毛泽东对新疆民族融合的历史作用

源自：天下韶山网  : 郭宇奇

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一：新疆民族问题的由来
　　新疆自古以来就是多民族的聚居区，在166万平方公里的土地上聚居着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等47个民族。在新疆地区和平解放前夕，由于反动统治阶级长期推行民族歧视和民族压迫政策，帝国主义列强为了侵略分裂中国，竭力挑拨新疆民族关系，制造民族纠纷，造成新疆地区民族关系复杂，民族矛盾严重。
　　1、民族矛盾、宗教矛盾错综复杂
　　因新疆地理位置突出，历来就是东西方各种族、民族迁徙角逐和教会融合的地方。秦汉时期，新疆就以地域形成了多个民族，如塞人、羌人、月氏人，公元3世纪开始，西域各民族间不断迁徙与流动，推动了新疆各民族的大分化大融合，同时随着朝代的更迭，新民族不断涌入。至19世纪末，新疆已形成以维吾尔为主体，维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、满、锡伯、塔吉克、达斡尔、乌孜别克、塔塔尔、俄罗斯13个民族聚居的民族格局。【1】
　　新疆也是一个多种宗教并存的地区，作为“丝绸之路”的枢纽。在伊斯兰教传入前，祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等宗教已通过“丝绸之路”传入新疆，它们与本土的原始宗教一起在新疆各地传播。【2】伊斯兰教传入后，新疆继续维持着多种宗教并存的局面，此时，还有基督教、天主教等相续传入。伊斯兰教在新疆影响深远，其信教徒约占全省人口的三分之二以上。而宗教时常成为统治者愚民统治的工具，如杨增新在其统治时期利用伊斯兰教首脑控制教民，以达到维护其独裁专制统治的目的。推崇一种宗教思想，必然会抑制其他宗教思想的发展，引起宗教信徒之间的矛盾与猜疑，从而导致宗教斗争，危害社会稳定，在历史上，新疆是“十年一大乱，五年一小乱”，民族仇恨深，而每次变乱的根源都是汉族和突厥语系民族的相互残杀。
　　2、帝国主义的干涉、封建军阀的压迫
　　沙皇俄国、英国对新疆也是僭越已久，为维护其自身利益，通过非法入侵，充当“调停人”、遣使访问伪政权、签订不平等条约等方式不断蚕食新疆领土、破坏中国领土主权完整。20世纪初，沙俄极力鼓吹叛国投俄论，妄图把新疆从中国分裂出去，变成一个由沙俄控制的“新国家”，但并未得逞。英国还在南疆大力扶持亲英民族分裂分子，传播泛突厥主义，煽动分裂，制造动乱。同时，封建军阀为维护其自身统治，利用积怨已久的民族宗教矛盾，使用羁縻与牵制政策，笼络民族上层，让其掌握基层政权，充当其统治当地教民的代理人。通过让不同教派间产生仇恨的方式达到相互牵制的目的。”
　　3、分裂分子的阻碍
　　民族分裂思想的传播与民族分裂主义分子、宗教极端主义者的煽动，也加剧新疆民族问题的产生。19世纪末、20世纪初，一小撮狂热的新疆民族分裂分子和宗教极端主义者打着老殖民主义者的歪理邪说（如泛伊斯兰主义、泛突厥主义等）编造“东突厥斯坦”理论，鼓吹所有操突厥语的人民应组成一个“政教合一”的突厥大帝国，妄图在新疆建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”，以实现新疆与中国的分裂。“东突厥斯坦伊斯兰共和国”是一个主权掌握在封建地主和宗教上层手中，妄图反汉又反回，且建立宗教法庭，残害、奴役各族人民的反动政权。从20世纪初至20世纪40年代末，“东突”分子在外国势力怂恿、支持下，多次制造新疆动乱。1933年11月，沙比提大毛拉等在喀什建立所谓“东突厥斯坦伊斯兰国”，这是分裂主义分子把其理论变为现实的一次尝试。由于违背历史发展规律，在新疆各族人民的反对下，反动政权不到三个月便瓦解。
