刚性需求。而被国家认可的金银花年产量只有6000吨，有1.8万吨左右的缺口。如何补上呢？只有两种可能，一是南方金银花假冒北方的金银花销售。二是药贩子低价收购南方金银花，再以北方金银花价格高价卖出。“这么多金银花，不可能当猪饲料，肯定流入市场了。这也表明，南北金银花在药性上是没大差别的。根本没有必要区分金银花和山银花。”
　　陆群昨日表示，虽然国家食药监局这次采取了重大纠错措施，但还不能说是彻底为“山银花”正名，因为所谓“山银花”本来就是金银花，它是金银花的一个品种。南方金银花更名为山银花是无稽之谈。因为花名虽有别，但药典收载的性味与归经、功能与主治、用法与用量完全一致。“除了名字差别，功效几乎一样，为何改名？毫无道理。”他表示，他将继续为山银花争取合法身份呼吁，如果国家食药监局不确定山银花也是金银花，他将继续抨击。

产地：
双花之争损失10亿
　　湖南省隆回县原本是中国最大的金银花产地。上世纪90年代初，隆回就开始大力发展金银花种植，至今该县共有近20万花农，这里也曾是全国最大的原生态金银花种植区和集散中心。受金银花改名的影响，这里金银花严重滞销。
　　该县一位副县长昨天表示，南北金银花之争导致隆回县金银花产业损失近10亿元。经过媒体报道，业界对于山银花和金银花有无区别也有了认识，一些原本被迫使用北方金银花作为药材原料的企业也接受了南方金银花，因为二者在药效上并无不同。“很多金银花烂在地里，花农不愿意去采摘，请个人摘花，一天工钱要200元，所以好多金银花烂在田里，金银花树差不多有一半被砍掉了。北方金银花占据了市场的80%以上。”他认为，食药监局此次复函，给了山银花一个名分，山银花在隆回县的种植面积有望恢复，也有望重新恢复其市场地位。

双花
价差
　　目前，南北金银花价格仍是天壤之别。北方金银花价格为150元/公斤，而山银花价格只有40元/公斤，较改名之前下降了70%。而在改名之前，金银花和山银花之间价格顶多相差10%。

