佛教学者眼中的乔石：忆中佛协五代会往事

乔石简介
源自：综合

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乔石 资料图  U11347P1T1D31949066F21DT20150614135045.jpg  保存到相册

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　　1924年12月生，浙江定海人，生于上海。原名蒋志彤。1940年参加工作，同年8月加入中国共产党。
　　早年参加组织上海学生运动。1940至1945年任上海南方中学、光华附中地下党支部委员、书记，上海地下党中学区委干事，在华东联合大学文学系学习，淮南华中局城工部调训班学习。1945至1949年任上海地下党学委中学区委组织委员、中学分委副书记兼组织委员，上海同济大学地下党总支书记，上海地下党学委总交通，上海地下党新市区委副书记，上海市北一区学委书记。1949至1954年任浙江省杭州市委青委宣传部部长、组织部部长、市委青委书记，中共中央华东局青委统战部副部长。1954至1962年任鞍山钢铁建设公司工程技术处副处长、处长，酒泉钢铁公司设计院院长兼钢铁研究院院长，酒泉钢铁公司陕西工程管理处党委书记。1962至1963年在中央高级党校理论班学习。1963至1982年任中共中央对外联络部研究员，副局长，局长，副部长。1982年任中共中央对外联络部部长，中共中央书记处候补书记。1983年任中共中央办公厅主任，中共中央组织部部长。1985年任中共中央书记处书记、中央政法委员会书记。1985年至1998年5月任中央保密委员会主任。1986年任国务院副总理。1987年当选为中纪委书记。1989年兼任中共中央党校校长。1991年兼任中央社会治安综合治理委员会主任。1993年3月27日至1998年3月16日任第八届全国人大常委会委员长。
　　是中共第十二届中央书记处候补书记（十二届五中全会增选为中央书记处书记）、中央政治局委员，第十三届中央政治局委员、常委、中央书记处书记，第十四届中央政治局委员、常委。
　　1996年4月被古巴哈瓦那市政府授予荣誉市民称号。1996年4月被加拿大里贾纳大学授予名誉法学博士学位。

源自：中国新闻网

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　　中新社北京6月19日消息，题：老同事忆乔石：工作少言寡语 生活儒雅温和

⊙记者：蒋涛

　　在老同事的回忆中，乔石在工作中少言寡语、严格约束身边人，而在生活中，他却是一位爱好书法、越剧与唱歌，且对妻子感情深厚的人。
　　乔石在中联部工作期间的同事吴兴唐，近日接受中新社专访，谈及乔石的其人其事。
　　吴兴唐回忆说，工作中的乔石是一位“话很少的稳重的人”，如在中联部工作期间，有些人还对乔石有看法，因为他“有时候很少说话”。
　　工作中，乔石是公认的严于律己、绝不给身边人开后门的人。吴兴唐回忆说，尤其是在乔石成为中央政治局常委后，有很多人找他“走后门”，但都被他毫不客气地拒绝了。
　　不仅对身边人，乔石对子女要求也非常严格。他曾告诫自己的孩子“绝不能靠家里，要靠自己的努力”。目前乔石四位子女无一从政、靠自己打拼，吴兴唐回忆说，乔石对此很满意。
　　在外界人看来，乔石总戴着一副宽大的黑边眼镜，表情严肃，不苟言笑。但在生活中，他其实是个兴趣爱好多样的人。
　　“他认识很多戏剧演员，很欣赏越剧”，吴兴唐回忆说，退休后的乔石通过夫人郁文得知越剧团来京演出都会专程去看，越剧是他的一大爱好。
　　此外，退休后的乔石还喜欢唱一些革命歌曲，如《解放区的天》、《咱们工人有力量》《你是灯塔》等。“上次在他的家里，（他和）护士、工作人员一起唱，他的妹妹还有郁文也跟他一起唱。”吴兴唐回忆说，他喜欢大家一起唱，而不是他一个人唱。
　　乔石热爱书法，吴兴唐向记者展示了乔石的书法作品，其中主要包括抄写的诗经，《三国演义》节选，《出师表》，毛主席诗词等。
　　“他虽然是从事政治工作，但他有一种文气，文人的风格，比较儒雅，也比较温和。”吴兴唐回忆说。
　　吴兴唐回忆起2011年9月拜访乔石的情形，此时乔石身体已不太好，不多说话。但每天吃完早饭，乔石就同家人及身边工作人员一起唱歌，唱的还是刚解放时的老歌，然后写写毛笔字，每星期看一场电影。
　　乔石夫人郁文在2013年初逝世。吴兴唐回忆说，乔石夫妻感情很好，家人生怕他受打击太大，所以瞒着他郁文去世的消息。
　　乔石的妹妹在医院陪着他。他有时问妹妹：“郁文怎么多日不见？”他妹妹假意答道：“前几天不是来看过你了吗？怎么不记得了？”他“唔”一声，再不说话。吴兴唐回忆说：“但他心中肯定已经知晓，有一次写字时，乔石突然写下一个‘奠’字。” ●