　　所有的这些，使本难以调和的民族矛盾越来越突出。为维护国家统一、民族团结，新疆人民反侵略起义此起彼伏。直到中国共产党成立，新疆问题作为中国三大边疆民族问题之一仍然没有得到妥善解决，而解决新疆地区民族问题是解决新疆问题的重中之重。中共中央对解决新疆民族融合问题进行积极探索，以毛泽东为代表的中国共产党领导人从中国国情出发，积极探索，寻找到一条适合解决民族问题的对策。
　　二、新疆民族融合的基本前提
　　1、毛泽东一直关注新疆
　　新疆各民族的历史是相当复杂的，国民党统治期间，人民群众的生存得不到保障，而国民党反动派又一次次的堵塞视听、欺骗新疆群众，造成了很深的民族隔阂，新疆人民群众掀起的武装斗争此起彼伏。新疆人民的生死存亡问题受到了党中央的广泛关注，在1945年召开的党的“七大”政治报告中，毛泽东针对从“一九四四年直至现在对于新疆少数民族的武力镇压事件”【3】进行了强烈的抨击，解决新疆问题不可采用残忍的军事方式，因为在那片土地上生活的是我们的民族同胞。在国内外和平呼声高涨的压力下，蒋介石派张治中到迪化去解决新疆问题。由于之前的种种尝试和实践证明，新疆问题就只能依靠政治手段来处理。1946年，经过艰难的谈判，张治中尽最大努力提出和平政策，三区代表做出让步，签订了“十一项和平条款”，同意维护国家领土主权，保障人民安定的生活，新疆问题的解决已初具成效。但是新疆仍存在少数民族分裂势力，他们试图把新疆从中国版图上分割出去，能否和平解决新疆问题对于我国领导人来说至关重大。
　　2、新疆的和平解放
　　1949年中共七届二中全会期间，毛泽东一直强调要进军新疆、建设新疆、维护国家主权完整，希望能够得到张治中的帮助解放新疆，但是要完成这个任务需要各方人力、物力、资源的配合。毛泽东认为：“解决新疆问题的关键是我党和维吾尔族的紧密合作，在此基础上迫使国民党就范，并使张治中、陶峙岳、刘猛纯等为我服务，使新疆能够和平地少破坏地接收过来……”【4】中共在毛泽东的指示下积极与国民党主和派对话，各方商讨后决定用政治方式和平解决新疆问题。在拥护和平的各族人民的配合下，新疆省主席，国民党将领张治中、陶峙岳与中国共产党一起为解决新疆问题付出了巨大的努力。1949年9月底，新疆省政府宣布接受中国共产党的领导，新疆问题终于得到圆满解决。毛泽东同志发来电报，指出“希望你们团结军政人员，维持民族团结和地方秩序，并和现在正准备出关的人民解放军合作，废除旧制度，实行新制度，为建立新新疆而奋斗！”【5】有了毛泽东的热切关注与重要指示，苦难的新疆结束了黑暗，迎来了光明，为实现祖国统一创造了条件。在中国共产党的带领下，各族人民建设自己的家园，新疆的历史进入一个新的发展阶段。
　　3、政局、政权的稳定
　　新疆和平解放后，毛泽东针对当时的几个问题提出了自己的想法。首先想到的就是民族自治问题，但当时条件还未成熟，只能在坚持民族平等团结的基础上先组设筹委会，等一切准备妥当后就实行自治。其次是成立新疆军政委员会，改组省政府，仍由包尔汉任省主席一职。第三是军队改编问题，毛泽东认为最好由政府把驻新多年的官兵的家眷送去新疆，或多送一些妇女去新疆，让他们就在新疆成家，永远扎根下去，建设新疆。第四是财政问题，毛主席委托张治中和彭德怀派人到实地进行调查后解决。最后，对于少数民族武装叛乱分子要进行剿灭，确保当地人民的生命和财产不受损害，维护了和平解放后的成果。无论何时，毛泽东都把新疆人民的前途命运记在心上，努力为他们处理生活中的困难，和平解放更为毛泽东正确解决新疆的民族问题奠定了坚实的基础。
