村委会一纸通知，收取制鞋厂“管理费”48万元

源自：新华网

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原文标题：村委会一纸通知，收取制鞋厂“管理费”48万元

　　新华社郑州10月21日消息，题：村委会一纸通知，收取制鞋厂“管理费”48万元
　　新华社记者齐雷杰
　　“受新冠肺炎疫情影响，外贸订单明显减少，我们企业经营十分艰难。如果还要缴纳数万元管理费，企业负担重，我们都不想再干下去了。”近日，河南焦作孟州市南庄镇桑坡村一名群众在国务院“互联网+督查”平台上反映称，桑坡村村委会下发通知，要向制鞋厂收取“管理费”8万元。这一线索引起国务院第七次大督查第八督查组关注。
　　桑坡村拥有规模较大的羊皮加工生产基地，皮毛制品远销美国、俄罗斯、日本等国家和地区。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，一些国家经济低迷、消费需求萎缩，桑坡村一些企业的外贸订单明显减少。
　　为帮助企业纾困解难，中央制定了系列减轻企业负担的政策措施。桑坡村村委会以“管理费”之名向企业乱收费问题是否属实？督查组来到桑坡村开展实地核查。
　　一名群众向督查组出示了村委会发给一家鞋厂的通知。通知称，“为规范经营秩序，促进桑坡鞋业市场有序发展，推动电商小镇建设扎实进行，特向贵厂征收管理费捌万元。”通知要求这家鞋厂“认清形势，提高认识……积极缴费”，并要求鞋厂边角料由鞋厂自觉堆放，由村卫生队上门清理。
　　督查组要求村委会提供当地企业名单。村委会提供了12家生产企业名单，但问题线索反映人提供的缴费企业并不在其中。在督查组反复追问下，村委会有关人员才表示这只是部分生产企业，并拿出一份150余家企业的大名单，缴纳“管理费”的企业赫然在列。
　　为查清“管理费”收取情况，督查组要求村委会提供今年以来所有收费票据，逐项核对收费明细，但未发现国务院“互联网+督查”平台上反映的违规收取的“管理费”缴费记录。督查组指出了群众反映的收费日期、收费项目和金额后，村委会出纳人员才拿出一沓“管理费”收据。
　　督查组发现，桑坡村村委会今年9月份确实向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费”，总额达48万元。对此，桑坡村党支部书记卢风海表示，为落实上级生态环境部门要求，规范当地固体废物处置行为，村委会收取了这笔费用。
　　督查组发现，这一收费项目村委会既没有法律依据，也没有召开村民代表会议征求意见，没有制定收费标准和具体收费流程，没有公示收费明细、数额和使用情况。而且，村委会9月就开具的收费票据，直到10月中旬还未入账。
　　针对桑坡村村委会乱收费问题，督查组提出整改要求。目前，桑坡村村委会收取的48万元“管理费”已全部退还。当地将对村委会违规收费、违反群众工作纪律的行为进行严肃查处。焦作市政府有关负责人表示，将举一反三，在全市范围内开展大排查，彻查有无涉企违规收费现象，发现问题限期整改。

源自：新京报

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原文标题：巧立名目收企业48万“管理费”，到底谁该“认清形势”？
⊙姚羽（媒体人）　编辑：孟然 实习生：潘宇洁　校对：卢茜

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上传时间: 2020-10-22 15:46

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　　村委会一纸通知，就收取当地制鞋厂“管理费”48万。这事儿，让国务院督查组盯上了。
　　据报道，近日，有民众在国务院“互联网+督查”平台上反映，河南焦作南庄镇桑坡村村委会下发通知，要向制鞋厂收取“管理费”8万元。而受新冠肺炎疫情影响，外贸订单少，企业负担重，该反映者称“我们都不想再干下去了”。结果，国务院督查组顺着这条“藤”，果然摸出了乱收费的“瓜”。
　　经查实，桑坡村村委会今年9月份确实向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费”，总额达48万元。对此，桑坡村党支部书记表示，这是“为落实上级生态环境部门要求，规范当地固体废物处置行为，村委会收取了这笔费用”。
　　生态部门要求？规范固体废物处置？实际上，村委会下发的通知上，并没有言明这一点，给出的是诸如“为规范经营秩序，促进桑坡鞋业市场有序发展，推动电商小镇建设扎实进行”等“冠冕堂皇”的理由。
　　而且，对这一收费项目涉事村委会既没有法律依据，也没有召开村民代表会议征求意见；既没有制定收费标准和具体收费流程，也没有公示收费明细、数额和使用情况，可谓不合法、不合规、不合理。
　　而在督查组介入调查时，涉事村委会也并不配合，一直是遮遮掩掩，“犹抱琵琶”。他们先是不亮出缴纳“管理费”企业实际名单，后又捂盖子，意图隐瞒收费明细记录，是在督查组反复追问乃至亮出民众反映的证据之后，才给出实际名单和记录。如此做派不敞亮、敢做不敢当，其行为的正当性也自然大打折扣。
　　更令人啼笑皆非的是，在收费通知中，该村委会还要求相关企业“认清形势，提高认识……积极缴费”。“认清形势”很有些软胁迫的意味，“提高认识”也能反推出“觉悟不高”的批评之意，这颇显讽刺：到底是谁该“认清形势”？又是谁应该“提高认识”？
　　答案毫无疑问是涉事村委会──别忘了，跟大形势反着来、认识有待提高的，正是他们。
　　新冠肺炎疫情发生以来，为抓“六稳”促“六保”，为中小微企业减负、力助企业纾困解难是大势所趋，中央也已经从上到下制定了一系列减轻企业负担的政策措施。
　　不仅如此，为企业减负，也是近年来从国务院到地方政府力行的基本政策。清理违规收费是近几年“放管服”改革的重要组成部分。此前，国务院带头治“费”，建立涉企收费目录清单制度，以约束地方对企收费的自由裁量权限。此外，中央对违规收费更是“三令五申”，要求对违规涉企收费行为严加监管与惩处。
　　然而，纵然在近年来施政的大势所趋和疫情后中央政策的屡次加码之下，像桑坡村村委会这样的基层组织，依然敢逆风而行、逆势而动，在违法、违规的情况下，“巧立名目”乱收费。
　　这也暴露出，在政策由上及下的推行以及对违规收费的监管上，仍有个别地方、组织在阳奉阴违。鉴于此，对基层涉企违规收费现象显然有必要进一步加强监管，多倾听来自一线企业和普通员工的声音，让惠企政策落地不打折扣。
　　目前，针对这起典型的乱收费案例，国务院督查组已提出整改要求，48万元“管理费”已全部退还。焦作市政府表示，将在全市范围内开展大排查，彻查此类现象。这也给其他地方相关部门提了个醒，充分贯彻落实中央减税降费的基本政策，由不得半点“阳奉阴违”。为企业减负纾困，必须落到实处，让企业有获得感──有些“毛”，不能想薅就薅。