远方的雁 · 发表于: 2014-8-21 10:27:00

中药材如何科学划分？
　　抛开经济利益的推动，南北金银花之争，涉及中药材如何科学化的问题。
　　面对陆群在微博上的“开炮”，国家药典委在官网上先后两次放出关于金银花、山银花分类有关问题的图文说明，从药用历史、植物形态、药材性状、化学成分、药用安全和正本清源原则等方面作出解释。
　　但如何划分才更加科学值得探讨，这其中涉及到，南方金银花是否能与北方金银花混用，是否可以替代忍冬的药效，这样的更名有无必要等诸多问题。
　　根据媒体报道，中医学界公认的说法是：金银花与山银花的药效是绿原酸、挥发油、黄酮类、三萜皂甙等多种成分共同作用的结果。西医学界普遍认为两者的差别主要在有效成分绿原酸的含量有别。
　　《中国药典》2005年版、2010年版将“金银花”与“山银花”明确分列为两种中药材，但对二者的“性味与归经”、“功能与主治”表述却完全相同。二者均可用于治疗痈肿疔疮，喉痹，丹毒，热毒血痢，风热感冒，温病发热。
　　既然药典委认为金银花与山银花的药理药性具有一致性，那么，以名字、地域区分两者的意义何在？
　　北京中医药大学中医生物学教授张贵君表示，药典中还存在大量药性相左、药名相同的药物，均未进行更名和分列。2005年药典中将金银花与山银花药材的性味归经、功能主治、用法用量表述为完全相同，缺乏基原方面的验证。
　　夏亦中表示，如今国家给南方金银花命了山银花这个陌生的名字，医生不知道这个药，药师不知道如何用，病人不能接受，企业不敢用，市场不能接受。
　　而一些传统中医学者对于药典委专家使用西医的角度和方法去分析和归类中药材感到排斥，在他们看来，按照传统中医理论，中药材的分类只注重疗效和作用。
　　但另一些医学人士则表示，作为药物，必须满足有效成分明确、药理毒理特性明确、制备和检测方式明确等诸多要求。
　　根据药典指引，实践中区分山银花与金银花也是一笔“糊涂账”。2005版药典标准规定金银花（忍冬）木犀草苷含量为1%，但北方大部分地区金银花（忍冬）达不到该标准，2010版药典又将该标准降为0.5%。
　　2005年版《中国药典》分列的品种包括金银花在内有六个。金银花和山银花除了都含绿原酸有效成分，前者还增加木犀草苷的测量标准，但两者在性味、归经、功能、主治、用法与用量上都相同，这似乎无法说服人。
　　一名中医药专家认为，许多中药材有一个共同的软肋，即不能谈化学成分，因为一谈成分，现代医学认为有毒的物质，就会被拿来说事。
　　但现代西方医学认为，只要内含有毒成分，就会被禁止。这也是中药材难以走出国门的原因所在。
　　事实上，一些经受过几百年实践检验的良方，之所以不敢高调行事，不能成规模地生产，正是因为它经不起现在医学动辄在分子层面的成分分析，按照当前的医学和法律标准，只要过度讨论内在成分，许多中药材或方剂难免遭受质疑。
　　北京大学免疫学系的王月丹博士称，中药在古代是以产地和形态等来鉴定，目前这种以化学成分为标准的中药鉴定体系应该检讨，应该结合传统的鉴定方法，以免个别不良企业钻标准的漏洞，对人民健康造成潜在的风险。
　　事实上，在学界看来，让植物药原植物进入国家药典，这种行为本身就为争端埋下了祸根。
　　有学者认为，药材原植物经受太多变量，即使在满足其所规定的标准下，其他成分的含量和功效也是不明确的。同时，原植物在分类学、命名学上的争议，以及传统用途和现代分类学之间的矛盾，也让药典的权威性和准确性大打折扣。
　　“无论下一版药典如何修正山银花和金银花的归属问题，只要收录原植物，那么这种争端还会继续存在下去。”一位不愿具名的植物分子生物学专家在果壳网上表示。

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陆群舌战食药监总局实录：
　　8月12日
　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群：
　　实名举报国家食药总局为利益集团代言，把中国南方地区传承上千年的“金银花”更名为“山银花”，这是个严重的腐败问题。
　　食药总局：
　　鉴于实践中金银花、山银花药材在药用历史、来源、性状、化学成分等方面的差异，经过专业委员会审定，2005版《中国药典》将金银花和山银花分列进入药典目录。
　　陆群：
　　为了搞垮南方金银花产业，以山东“九间棚”为代表的无良企业斥巨资公关，先修改国家药典，再造谣毁谤南方金银花“上火”。
　　九间棚总经理廉士东：
　　公司与2005年版和现行2010年版《中国药典》的制定和修改没有关系，公司对国家药监局和国家药典委员会及其领导和工作人员，没有进行任何公关行为。
　　8月13日
　　陆群：
　　某局为掩盖严重问题，向上级汇假报，用谎言欺骗公众，在错误的道路上越走越远。
　　食药总局：
　　中药材收载入《中国药典》的审定过程，属于国家药典委员会承担的专业技术事务，由其组织多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定。
　　关于实名举报问题，中央纪委驻总局纪检组已向中央纪委相关部门做了专门报告。
　　8月14日
　　国家药典委首席专家钱忠直：
　　隆回花农受害与药典改名无关，去年3月26日央视曝光当地用硫磺熏蒸，让山银花变脸的新闻，是个拐点，产地信誉没了，所以别人不认。
　　陆群：
　　钱忠直说湖南、贵州等地的金银花不是金银花，但国家林业局2001年就授予湖南隆回县“中国金银花之乡”称号，国家工商总局、质检总局授予其金银花原产地标志。
　　8月15日
　　药典委：
　　药物要精确到克，甚至到毫克。药物起作用的是其内在化学成分，既能治病也会有副作用，有时稍有差池，就会带来疗效和安全风险的巨大差异。
　　陆群再次在《金银花改名闹剧的缘起》一文中，将矛头指向国家食药总局的“腐败”。
　　“2004年前后，正是食药总局最腐败的时期，也是‘非典’之后金银花价格暴涨的时期，药典委启动了国家药典的修订工作。主管这一工作的是食药总局常务副局长兼药典委副主任委员邵明立（2005年起任局长，后兼任药典委主任委员，山东籍）和国家中医药管理局局长、药典委副主任委员李振吉（山东籍）。”
　　陆群：
　　无论是历代本草名著对金银花的性味描述，还是现代科技的检测，都证明金银花对人体基本无毒害。
　　8月16日
　　陆群：
　　国家药典委“首席专家”钱忠直的系列奇葩言论，如“山银花是灌木，金银花是藤本植物”，“南方花农是毒蛇”，“我们帮忙把山银花写进了药典”等，暴露了他假专家、真掮客的本质。