　　三、毛泽东解决新疆民族问题的思想内容
　　因为历史遗留问题而造成民族间的发展不平衡，使和平解放后的新疆仍存在许多问题，如何推动新疆的民族融合纳入了党中央优先考虑的范畴。毛泽东认为：“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”【6】为此，毛泽东发现并吸收了大量的少数民族干部，他们来自各个不同的民族区域，并以他们作为当地的主要领导队伍，在他们的带领下，少数民族群众与汉族干部一起为建设新疆而奋斗，一方面密切了少数民族与党中央的联系，另一方面更消除了民族之间的相互不理解。共产党人的奉献精神在新疆赢得了各族人民的爱戴，这也为解决新疆问题提供了捷径。
　　毛泽东通过运用民族理论，并且结合新疆地区的具体情况把党的方针政策利用起来去解决新疆的民族问题，用更加充分的力量去建设繁荣富强的“新”新疆。民族团结、稳定社会的根基使经济得到高速发展。经济基础决定了上层建筑，经济水平的不断向前发展，才能够为政治建设提供充实的必要的物质条件基础。
　　1、土地改革和社会主义改造
　　毛泽东说：“新疆第一要做好经济工作，生产要一年比一年改善，经济要一年比一年繁荣，人民生活要一年比一年改善。”【7】经济发展水平决定一个地区的人民生活质量，旧有的生产关系不适应新生的生产力，封建土地所有制经济阻碍着社会主义经济的不断向前发展，改革是经济发展的必要过程，要改革就要先从土地制度入手。1951年9月，新疆进行减租反霸斗争，劳动人民从此站了起来，不再受到旧社会地主的压迫，为土地改革的顺利开展创造了条件。但是新疆地区少数民族数量众多，宗教信仰复杂，使土地改革步履维艰。在经过一番深入的实际调查研究后，从1952年9月到1953年12月，由少数民族干部领导在新疆农区分四期进行了土地改革，打倒了千百年来压在各族人民身上的大土地所有者，将原有的封建土地私有制连根拔起，消灭了阶级与剥削，实现了人人平等，各族人民有地耕、有饭吃，从根本上调动了人民的生产积极性。钱包鼓了，睡觉踏实了，生活难题解决了，人民也就乐了。
　　1953年，全国开始进行社会主义改造。根据中共党中央的指示，从1954年到1957年，新疆基本上完成了对农业、畜牧业、手工业以及私营工商业的改造。在农业上，试办初级合作社，小农经济逐步转变为集体经济；畜牧业上，实行牲畜入股，由合作社统一经营后，收入按比例分配，并建立公私合营性质的牧场；关于手工业的改造，要求能够与农业、工商业的改造配合著进行，相互带动发展，协调适应；最后，依旧采取赎买的方式对私营工商业进行改造，实行公私合营。经过这些改造之后，社会局势逐步稳定，人民生活水平不断提高，社会主义经济制度在新疆也得以确立，经济发展呈现出蒸蒸日上的趋势，很大程度上调动了新疆劳动人民的生产积极性，为该区域各少数民族的繁荣发展营造了良好的环境。
　　2、民族区域自治制度
　　为了更好地发展新疆，确保民族平等与政治民主的要求，党和国家根据新疆的具体情况，有计划的实行了一系列符合我国国情的民族、宗教政策。
　　建党初期，由于受到共产国际的影响，在处理民族问题上，中共曾经提出“民族自决”政策，就是各民族有权决定自己的命运，并且可以自由分离成为独立的国家。但在建国以后，民族自决的内容已不适合我国的国情，于是在此基础上便发展形成了一种全新的民族政策。即，民族区域自治制度。
