“桑吉”油轮碰撞事故相关方签署调查报告

　　桑吉轮（SANCHI），巴拿马籍油船。2018年1月6日20时许，“桑吉”轮与香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处发生碰撞，导致“桑吉”轮全船失火，事发时“桑吉”轮载有凝析油11.13万吨，船上有伊朗籍船员30人、孟加拉国籍船员2人。
　　2018年1月12日上午10时25分，“桑吉”轮与“长峰水晶”轮碰撞事故现场灭火作业第三次启动。2018年1月14日13时45分左右，“桑吉”轮全部被浓烟笼罩，看不清船形，随后被确认已经沉没。
　　“桑吉”轮船上3名人员死亡、29名人员失踪。

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• 凝析油 | 伊朗 | 国家海洋局
• 代表回忆桑吉轮救援：若有更严重的海上灾害怎么办
  

源自：澎湃新闻

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原文标题：“桑吉”轮和“长峰水晶”轮碰撞事故相关方签署事故调查报告

　　近日，中国、伊朗、巴拿马等国家和中国香港共同签署了巴拿马籍油船“桑吉”轮与中国香港籍散货船“长峰水晶”轮碰撞事故安全调查报告。我国作为负责事故调查的牵头国，已于5月11日向国际海事组织提交了事故安全调查报告，并在国际海事组织官方网站发布。
　　2018年1月6日北京时间19时50分，巴拿马籍油船“桑吉”轮满载凝析油与中国香港籍散货船“长峰水晶”轮在东海海域发生碰撞，造成“桑吉”轮燃爆、船舶失火并最终沉没，船上3名人员死亡、29名人员失踪，“长峰水晶”轮严重受损。我国政府对此高度重视，迅速开展人命救援和污染防控，与此同时，遵循国际海事组织基本规则，在第一时间内协调伊朗、巴拿马和中国香港等相关实质利益方组成联合调查组，开展联合调查。
　　形成的事故安全调查报告在对两船船员、船舶、船公司基本情况，船舶航次信息，凝析油货物特性，碰撞时间地点、事故经过等有关事故基本事实内容方面达成了一致，认为两船未按照《1972年国际海上避碰规则》第五条要求保持正规瞭望，且均未按照避碰规则第七条要求就碰撞危险做出正确的判断。但同时，本着求同存异的原则，调查报告也列明了各方分歧的主要观点，中国和中国香港调查官认为“桑吉”轮和“长峰水晶”轮在碰撞前18分钟正在形成“交叉相遇局面”，作为让路船的“桑吉”轮没有采取让路行动是造成事故的直接原因。而伊朗和巴拿马调查官认为“长峰水晶”轮在碰撞前15分钟为将船位回到计划航线而采取的向右小幅度调整航向的行动是造成事故的直接原因。
　　此次事故安全调查工作依据国际海事组织《船舶事件和事故调查规则》开展，由于涉及中国、伊朗、巴拿马、孟加拉国等国家和中国香港，船舶、船员、公司分别属于不同的国家和地区，且是世界航运史上首次油船载运凝析油碰撞失火的事故，在证据审查、重要事实认定、事故经过还原和致因分析等环节中，面临着程序复杂、取证难度大、证据交换耗时长等困难。经过几个月的共同努力，联合调查组遵照实事求是、依法依规、客观公正和公开透明的原则，对事故过程进行了梳理还原，分析了事故发生的原因，形成了联合调查结论，提出了安全管理建议。在此次事故安全调查中，由各实质利益方联合开展并共同签署调查报告的做法，得到了国际海事组织的积极评价，为国际海事界多方联合事故安全调查工作的开展进行了有益的探索。

