北京今年将重点调研地方政府债务

源自：新京报

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原文标题：降低机动车使用强度今年将重点协商

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上传时间: 2016-1-21 09:48

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市政协十二届四次会议昨日开幕，市政协主席吉林表示，今年将建立委员履职档案。新京报记者 侯少卿 摄
　　“引导广大委员珍惜荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，积极履职尽责，不断提高思想认识水平和参政议政能力，做到‘懂政协、会协商、善议政’。”昨日，在市政协十二届四次会议开幕式上，市政协主席吉林表示，今年将制定委员履职标准，建立委员履职档案，改进委员履职情况统计；研究建立委员履职的利益冲突回避机制，强化廉洁自律。
　　就“十三五”规划编制提出44条建议
　　“政协工作呈现出更加活跃有序、扎实有效的良好局面。”回顾过去一年的工作，吉林说，2015年全年共召开常委会议、主席会议、秘书长会议29次，开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商44项，提案审查立案1119件，组织调查研究、视察考察、座谈研讨等各类履职活动689次，参与的委员达14815人次。
　　据吉林介绍，2015年，针对“十三五”规划编制，市政协开展100余次调研论证活动，委员们从“十三五”规划的指导思想、指标设定等11个方面提出44条意见建议；通过网络议政平台，百余位委员围绕“十三五”规划编制等议题开展远程协商。
　　围绕京津冀协同发展等展开调研协商
　　“在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在差距和不足。”吉林列举了三方面差距和不足：推进协商制度建设，规范协商机制和流程，提高协商质量和成效，还有待加强；创新开展统一战线工作的途径和方法，密切同各族各界群众联系，发挥增进共识、汇集力量的作用，还有待提高；加强委员履职服务管理，提高委员履职积极性，激发委员履职潜能，还有待改进。
　　2016年是“十三五”时期的开局之年。吉林表示，今年市政协将围绕京津冀协同发展、人口调控的管理体制和管理机制等展开调研协商活动，并重点就规范管理和化解地方政府债务工作进行调研。此外，今年市政协将举办纪念孙中山诞辰150周年活动，学习、继承和弘扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神。

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　　去年提案立案率超九成
　　在昨日的市政协十二届四次会议开幕式上，市政协副主席闫仲秋作《政协北京市第十二届委员会常务委员会提案工作报告》时介绍，市政协十二届三次会议以来，委员共提交提案1235件，经审查，立案1119件，立案率为90.6%，乃历年最严。参与提出提案的委员占全体委员的88.7%。截至2015年底，全部提案均已办复。其中，被采纳或部分采纳的提案占办理总数的67.5%，纳入工作计划或调研计划的提案占6.8%，作为工作参考的提案占25.7%。
　　闫仲秋表示，市委书记郭金龙对党派提案逐件阅批，并对办理情况报告作出重要批示。市政府常务会议专题研究提案办理工作，市长王安顺要求，各部门主要领导要亲自抓、负总责，创新工作机制，将提案办理与本单位工作一并考虑、一体部署、一同推进。
　　据介绍，2015年，由市政协主席、副主席、秘书长领衔，对机动车停车管理、居家养老服务、强化食品安全体系、落实宗教房产政策、推广净菜销售、涉台医疗机构发展、中山会馆保护利用等7个提案议题，进行重点督办，推动有关问题解决，“比如，关于涉台医疗机构发展问题，有关部门表示将逐步下放部分台湾医师的执业许可权限；关于东城区船板胡同2号基督教房产落政问题，已达成了腾退共识”。
　　[重点工作] 今年将重点调研地方政府债务
　　今年“京津冀”仍是北京市政协的年度工作重点，就京津冀全面创新改革试验，北京市政协与天津市政协、河北省政协将召开三地主席联席会议，联合开展协商；还将围绕京津冀协同发展中的产业对接配套政策、加强城市管理优化提升首都核心功能、高水平规划建设市行政副中心等，开展协商。
　　今年市政协的重点协商事项还有降低机动车使用强度加快治理交通拥堵、加强空气重污染防治和应对、全面放开二孩后的政策衔接等。
　　此外，发挥协商恳谈会作用，围绕防范金融风险，化解政府债务；完善一般制造业和区域性专业市场疏解政策体系；人口调控的管理体制和工作机制；重点就规范管理和化解地方政府债务工作进行调研，认真参与市级项目事前评估。
　　[提案办理] 今年将制定提案办理协商办法
　　据吉林介绍，2015年，市委、市政府主要领导多次出席政协协商会议，与各界委员当面沟通交流，共商首都改革发展大计。今年将探索党委和政府部门提供提案选题工作机制；建立相关制度，把党委政府领导领衔办理重点提案落到实处。
　　2015年，市政协与市委办公厅、市政府办公厅等部门配合，首次实现了提案办理情况综合公开，迈出了提案答复意见全面公开的第一步。今年将制定提案办理协商办法，建立提案办理答复意见公开和提办双方互评机制。
　　吉林强调，今年还将健全完善民主监督制度和机制，具体举措包括适时制定民主监督的专项规定；提高政协民主监督组织化程度，制定民主监督组工作规范等。
　　[履职能力] 委员履职将建利益冲突回避机制
　　履职能力建设是2015年北京市政协的重点工作之一，2015年市政协十二届三次会议，北京市政协就已强化对委员的出勤率考核，本次会议新设委员出席监督组，专门监督考核委员的出勤率。吉林表示，加强政协委员履职制度建设仍是今年的重点。
　　为此，今年将改进委员履职情况统计，规范委员履职服务管理；研究制定规范委员履职工作的指导性意见，进一步明确委员的权利和义务，制定委员履职标准，建立委员履职档案；研究建立委员履职的利益冲突回避机制，强化廉洁自律。

⊙记者：王姝