　　民族区域自治制度，是以国家的统一领导为前提，少数民族人民群众在所居住地区建立地方自治机构对所在地区进行管理，少数民族当家作主拥有自治权利。该政策的实行，让各民族都能享有参与管理国家事务的权利，体现了民族平等的原则。为了更好地维护民族间的友谊，毛泽东在新疆培养了大量的少数民族管理人员从事民族区域自治工作。在新疆，维吾尔族人口数量占据重要比例，是新疆少数民族的主要组成部分，众多民族在一个区域里共同发展。首先在维吾尔族的聚居地推行区域自治，政治、经济等各方面都有了发展，看到这样的成果后，再根据积累的经验在新疆各州、县成立民族自治地方政府，由当地公民出任主要领导，确保了民族平等，各少数民族都有权力处理本民族内部的事务，从真正意义上实现了人民当家作主。许多少数民族中具有思想觉悟的人才被送入高校进行交流深造，为新疆的美好未来培养出了大批优秀的专业型骨干。
　　事实表明，民族区域自治制度的实行对缓和民族矛盾、维护民族团结具有深远的影响，并且是我国民族政策中最重要的部分。稳定的民族关系使新疆各族人民的生存与发展状况得到逐步改善，同时，当人民生活水平提高后，各民族间的相处将更为融洽。通过区域自治这种特别的方式赋予了自治区人民当家作主的权利，以便他们能够制定出正确的方针政策来发展经济，达到稳定社会、维护国家安全的目的。所以说，要解决各民族之间冲突与矛盾，就必须坚持以民族平等与团结为基本方针。
　　3、宗教信仰自由政策
　　宗教问题一直是长期困扰着党中央该如何处理民族关系的主要因素。民族与宗教是相互联系补充，相互促进发展的关系，并且统一于国家的和谐稳定之中。融洽的民族关系可以促进宗教的健康发展，相反，宗教的恶性发展以及内部反动势力的鼓动会让民族分裂活动更加猖獗，进而破坏国家统一。新疆维吾尔自治区，其辖区内少数民族众多，又与8个国家相邻，宗教情况尤为复杂，为实现各民族之间能够自由平等的交流互助，也为保护少数民族宗教信仰的权利，我国制定了宗教信仰自由权利的政策。这项政策的推行有利于民族关系的改善，各少数民族间团结交流，能更好的促进各民族间的文化、学术等交往，对于社会主义各项事业的顺利开展和国家的统一都有巨大的历史意义。并且，推行宗教信仰自由政策，突出了区域自治的理念，是对少数民族自己特有的文化、生活方式和风俗习惯的一种尊重与肯定，体现了各民族自由平等的精神。
　　1945年，毛泽东在中共第七次全国代表大会上的政治报告中曾提出：“根据信教自由的原则，中国解放区容许各派宗教存在。只要信徒们遵守人民政府法律，人民政府就给以保护。信教的和不信教的各有他们的自由，不许加以强迫和歧视。”【8】宗教信仰自由的政策在新疆和平解放之初就开始在少数民族地区得到实践应用，宗教界人士还享有参政议政的权利，监督政策的是否落实。新中国建立初期毛泽东又指出：“对宗教采取保护政策，信教的和不信教的，信这种教的或信别种教的，一律加以保护，尊重其信仰，今天对宗教采取保护政策，将来也仍采取保护政策。”【9】在能够正确认识宗教性质、分辨宗教活动未危害到国家统一的前提下，少数民族可根据自己意愿选择信仰的宗教，且这种权利不受干涉，信教群众的宗教信仰自由也得到了尊重，增强了他们的民族自尊心，让他们更加充满力量的去建设自己生活的土地，各民族人民和谐相处、关系融洽，在新疆安居乐业。
　　有了宗教信仰自由政策的落实，我们才能够在今天看到新疆各族人民创造的传统历史文化以及独特的新疆民族风情。古老神秘的的语言文字得到尊重和保护，给我国文化事业带来了巨大的财富；少数民族风俗习惯得以继承和发展，在宣扬新疆地域文化的同时带动了新疆第三产业的发展，经济水平开始进入突破性发展的时代。
　　四、毛泽东的决策对新疆产生的影响
　　在不同的发展阶段，党中央和国家一直把新疆摆在重要战略地位。根据实际情况，毛泽东对如何解决新疆问题作出了一系列重大战略决策，包括土地改革，民族区域自治自制制度和宗教信仰自由政策的实施以及大力在新疆发展经济等等。在中国共产党的领导下，新疆经济水平、政治建设、社会各项事业都进入了繁荣发展的新时期。