源自：央视新闻

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原文标题：交通运输部通报桑吉轮最新情况 黑匣子已打开

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　　今天交通运输部举行发布会，介绍“桑吉”轮碰撞燃爆事故近段时间处置的最新情况。
　　交通运输部新闻发言人，中国海上搜救中心副主任智广路说，党中央、国务院高度重视“桑吉”轮碰撞燃爆事故处置工作，在8个部委联合组成的专项小组统一协调下，相关处置工作有序推进。
　　“桑吉”轮沉没后，交通部依然没有放弃，继续协调现场力量及过往商渔船开展失踪人员搜寻。派出扫测船对沉船位置及沉船姿态进行扫测。考虑到难船沉没仍具有一定的危险性，为保障海上船舶航行安全，交通部设置了航行管制区，以难船为中心10海里为半径设置警戒线，持续不间断播发航行警告，提醒过往船舶注意安全，避免引发次生灾害。
　　在海面清污方面，交通部持续协调力量开展海上防污清污行动，协调海洋气象部门对溢油漂移情况和现场天气海况进行预测，根据油污分布及漂移情况，使用消油剂、围油栏、吸油毡以及喷洒消防水等方式回收并促进油膜分散和挥发。难船沉没后，交通部增加了现场清污力量，调集3艘专业清污船舶、2艘拖轮前往现场增援，并从上海、浙江、江苏紧急调集防污物资前往现场。目前，参加现场清污行动的中方船舶共计5艘：分别为“海巡01”“深潜号”“德深”“华吉”“中国海警2502”。此外，韩国1艘船舶、日本1艘船舶也在现场参与清污作业。
　　开展清污行动以来（截至30日），累计使用消油剂42.5吨、吸油拖栏768米、吸油毡440公斤，累计出动船艇近134艘次，清污面积约225.8平方海里。
　　1月21日，交通运输部上海救捞局部署ROV（水下机器人）开展水下勘察，了解掌握“桑吉”轮船体破损情况。ROV累计作业时间16小时48分钟，观察到“桑吉”轮右舷撞口在2#-3#货舱位置，呈三角形，最宽处约。同时，通过对沉船主甲板、艏部和艉部等区域的观察，发现甲板上通风口、测量孔、洗舱口和舱口盖孔等大部分损坏。
　　我们知道“桑吉”轮除了载有凝析油，还存有约1900吨的船用燃料油，如果不清除这些存油，仍存在污染海洋环境的可能性。根据水下机器人勘察情况，目前交通部正在研究制定水下残油清除方案，希望从根本上消除溢油隐患。关于“桑吉”轮是否进行打捞，我国一直与伊朗方面保持沟通，将按照相关国际条约规定，与船东、船旗国进一步研究后确定。
　　在事故调查方面，依据国际海事组织有关规定和建议，1月25日上午，中国、伊朗、巴拿马和中国香港特区海事主管机关经协商达成共识，并共同签署了联合开展“桑吉”轮和“长峰水晶”轮碰撞事故安全调查协议。事故调查工作在协议框架下，由四方联合组成的调查组合力开展。目前，联合调查组已成立，各方均指派海事调查官参与调查。调查组已赴舟山对“长峰水晶”轮进行安全调查。1月24日，在各方见证下，“桑吉”轮的黑匣子已经打开。
　　与此同时，国家高度重视本次事故海洋环境监测工作。海洋部门、环保部门和农业部门在环境监测、渔业资源调查监测等方面开展了大量工作。
　　在海洋环境监测方面，事故发生伊始，国家海洋局立即调派船舶第一时间赶赴现场并持续开展巡视，海监飞机多次对事故现场和油污漂移进行大范围巡视并获取全景影像，并协调多颗卫星对事故周边海域海面溢油情况进行跟踪监测；组织相关单位开展现场海洋环境观测预报，及时向有关部门提供海洋预报和漂移预测信息，有力支持搜救、清污、风险防范等工作；启用无人艇、现场快速监测设备等开展油膜采样、溢油分布状况等针对性的监测工作；组织监测人员对近岸海域开展应急监视监测。截至31日，共协调出动船舶12余艘，里程达2.5万余海里，监视面积约3.5万平方公里；飞机11架次，航程达1.3万余公里，监视面积约8万平方公里；卫星遥感监视25余次，监视面积累计约80万平方公里；外业及内业工作人员约5000人次；开展了360个站位，约3000余个海水样品（其中油类水质样品700多个）的监测评价。
　　在渔业资源监测方面，农业部门组织中国水产科学研究院东海水产研究所开展调查监测，目前已完成两个航次的现场调查监测，开展了40个站位、近500个样品的监测评价。同时，加强事发海域渔船管控，在“桑吉”轮沉没点半径30海里的范围划定为渔船临时管控区，实行动态监控，要求渔船不得进入上述海域作业。
　　在大气环境监测方面，中国环境监测总站、卫星环境应用中心、上海、江苏、浙江等环境监测单位和部门持续开展沿岸敏感点环境空气、卫星遥感等应急监测工作，并通过卫星遥感监测溢油区面积，结合气象、洋流等信息，利用数据模型，模拟下一步污染迁移、扩散方向，为工作提供决策依据。
　　此外，我们通过《西北太平洋行动计划区域溢油与有毒有害物质泄漏事故应急计划》合作机制，及时将相关信息通报了周边国家。