原文标题：老同事忆乔石：工作少言寡语 生活儒雅温和）

源自：新华网

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　　新华社北京6月19日消息，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石同志的遗体，19日在北京八宝山革命公墓火化。
　　乔石同志因病医治无效，于2015年6月14日7时08分在北京逝世，享年91岁。
　　乔石同志病重期间和逝世后，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、江泽民、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对乔石同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。
　　19日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念乔石同志”，横幅下方是乔石同志的遗像。乔石同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
　　上午9时许，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、胡锦涛等，在哀乐声中缓步来到乔石同志的遗体前肃立默哀，向乔石同志的遗体三鞠躬，并与乔石同志亲属一一握手，表示慰问。江泽民在外地送了花圈，对乔石同志逝世表示哀悼。
　　党和国家有关领导同志，前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，乔石同志生前友好和家乡代表也前往送别。 ●

源自：长江商报

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　　资料图：乔石。

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　　天安门降半旗 摄/法制晚报记者 付丁
　　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石同志的遗体，将于今日在北京火化。
　　为悼念乔石同志，今日，首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。 ●

原文标题：乔石遗体今日火化天安门下半旗志哀）

源自：新京报

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　　6月14日7时08分，乔石在京逝世。
　　今日，新华社发布消息，乔石同志遗体将于19日火化，天安门等地将下半旗志哀。

国旗法规定四类人去世可降半旗志哀
　　降半旗是以国家行为对逝者的一种志哀，在中国以法律的形式为降半旗志哀仪式做了较为详尽的规定。
　　根据现行《中华人民共和国国旗法》（1990年10月1日起施行）第十四条规定，四类人去世后可降半旗志哀。第一是国家级党、政、军、人大一把手；第二是全国政协主席；第三是对国家作出杰出贡献的人；第四是对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。其中，是否符合第三、四类人的具体标准由国务院最后决定。
　　根据上述规定，曾任职全国人大常委会委员长的乔石，属于第一类。
　　中国政法大学宪法学教授焦洪昌表示，按照国旗法的规定，国旗降半旗主要针对的是为国家作出重大贡献的人，乔石曾经担任全国人大常委会委员长，为党的事业和国家建设作出过重大贡献。这种说法也契合了上述规定。另外，焦洪昌教授强调，降半旗是一个法律行为，是需要由国务院或由国家成立的治丧机构决定的。
　　其实，早在《国旗法》前，国家为逝者降半旗志哀的惯例早已有之。据统计，最早可追溯到1950年，当时因任弼时的去世而降半旗，任弼时去世前任中央政治局委员、书记处书记，与毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来一同被称为“五大书记”。
　　自任弼时起至今，已经有30位去世的前国家领导人享受过降半旗志哀的待遇。以现行《国旗法》为时间节点，前有21人，后有9人。

1990年10月1日之前的21人是：
　　任弼时（1950）
　　罗荣桓（1963）
　　谢富治（1972）
　　何香凝（1972）
　　邓子恢（1972）
　　李富春（1975）
　　董必武（1975）
　　康 生（1975）
　　周恩来（1976）
　　朱 德（1976）
　　毛泽东（1976）
　　郭沫若（1978）
　　罗瑞卿（1978）
　　苏振华（1979）
　　刘少奇（1980）
　　宋庆龄（1981）
　　廖承志（1983）
　　刘伯承（1986）
　　叶剑英（1986）
　　胡耀邦（1989）
　　徐向前（1990）。

1990年10月1日之后的9人是：
　　聂荣臻（1992）
　　李先念（1992）
　　邓颖超（1992）
　　王 震（1993）
　　姚依林（1994）
　　陈 云（1995）
　　邓小平（1997）
　　彭 真（1997）
　　杨尚昆（1998）
　　因此，曾任职中华人民共和国主席的杨尚昆，是乔石之前最后一位享受降半旗志哀待遇的国家领导人。
　　《国旗法》实施之后的9位中，李先念曾任职国家主席；邓颖超曾任第六届全国政协主席；邓小平曾任职中央军委主席及全国政协主席；彭真曾任第六届全国人大常委会委员长；杨尚昆曾任职国家主席。以上五人可对应到《国旗法》相关规定中的第一、二条。其余四人获降半旗志哀待遇应归属第三条，对国家作出杰出贡献的人。