　　新疆问题的解决重重的给了部分民族分裂势力当头一棒。通过对少数民族进行文化教育的方式，使他们能够正确识别民族分裂活动和破坏国家统一的行为。经济改革、政治建设是维护新疆稳定的重要保证。在中共领导下，新疆各民族团结起来，对抗一切分裂势力，自觉维护祖国统一。
　　土地改革，废除了封建土地所有制，消灭了剥削，调动了广大劳动人民的生产积极性，实现了人人平等，解放了农村生产力。从1950年到1954年，新疆粮食总产量由100万吨增长到150万吨，人民生活水平得到了改善。根据新疆独特的自然环境和生产经营方式进行社会主义改造，试办农业、畜牧业合作社，农牧区生产总值有所提高；全区贯彻统筹兼顾的原则，1952年到1957年底，手工业生产总值从约1400万增长到约9300万，并采取赎买的方式试办公私合营企业，工商业逐渐兴盛。社会主义经济制度确立，新疆终于跟上了社会主义新时代的步伐。
　　宗教信仰自由政策的贯彻实行，以民族平等为根本原则，是对少数民族生活方式和风俗习惯的尊重与保护，也是对少数民族宗教文化事业的肯定与保障。宗教活动场所受到保护，一些生活困难的信教群众还能得到政府补助。为保障信教群众的切实利益，新疆专门出版了多种适合于少数民族学习的民族文字宗教书籍，让他们能够更好的学习宗教经典。1955年开始，我国每年都会组织朝觐团到麦加朝觐，少数民族宗教信仰自由得到尊重。这项政策的执行，不仅对少数民族的发展有积极意义，对实现社会稳定也有很大影响。
　　有了党中央的领导和指示，民族区域自治制度的成功施行，维护了少数民族的平等权利，有利于各民族共同发展。到1954年底，新疆共成立了27个不同级别的自治区，生产方式发生转变，各自治区大力发展地方特色产业，形成了以粮食、棉花、畜产品为主体的农业体系和以食品、轻纺、能源为主体的工业体系，带动了新疆的经济发展。当地少数民族作为主要领导干部队伍，领导当地群众管理内部事务，赋予人民当家作主的权利，为促进民族团结、建设新疆而努力，对巩固国家统一有重要意义。
　　毛泽东始终心系新疆，把各族人民的利益放在第一位，他做出的重要决策，对新疆各项事业的发展都有历史性意义。毛泽东始终强调各少数民族要团结在一起，共同发展，只有经济发展了社会才能稳定，政治也才能更好的发挥其职能。
　　过程是曲折的，但未来是充满希望的。从最开始设置西域都护，再到行省的建立，新疆经历了动荡与分裂，到近代同样遭受压迫与侵略。新中国的成立，改变了新疆各族人民的命运，毛泽东始终关注新疆问题，并促成新疆的和平解放，使新疆进入社会主义建设的新时期。新疆能有今天的繁荣与发展，离不开中国共产党，离不开毛泽东的正确指示，更离不开新疆各族人们的辛勤智慧。我国是人民民主专政的社会主义国家，在少数民族地区实行民族区域自治制度，这是根据我国的基本国情确定的，更保障了人民当家作主的权利。在有众多少数民族的社会主义社会，人人平等，无论是谁都有自己的生活方式，所以对于拥有独特风俗习惯的少数民族来说，我们要保护他们多样的民族特性，更应该尊重他们的信仰自由，只有加强民族团结、实现民族平等，这样社会才能安定，我国的民族文化事业才能不断向前发展。各民族间虽然偶尔有矛盾、斗争，但在不断交往、融合中能够相互帮助、共同进步，团结起来为祖国的繁荣昌盛贡献出自己的一份力量。
　　在社会主义现代化建设新时期，民族分裂活动仍然存在，新疆面临着巨大的挑战。维护祖国统一是每一个中国人应扛起的担子。为了更好地解决新疆问题，党中央要更加完善社会主义制度，处理好民族内部矛盾，在少数民族聚居地区坚持贯彻实行民族、宗教政策，使各族人民加强与党中央的联系，努力把新疆建设得更加美丽富饶。