源自：央广网

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原文标题：“桑吉”轮已开展水下机器人勘察 适当时会安排潜水员下潜

　　据中国之声《新闻纵横》报道：今年1月6号，巴拿马籍油船“桑吉”轮与中国香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处发生碰撞。事故造成油船“桑吉”轮全船失火。此后，“桑吉”轮发生爆燃。
　　中国之声持续关注了“桑吉”轮碰撞燃爆事故的应急处置和救援工作情况。2月1号，相关部门再次召开新闻发布会，介绍事故近段时间处置的最新情况。那么，调查组是否会对“桑吉”轮进行打捞？目前，防污处置、环境监测等事项有何进展？
　　“桑吉”轮除了载有凝析油外，还存有约1900吨的船用燃料油，如果不清除这些存油，仍存在污染海洋环境的可能性。
　　在对油污监测方面，国家海洋局生态环境保护司副司长霍传林对中国之声记者说：“这些油污带呈现了银白色、黑褐色、彩虹色。比如1月14日，“桑吉”轮沉没当日，我们通过卫星解译在沉船点附近发现约58平方公里的油污带。到1月28日的时候，仍然还有一些零散分布，大约有30平方公里的。另外，从（1月）17号开始，还发现在沉船点附近间歇的存在冒油的现象。也曾在现场有黑褐色的油块，伴有明显刺激性的气味。结果显示部分油污样品为船用燃料油，初步判断为有部分燃料油泄漏。”
　　在海面清污方面，中国海上搜救中心副主任、交通运输部应急办主任智广路介绍，根据油污分布及漂移情况，使用消油剂、围油栏、吸油毡以及喷洒消防水等方式来回收并促进油膜分散和挥发。截至1月30号，累计清污面积约225.8平方海里。
　　智广路说：“2018年1月20日、21日，水下机器人开展了水下勘察，观察到“桑吉”轮右舷撞口在2#-3#货舱位置，呈三角形，最宽处约35米。同时，发现甲板上通风口、测量孔、洗舱口和舱口盖等大部分损坏。根据水下机器人勘察情况，目前我们正在研究制定水下残油清除方案。”
　　据介绍，国家海洋局已经对浙江、上海近海海域进行监视监测，采集样品158个，监测结果显示，近岸海域未发现油污带、油膜。
　　而为了确保水产品质量安全，农业部渔业渔政管理局副局长韩旭介绍：“第一个航次33个样品中有2个样品石油烃含量超过了国家海洋生物质量标准的第一类标准，就是每公斤15毫克，但是没有超过第二类标准，就是每公斤50毫克。超标样品采样的位置距离沉没点，分别是4海里和4.8海里。第二次航次所采获的110个海洋生物样品中，石油烃含量检测均在第一类标准值范围，未出现异常情况。”
　　韩旭表示，目前，海上监测范围已扩大到沉没点半径90海里的海域，并对渔船和渔港码头上岸水产品进行抽样检测。
　　根据分析，凝析油挥发到空气里会形成一种挥发性有机物；凝析油如果燃烧，同时产生二氧化硫，这两种污染物是“桑吉”轮碰撞燃爆事故的两种主要特征污染物。
　　对此，中国环境监测总站应急室副主任康晓风在接受中国之声记者采访时表示：“截止到1月31日，通过空气质量预报模型分析，以及上海浦东、江苏南通、杭州湾湿地、宁波四个超级的空气自动监测站，进行了挥发性有机物和二氧化硫的监测分析。同时，结合盐城、南通、上海、杭州、宁波、温州、福州七个城市从1月6号事故发生以来，二氧化硫浓度的变化情况。结果表明，总体上我国沿海城市空气质量没有受到“桑吉”轮事故的影响。”
　　1月24号时，“桑吉”轮的黑匣子已经打开，目前，联合调查组已经成立，尚未确定是否对“桑吉”轮进行打捞。
　　中国海上搜救中心副主任、交通运输部应急办主任智广路说：“沉船点水深达到115米，常规潜水方式不可能到达，必须采用饱和潜水的方式。前一段时间这个地方风浪一直比较大，大多时候不满足水下勘探的条件。同时我们也在考虑在适当的时机安排潜水员下去，因为在前方，“深潜号”就是饱和潜水的工作母船，应该说，它有这个条件，同时也在从上海再调集一些必要的物资器材到前方。”
　　同时，智广路表示将继续协调现场力量及过往商渔船开展失踪人员搜寻。