十多位外国人士享有降半旗待遇
　　自杨尚昆之后，黄菊（2007年）及刘华清（2011）两位中央政治局前常委去世，没有享受降半旗待遇。
　　此外，中国还曾为十多位外国人士降半旗。这属于《国旗法》规定中的第四条，也就是对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。梳理发现，其中多是社会主义阵营中的前国家领导人，包括斯大林、胡志明、金日成，以及法国前总统戴高乐等。

⊙作者：新京报记者 马俊茂 贾世煜
原文标题：乔石之前，哪些领导人逝世后天安门降过半旗？）

源自：中国民族报     : 徐玉成   

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　　我曾与乔石同志有一面之缘。那是在1987年2月下旬，中国佛教协会召开的第五届全国代表会议，我与魏承彦主任负责新闻组，主要起草新闻通稿，与新华社、人民日报、中央电视台等各家新闻单位的记者保持联系。2月28日下午，在大会闭幕前夕，乔石、陈丕显、阿沛阿旺晋美等党和国家领导人在人民大会堂代表党中央接见中佛协五届全代会全体代表，给我以很深的印象。
　　记得代表们排好后，乔石、陈丕显、阿沛阿旺晋美等领导在班禅大师和赵朴初会长陪同下，笑容满面，态度谦和，双手鼓掌，健步进入接见大厅，和全体代表招手，握手致意。接着坐下与大家合影留念。
　　我清楚记得，接见代表时，乔石同志只表示祝贺会议圆满成功，没有讲话，保持着他一贯为人正派，待人以诚，处事低调的优良作风。
　　乔石同志时任中央书记处书记、国务院副总理。他会见中国佛教协会全国代表会议代表的新闻，新华社并没有专题播发，只在1987年3月1日报道中国佛协第五届全国代表会议闭幕会的新闻时，顺便插入一段简短报道。闭幕会新闻报道全文共537个字，其中报道乔石同志会见代表的一段仅仅用了37个字。可见乔石同志的平民作风和处事低调的一贯风格。
　　现将这则新闻摘录如下：
　　佛协第五届全国代表会议闭幕
　　礼请班禅为名誉会长 再次选举赵朴初为会长
　　新华社北京3月1日消息（记者：张宿堂）为期七天的中国佛教协会第五届全国代表会议今天在北京结束。
　　会议继续礼请礼请班禅.额尔德尼.确吉坚赞为中国佛教协会名誉会长;再次选举赵朴初为会长。
　　会议通过了赵朴初的报告和正果副会长工作报告的决议;修改了中国佛教协会章程。
　　昨天下午，乔石、陈丕显、阿沛阿旺晋美等党和国家领导人在人民大会堂会见了出席这次会议的代表，并同他们一起合影留念。班禅.额尔德尼.确吉坚赞、赵朴初参加了会见。
　　今天的会议选举了16位副会长。他们是：帕巴拉.格列郎杰、嘉木样.洛桑久美.图丹却吉尼玛、夏茸尕布、正果、明真、宫明.姜巴曲日木、李荣熙、贡唐仓、色结堪苏.伦珠陶凯、嘉雅、乌兰、圆掘、隆莲、刀述仁、周绍良、多吉扎.江白洛桑。会议选出267位理事组成中国佛协第五届理事会。随后第五届理事会召开第一次会议，选举出71名常务理事和秘书长周绍良（兼）。常务理事会第一次会议推选了副秘书长、聘请11人为中国佛教协会名誉理事。
　　今天的会议由李荣熙副会长主持。乌兰副会长在闭幕词中说，在党和政府的领导下，在全国广大佛教徒的大力支持下，发扬佛教优良传统，发扬这次大会团结民主精神，中国佛教协会一定会巩固成绩，克服缺点，更有效地开展工作。（原载1987年3月2日《人民日报》）
　　中国佛教协会第五届全国表会议开幕和闭幕时，中共中央统战部主要领导人没有出席会议，也没有讲话。由国务院宗教事务局任务之局长出席开幕会并且讲话。任务之局长的讲话的内容十分明确，就是再次阐明和强调党和国家的宗教信仰自由政策的长期性。他说“宗教信仰自由政策是我国的一项长期的政策，反对资产阶级自由化的斗争严格限于共产党内，主要在想思政治领域内进行，这场斗争不涉及宗教界人士。”并且向全国佛教代表提出“宗教活动要在宪法和法律和政策允许范围内进行，要不断提高我国佛教界的思想、文化和道德素质。”（原载1987年2月26日《人民日报》）
　　中国佛协第五届佛代会召开前夕，中共中央总书记胡耀邦同志突然辞去总书记职务，宗教界感到非常震惊。因为胡耀邦同志对于对恢复宗教信仰自由政策，在宗教工作方面进行全面拨乱反正殚心竭虑，呕心沥血，在他的主持下中央发出了中发【1982】19号文件──《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》，把党的宗教工作恢复到正确的轨道上，为宗教信仰自由政策的恢复与确立作出了巨大贡献。所以对于胡耀邦同志的突然辞职，宗教界人士担心，中央的人事变动，会不会导致宗教信仰自由政策发生改变。时任国务院宗教事务局任务之局长的讲话，就是为了消除佛教界的这种担心而说的。
　　同样是在这次会议上，1987年2月27日，中共中央统战部和国务院宗教事务局举行了招待中国佛协第五届全代会代表的茶话会。时任中央统战部部长阎明复说：“党的宗教政策不会因为中央人事的变更而改变。反对资产阶级自由化仅仅限制在共产党内，宗教界不搞反对资产阶级自由化斗争。也不把宗教界的内部之争说成是资产阶级自由化。“阎明复部长进一步指出：”我们希望佛教界人士和广大信徒，充分利用自己同海外的广泛联系，进一步积极开展对港澳台同胞的联谊工作，积极开展同国外宗教界的友好往来，为推动‘一国两制’的实施，维护世界和平做出更大贡献。”（原载1987年2月28日《人民日报》）
　　我当场聆听了中央统战部部长阎明复同志和国务院宗教事务局局长任务之同志的讲话，他们在工作中也以乔石同志为榜样，在中国佛协第五届全国代表会议期间，保持平易近人，低调务实的工作作风。在对佛教界讲话时，就像知心朋友谈心那样亲切，就像一家人在一起唠家长里短那样循循善诱。他们向佛教界讲政策，讲任务，提要求。从来不以上级领导者、教育者、管理者自居，也没有丝毫没有居高临下，颐指气使的态度。所以，虽然事隔多年，仍然使我们这些经历者、见证者历历在目，难以忘怀。
　　一位优秀的领导者，可以影响一代人，也可以影响许多政府工作部门的日常工作作风。一滴水可以反映出太阳的光辉。我们从乔石同志会见中国佛协第五届佛代会代表这件事情上，可以体察和认识到一位领导者的高风调节和优良作风，对于保持党和政府的优良工作作风是多么的重要！通过这件事，我也认识到乔石同志确实是杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人。因此乔石同志的逝世，更令人深感悲痛，愿乔老安息！ ●