原文标题：南北金银花之争背后）

远方的雁 · 发表于: 2014-8-21 10:27:00

源自：时代周报

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　　南北金银花之争仍在继续 CFP 供图
　　本报特派记者吴绵强发自隆回、广州
　　南北金银花之争仍旧胜负未明，但争论本身已有了诸多外延。
　　面对湖南省纪委预防腐败室副主任陆群的轮番质疑，国家药监局及其下属的药典委，在8月12日、8月15日两次公开回应，试图将争论拉回学术范畴，但回应内容并没有让外界满意。
　　8月13日，国家药典委首席专家钱忠直在接受媒体采访时，发表“金银花是滕本植物，而灰毡毛忍冬是灌木”的言论，这让外界直接质疑国家药典委的专业水平。
　　而当舆论纷纷讨论争论背后的经济利益时，8月17日，陆群在接受时代周报记者采访时澄清举报背后的动机。“我的亲友和熟人没有一个从事金银花种植和销售，我也不认识这方面的人。”陆群说道。
　　时代周报记者历时一周深入湖南隆回试图厘清南北金银花争论背后的故事。记者发现，金银花之争在涉及地方、企业经济利益博弈的同时，也指向了中医如何科学化的大命题。

隆回县困局
　　立秋前后，本是金银花收获和交易的旺季，但在“全国最大的金银花集散中心”隆回县小沙江镇，却显得相当冷清。镇上的中药材街长达1公里，有300多家店铺，但时代周报记者却只看到不到30家店铺开门营业。
　　“仓库内囤积的金银花已有200多吨，大部分是去年累积下来的。”48岁的彭旭花从事金银花销售已近20年，她一边指挥工人将囤积的金银花倒腾出来晾晒，一边对时代周报记者说道。
　　而不堪巨量囤货的经销商邹明伟则直接选择了关门。据其介绍，他曾给三精制药等一些北方大型药厂供应金银花超过15年，年供应量在1000吨左右。“以前一年赚50万元不成问题，现在想保本都难。”
　　“原来我们的产业达到了12亿元，现在按目前的市场价格来推算的话，产值仅有两个亿。”谈到目前的隆回金银花产业，当地一名官员忧心忡忡地说道。
　　花农受到的损失则更为直接，小沙江镇杉木坪村村支书罗贞美在2009年和弟弟承包了1000亩林地种植“南方金银花”，没想到等到2012年7月份采摘时，价格就已经跌下去了，“每人亏了七八万”，罗贞美说。
　　从2012年至今，罗贞美已不再雇工人摘花了，他宁愿看着花烂在地里。“雇人摘花每亩要亏300元，它烂掉我还把这钱省了。”
　　小沙江镇只是“中国金银花之乡”隆回县的一个缩影。位于湖南西南部的隆回县，总面积2866平方公里，总人口120万，是国家扶贫开发工作重点县，从上世纪90年代开始大力发展金银花产业，其种植的“南方金银花”（灰毡毛忍冬）一度占据全国金银花一半以上的市场份额。
　　而据主管当地金银花产业的隆回县特色产业办书记王志勇向时代周报记者介绍，隆回现在的金银花种植面积从顶峰时的22万亩下降到18万亩；这18万亩中，还有花田处于弃管、弃收的境况。