源自：人民日报

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原文标题：“桑吉”轮碰撞燃爆事故处置有序推进

　　本报北京2月1日电（记者：刘志强）2月1日，交通运输部召开新闻发布会，通报了“桑吉”轮碰撞燃爆事故处置工作的最新进展。据介绍，1月24日，在各方见证下，“桑吉”轮的黑匣子已经打开。1月25日上午，中国、伊朗、巴拿马和中国香港特区海事主管机关签署了联合开展安全调查的协议。目前，各方海事调查官参与的联合调查组已经成立，且已赴舟山对“长峰水晶”轮进行安全调查。
　　海面清污方面，有关部门正持续协调力量开展海上防污清污行动。截至1月30日，清污行动累计使用消油剂42.5吨、吸油拖栏768米、吸油毡440公斤，累计出动船艇近134艘次，清污面积约225.8平方海里。1月20日、21日，交通运输部上海打捞局部署ROV（水下机器人）开展水下勘察，了解掌握了“桑吉”轮船体破损情况，正在研究制定水下残油清除方案。
　　此外，海洋部门、环保部门和农业部门也在环境监测、渔业资源调查监测等方面开展了大量工作。
　　海洋环境监测方面，事故发生伊始，国家海洋局立即调派船舶赶赴现场并持续开展巡视，海监飞机多次对事故现场和油污漂移进行大范围巡视并获取全景影像，并协调多颗卫星对事故周边海域海面溢油情况进行跟踪监测；启用无人艇、现场快速监测设备等开展油膜采样、溢油分布状况等针对性的监测工作。
　　渔业资源监测方面，农业部门组织有关机构开展了调查监测，目前已完成两个航次的现场调查监测，开展了40个站位、近500个样品的监测评价。同时，加强事发海域渔船管控，在“桑吉”轮沉没点半径30海里的范围划定为渔船临时管控区，实行动态监控。

源自：央视新闻

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原文标题：[“桑吉”轮撞船事故后续]农业部：东海水产品质量安全稳定可控

　　昨天（2月2日），交通运输部举行发布会，介绍“桑吉”轮碰撞燃爆事故近段时间处置的最新情况。
　　在新闻发布会上，农业部相关负责人表示，从现场调查监测的初步情况来看，事故对有关海域渔业资源密度产生一定影响，但目前东海水产品的质量是安全稳定可控的。
　　农业部渔业渔政管理局副局长 韩旭：从现场调查监测的初步情况来看，事故对有关海域渔业资源密度产生一定影响。目前，由于有关调查监测还在进行当中，最终海洋渔业资源受影响程度，还有待于污染调查及渔业资源连续跟踪调查结果来进行综合评估。

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　　韩旭说，为了确保水产品质量安全，农业部组织协调上海、江苏、浙江、福建三省一市渔业部门，加强事发海域渔船管控，将“桑吉”轮沉没点半径30海里的范围划为渔船临时管控区，实行动态监控，要求渔船不得进入上述海域作业。
　　农业部渔业渔政管理局副局长 韩旭：对临时管控区海洋生物质量检测结果显示，第一航次33个样品中有2个石油烃含量超过《海洋生物质量》的第一类标准值（15 mg/kg），但不超过第二类标准值（50mg/kg），超标样品采样位置距离沉没点4-5海里；第二航次所采获的110个海洋生物样品石油烃含量检测则未出现异常情况。
　　日前农业部将海上监测范围扩大到沉没点半径90海里的海域，对渔船和渔港码头上岸水产品进行抽样检测。通过加强海上管控及质量安全监测，目前东海水产品质量安全稳定可控。（央视记者 唐颖）