资料图：乔石。
　　据新华网今日下午报道，乔石同志遗体将于19日（周五）火化，天安门等地将下半旗志哀。
　　什么情况下会下半旗，下半旗有何特殊规定，你知道吗？

一：新闻主体
乔石同志遗体19日火化，天安门等地将下半旗志哀
　　据新华网6月17日报道，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石同志的遗体，将于19日在北京火化。
　　为悼念乔石同志，19日，首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。

二：背景延展
　　（1）什么情况下国旗会下半旗？
　　根据《中华人民共和国国旗法》（1990年10月1日起施行）第十四条规定，下列人士逝世，下半旗志哀：
　　（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
　　（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
　　（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
　　（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
　　发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
　　依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。
　　依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
　　（2）国旗如何下半旗？
　　根据《中华人民共和国国旗法》第十六条规定：
　　在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
　　（3）近年有哪些下半旗志哀活动？
　　除了前述根据国旗法的相关规定，一些领导人逝世后会下半旗志哀外，那么，近年还有哪些下半旗志哀的情况？
2008年5月19日早晨，天安门广场下半旗为四川5·12大地震遇难同胞志哀。

3次全国哀悼，降半旗志哀
　　在2008年5·12大地震和2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流，进行全国哀悼活动，会下半旗志哀。
　　2008年5·12大地震发生后，为表达全国各族人民对四川5·12大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。
2014年12月13日，南京迎首个国家公祭日，大屠杀纪念馆降半旗志哀。