困局源于更名？
　　从时代周报记者掌握的材料看来，价格下降和滞销是造成隆回当地的金银花市场萧条的直接原因。
　　据了解，隆回金银花的价格从2009年的每公斤80元跌到30元不到，但仍全面滞销。“以前多是外地的公司或经销商过来直接订购，今年以来，基本没大公司过来订购了。”当地多位金银花从业人士对时代周报记者说道。
　　而记者注意到，隆回当地的大部分人目前困难局面的根本原因归结于2005年版的《中国药典》将“灰毡毛忍冬”列入“山银花”名录，而排除在了金银花名录之外。
　　对此，中国药典委员会首席专家钱忠直在8月14日接受媒体采访时表示，更名并没有对隆回金银花造成不利影响，2005年之后，隆回当地的金银花“销量翻了10倍”。
　　隆回县政协原副主席夏亦中不同意钱忠直的说法，他认为隆回金银花在2010年前的高速发展是因为SARS肆虐及禽流感病毒的暴发。
　　而从时代周报记者拿到的隆回县金银花种植面积统计表来看，从2005年到2010年，隆回县的金银花种植面积持续上涨，而2010年之后，种植面积才逐渐下滑，2013年隆回县金银花种植面积为17.5万亩，仍然高于2005年的16.7万亩。
　　“南方金银花（山银花）的价格一直比北方金银花要低”。山东省金银花行业协会秘书长付晓告诉时代周报记者。
　　山银花的价格在历史上来讲，始终比金银花的价格低，金银花的价格在50-80元的时候，山银花的价格为十几块钱，付晓认为，导致价格悬殊的原因是山银花的产量高，但用途不如金银花广泛。
　　但与北方金银花相比，南方金银花由于花朵密集、采摘成本比北方低3-5倍，所以亩产量是北方的2-3倍，“北方金银花价格居高不下，而南方金银花一度占到了全国金银花市场70%的份额”。
　　令外界感到不解的是，缘何在2005年修典之后，南方金银花的价格却没有出现大规模影响和波动，而偏偏在2010年再次修改药典之后，价格急转直下。
　　小沙江镇中药材协会会长陈明辉回忆，隆回金银花市场的低迷始自2011年，当时有人在网上炒作称，金银花性凉，降火；山银花性热，上火。
　　“纯属无稽之谈”，陈明辉告诉时代周报记者，隆回金银花卖了几十年，一直都是当降火的药材卖的，“现在说山银花上火，我们还怎么做生意呢？”“上火”的说法从根本上颠覆了其市场价值，隆回金银花开始遭遇市场冷落。
　　而在钱忠直看来，去年3月26日央视曝光隆回当地用硫磺熏蒸的报道让山银花的产地信誉大受打击，才是“南方金银花”价格下跌的主要原因。
　　夏亦中向时代周报记者坦承，当时央视曝光隆回当地用硫磺熏蒸金银花的新闻后，第二天国家食药总局即派人下来严查，隆回当地金银花农户吓得不行，立即烧掉了大量的经硫磺熏蒸处理的金银花。
　　但他不认为硫磺事件是让金银花销量下跌的主要原因，“隆回金银花的价格和数量是由市场决定的，钱忠直没有数据支撑。”夏亦中对时代周报记者说道。
　　值得注意的是，时代周报记者发现，在2011年5月21日中国食品科技网的一篇报道中，钱忠直曾公开表示，中国药典并未明令禁止硫磺熏蒸药材，在他看来，硫磺熏蒸药材可以正常使用，但要杜绝滥用、滥熏。