源自：央视新闻

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原文标题：国家海洋局：“桑吉”轮沉没海面未发现明显油膜

　　1月28日下午至29日上午，国家海洋局船舶在巴拿马籍“桑吉”号油轮沉没现场监视监测，未发现明显海面油膜。
　　工作人员在沉船点周边海域共采集了15个站位的水样。监测结果显示：海水中石油类物质含量均低于每升50微克。
　　记者从海洋局了解到，这意味着沉船海域海水水质符合国标第一类标准。（央视记者 周伟）

源自：央视新闻

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　　原标题 国家海洋局：“桑吉号”沉船点周边海水石油类物质浓度均符合第一类标准
　　央视新闻客户端消息，国家海洋局发布：1月26日下午至27日上午，国家海洋局船舶继续在巴拿马籍“桑吉”号油轮沉没现场开展监视监测。
　　27日8时，在沉船点东南1公里处发现长、宽均约2400米的银白色油膜。
　　26日下午至27日上午，国家海洋局工作人员在沉船点周边海域现场共采集了17个站位的水样。监测结果显示：海水中石油类物质浓度均符合第一类标准。
　　记者从国家海洋局了解到，我国1982年颁布实施的《中华人民共和国海水水质标准》，适用于中国国家主权所辖一切海域。
　　根据《标准》，按照海域的不同使用功能和保护目标，中国将海水水质分为四类：第一类适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。第二类适用于水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。第三类适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区。第四类适用于海洋港口水域，海洋开发作业区。劣于国家海水水质标准中四类海水水质的则为劣四类水。
　　第一类标准意味着沉船海域海水水质符合最高国标。

源自：澎湃新闻

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原文标题：国家海洋局积极开展东海海域油轮碰撞事故应对工作（十六）

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1月15日，“桑吉”轮沉没海域

　　1月26日下午至27日上午，国家海洋局船舶继续在现场开展监视监测。
　　27日8时，在沉船点东南1公里处发现长、宽均约2400米的银白色油膜。
　　26日下午至27日上午，国家海洋局工作人员在沉船点周边海域继续开展现场监测，共采集了17个站位的水样。监测结果显示：海水中石油类物质浓度均符合第一类标准。
　　国家海洋局将持续在现场开展监视监测，及时掌握溢油分布、漂移扩散状况，做好事发海域生态环境状况影响评估工作，及时公布相关信息。

源自：央视新闻

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　　原标题 国家海洋局：“桑吉”号油轮沉船点西南1公里处发现零散分布油膜
　　1月25日下午至26日上午，国家海洋局船舶继续在巴拿马籍“桑吉”号油轮沉没海域现场开展监视监测。
　　26日9时，在沉船点西南1公里处发现长约1400米、宽约260米银白色的零散分布油膜。
　　25日下午至26日上午，国家海洋局工作人员继续在沉船点周边海域开展现场监测，共采集了9个站位的水样。监测结果显示：1个站位的海水石油类物质浓度超过二类标准。（央视记者 周伟）

源自：央视新闻

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原文标题：国家海洋局：“桑吉”号油轮沉船附近海域零散分布黑色和银白色油膜

　　1月24日下午至25日上午，国家海洋局船舶继续在现场开展监视监测。
　　24日14时，在沉船点西南500米处发现长约1900米、宽约400米的银白色油膜，并伴有油污漂浮物。25日7时，在沉船点西南2公里处发现长约3000米、宽约350米，呈黑色和银白色的零散分布油膜。
　　24日下午至25日上午，国家海洋局工作人员继续在沉船点周边海域开展现场监测，共采集了14个站位的水样。监测结果显示：4个站位的海水石油类物质浓度超过二类标准（50μg/L）。
　　国家海洋局将持续在现场开展监视监测，及时掌握溢油分布、漂移扩散状况，做好事发海域生态环境状况影响评估工作，及时公布相关信息。（央视记者 付蕾）