南京迎首个国家公祭日，大屠杀纪念馆降半旗
　　据人民网报道，2014年12月13日上午10时，首个侵华日军南京大屠杀死难者国家公祭仪式将在南京举行。8时，人民网记者在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆看到，这里布置了“国家公祭”主题标语牌，公祭现场也已降半旗。据了解，南京各界将举行和平法会、烛光祭等悼念活动。

新浪新闻综合报道

源自：新华网

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　　新华网北京6月17日消息，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石同志的遗体，将于19日在北京火化。
　　为悼念乔石同志，19日，首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。

原文标题：乔石同志遗体19日火化 天安门等地将下半旗志哀

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源自：新京报

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　　乔石
　　中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会沉痛宣告：中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石同志，因病医治无效，于2015年6月14日7时08分在北京逝世，享年91岁。 ●

【生平】
▲　1924年12月 乔石出生于上海。少年时期，他接受进步思想，追求革命真理，积极参加抗日救亡活动。

▲　1940年8月 加入中国共产党，相继任上海同济大学地下党总支部书记，上海地下党新市区委副书记，上海市北一区学委书记等职，是上海学生运动的重要领导人之一。

▲　1949年7月起 乔石同志历任中共浙江省杭州市委青委书记，中共中央华东局青委统战部副部长，鞍山钢铁建设公司工程技术处处长，酒泉钢铁公司设计院院长兼钢铁研究院院长，酒泉钢铁公司陕西工程管理处党委书记等职。1963年4月，调中共中央对外联络部工作，历任研究员、副局长、局长。

▲　“文化大革命”中 乔石同志受到残酷迫害，被隔离审查和拘禁，先后两次被下放到“五七”干校。

▲　1978年1月至1983年7月 乔石同志先后任中共中央对外联络部副部长、部长。1982年9月，当选为中央书记处候补书记。1983年6月，乔石同志兼任中共中央办公厅主任。他大力推进各项改革，建立健全工作机构，梳理整顿各项业务，推动中办各项工作为实现党的工作中心战略转移、推进改革开放和现代化建设服务。

▲　1984年4月 乔石同志兼任中共中央组织部部长。他坚定贯彻落实中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，有力推动了组织战线的拨乱反正工作的深入和新时期新老干部的合作与交替。

▲　1985年7月 乔石同志任中共中央政法委员会书记，同年9月，增选为中共中央政治局委员、中央书记处书记。1986年4月任国务院副总理。他认真贯彻中央关于政法工作的方针政策，加强和改善党对政法工作的领导，在推进民主法制建设、依法管理、加强社会治安综合治理、保障社会安定等方面倾注了大量心血。

▲　1987年11月 乔石同志当选为中央政治局委员、常委，中央书记处书记，中央纪律检查委员会书记。他认真贯彻从严治党方针，大力加强党风廉政建设，深入研究改革开放和社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，制定完善廉政建设的法律法规，把惩治腐败纳入法制化轨道。

▲　1992年 邓小平同志发表南方谈话后，乔石同志积极支持、大力宣传邓小平同志改革开放的思想主张。

▲　1992年10月 乔石同志当选为中央政治局委员、常委。1993年3月，当选为第八届全国人民代表大会常务委员会委员长。他高度重视人民代表大会制度建设、立法工作、监督工作。1992年11月，乔石同志兼任宪法修改小组组长。该宪法修正案由八届全国人大一次会议通过，以国家根本大法的形式确立了建设有中国特色社会主义理论的指导地位。 ●

■　焦点
乔石定位人大工作“不是退居二线”
　　1993年3月27日至1998年3月16日，乔石担任第八届全国人大常委会委员长。这期间，田纪云担任全国人大常务副委员长。田纪云2011年撰文回忆这段经历时说，“我在八届全国人大常委会与乔石同志共事的五年，心情十分愉快、工作得心应手，与乔石也形成了深厚的友谊”。文中，田纪云列举了乔石主持人大常委会工作中所做出的重要贡献：主持修宪；初步构成了社会主义市场经济法律体制框架，八届全国人大共审议法律和有关法律问题的决定草案129个，通过118个，“其立法速度是前所未有的，立法质量也有了提高”。