穷则思变？
　　尽管陆群一再强调为“山银花”正名没有任何私人利益，但时代周报记者发现，南北金银花之争难免涉及到诸多经济利益的背后推动。
　　地方经济是最为显著的指标。“隆回县穷怕了，直到找到金银花经济这条路，如今销量停滞不前，隆回是怕又要回到以前的穷日子。”夏亦中对时代周报记者坦承。
　　其核心原因在处方问题。药典更名对医药生产有着直接的影响，因为药品的处方成分备案和药典是直接对应的，一旦改名，药品处方成分亦需重新备案。
　　据公开资料，目前使用金银花作原料的中成药药品有451个，使用山银花为原料的中成药药品只有14个，且用量十分有限。
　　按2005版以后的药典，以金银花为原料的各行业，标注金银花名称的产品，只能以忍冬为原料，否则涉嫌诈骗。
　　2006年，国家食药监局出台文件规定：对于被药典新更名的中药材，对照原来市场使用情况，“允许相关的中医药处方，依照新名字做相应的改变”。
　　依照这一文件精神，原来使用山银花的药企，仍旧允许使用山银花。然而现实中当药企想要恢复使用山银花，却受到多番阻拦。这直接导致了企业对于南方金银花采购量的下滑。
　　隆回县当地官员认为，南方金银花更名山银花后，“南方金银花原来在全国市场的70%市场份额，一夜之间归零。”
　　而与之相对的是北方金银花市场，近年来，以山东平邑、河南封丘、河北巨鹿为代表的金银花产区经济发展迅猛。
　　山东省金银花行业协会秘书付晓在早前接受媒体时承认，2005年药典的修改确实给了平邑金银花更大的发展空间，这对当地金银花确实是不小的提振。
　　“最近三四年种植面积和产量都比较稳定，没有太大变化。”付晓对时代周报记者说道。数据显示，2013年整个平邑县金银花种植面积在65万亩左右，干花总产量在1.75吨左右。
　　另一个问题在于，虽然国家食药总局明令以金银花为处方和原料的企业，不能使用山银花，但依然有大量南方山银花被北方药企和采购商以低廉的价格买走，来作为金银花高价出售，这让生产“南方金银花”的地区感到不公平。
　　事实上，“南方金银花”产区的政府也采取了多种方法试图改变现状。
　　时代周报记者获得的文件显示：邵阳市政府于2013年6月8日发给湖南省政府的公函，希望省政府出面协调在2015年版药典中，将山银花重新纳入金银花。
　　湖南省政府于2013年7月11日发给食药监的公函里，希望将山银花重新列入金银花。
　　同时，湖南、贵州、四川、重庆等10省市联合致函食药总局，恳请明确金银花的复方制剂品种，允许山银花与金银花通用。
　　隆回当地主政者认为，重新更名会拯救当地山银花产业。2014年8月13日，隆回县政府已确定“隆回县金银花产业专项工作方案”，组建由县长马健强任组长的领导小组。
　　隆回县确定的工作内容包括“争取科研院所支持”，“向市、省、国家各级各有关部门报送信息”，“向上级争取支持”，“主动与各媒体进行联系沟通”，决定“组织专家加大网评力度，炒热、炒久，让这一次舆情成为南方金银花更名的转折点和着力点”。
　　8月15日，隆回县小沙江镇千余群众上街表达意愿，持续一个半小时。游行队伍打出“任何人都无权将南方金银花更名为山银花”等横幅。参与者多是当地种植户。
　　隆回县当地政府的官员对时代周报记者坦承，他们也是万般无奈找到陆群也。
　　从目前来看，推动山银花重新命名的工作已经刻不容缓，这其中饱含地方农业经济和吸引投资的压力。
　　时代周报记者独家获悉，8月8日，国药控股（隆回）大健康产业园与中科院亚热带农业生态研究所在长沙正式签订了科研合作协议，后者拟投资15亿元，打造以金银花产业为龙头的湖南（隆回）大健康科技产业园。
　　“该项目的签约和落地，对隆回金银花产业发展具有里程碑意义。”隆回县当地一名政府人士告诉时代周报记者。
　　

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