主持修宪时弥补程序漏洞
　　田纪云在文中评价说，乔石主持的八届人大修宪，“确立了建设中国特色社会主义理论的指导地位，把十一届三中全会以来所取得的改革开放成果固定下来，具有重大的意义”。
　　就在此次修宪中，有一个跟审议程序有关的“插曲”。全国人大常委会原副秘书长刘政2012年发表的回忆文章，记录了这段“插曲”。
　　刘政回忆称：1993年3月14日，中央同意宪法修改小组的报告，并以中共中央名义向第八届全国人大一次会议主席团提出了关于修改宪法部分内容的补充建议。“这时，全国人大常委会已经来不及再开会讨论了，无法由全国人大常委会提出宪法修正案草案的补充建议，而大会主席团又无权提出宪法修正案草案的补充建议。怎么办？只能由五分之一以上全国人大代表提议了。开始时曾以为多数代表在讨论时表示同意中共中央的补充建议，就等于是五分之一以上代表的提议了，没有仔细考虑法律手续是否完备”。
　　“乔石同志对此很重视”，刘政写道，他立即主持八届全国人大一次会议党的领导小组会议，讨论关于宪法修正案草案的审议程序问题，“王汉斌说：‘我找了一些法律专家研究，大家认为修改宪法要严格依照法律程序，如果来不及召开人大常委会会议提出议案，还是要由五分之一以上代表联合签名的方式提出’。乔石说：‘就按这个办吧。原来没提五分之一以上代表签名，考虑得不周，应由我来承担责任’”。
　　紧接着乔石就召开了大会常务主席会议，“都同意采取签名的方式。之后由北京市等32个代表团的2383名全国人大代表签名，联合提出对宪法修正案的补充草案，弥补了修宪中可能出现的一个漏洞”。

阐述人大定位：人大工作不是退居“二线”
　　田纪云和刘政的回忆文章中，都提到了1993年7月的一次座谈会，会上，乔石面对各省区市人大常委会负责人，阐述了自己对人大定位的观点和态度。
　　刘政回忆称，当时人大工作虽然取得了较大进展和成绩，但是存在的困难和问题也不少。座谈会上，一些人提出了人大工作遇到的问题和困难。乔石即席讲话，“关于人大的地位、性质和作用的问题，在宪法和法律上已经解决。但人们的思想认识未必都解决了，在实际工作中总是碰到人大没有被充分认识和尊重的现象，党内、党外还有一些同志对人大有各种议论”；“怎样解决这些问题，我只想强调两条：一是要用宪法和法律的规定统一全党和全国人民对人大地位、性质和作用的认识；二是要结合实际不断地进行宣传教育。”
　　刘政在文中写道，“乔石指出，如果我们自己就认为到人大工作没有什么事啦，是退居‘二线’啦，或者是什么‘一线’工作‘二线’干部啦，抱着这样的认识就不容易把人大工作搞好。”
　　田纪云回忆称，乔石1994年6月在贵州省考察时说：“大家都得依法办事。宪法和党章都规定了，党也要在法律规定的范围内活动。共产党领导制定的法律，党不遵守谁遵守？你如果不把法律当一回事，还能叫老百姓遵守法律吗？在进一步深入改革的过程中，加强社会主义民主和法制建设是很重要的。人大工作只能加强，不能削弱。”

曾专门召开座谈会谈“法制”和“法治”
　　开了“依法治国第一腔”的“法治三老”之一、中国社科院荣誉学部委员李步云对新京报记者说，当年在“法制”、“法治”激烈争论中，乔石曾经专门召开过小型座谈会。
　　李步云回忆说，1978年起的这场争论持续了很长时间，直到上世纪90年代还没有结束：“法治论”，反对人治，提倡法治；“取消论”认为，“法治”和“人治”是资产阶级观点；“结合论”认为，“法治”和“人治”都有必要，应该结合起来。
　　1996年3月的八届全国人大四次会议上，“乔石委员长亲自召开小型座谈会，讨论究竟用‘法制’还是‘法治’，因为意见不一，在一系列文件中，仍未能将‘法制国家’改为‘法治国家’”。
　　李步云表示，八届全国人大正值依法治国方略从初步形成到正式提出阶段，虽然八届全国人大四次会议还没能将“法制”改为“法治”，但在闭幕会上，乔石讲话中提出“依法治国是国家稳定发展、长治久安的根本保障”，“依法治国，建设社会主义法制国家”是“指导今后我国现代化建设的一条十分重要的方针。”
　　这次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，也明确提出：“依法治国，建设社会主义法制国家”。
　　次年召开的十五大，“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了十五大报告。乔石卸任全国人大委员长的第二年，也就是1999年修宪时，“依法治国，建设社会主义法治国家”入宪。

⊙首席记者：王姝
原文标题：乔石同志逝世）