上海市长：营商环境没有最好只有更好 加强房地产调控

源自：第一财经日报

---

　　上海市长应勇：营商环境没有最好 只有更好
　　缪琦
　　1月29日，上海市第十五届人民代表大会第一次会议正式闭幕。当天下午，新一届上海市政府领导班子与记者见面，在随后举行的记者招待会上，新当选的上海市市长应勇回答中外记者提问。
　　在记者见面会上，应勇向媒体分别介绍了当选上海市副市长的周波、翁铁慧、时光辉、吴清、许昆林、彭沉雷、陈群、龚道安，并表态称，他代表新一届市政府领导班子衷心感谢全市人民的信任。此时此刻，他们就一个念头，撸起袖子加油干，以实绩回报党和人民的信任与重托，做不负时代、无愧人民的“答卷人”。

更看重高质量发展
　　上海在高质量发展中已呈现一些可喜现象。应勇在记者招待会上回答提问时表示，对上海经济的发展充满信心。
　　应勇表示，2017年，上海GDP增长6.9%，经济总量突破了3万亿元，迈上新台阶，这是可喜的，但更加看重的是GDP背后的高质量发展、人民生活水平的提高以及增长稳、结构优、效益好、可持续的发展态势。
　　“去年，上海的金融、信息服务等产业保持了10%以上的增长，快于全市面上服务业7.5%的增长；新能源汽车、工业机器人、高端医疗装备保持了20%左右的增长，快于面上工业6.8%的增长，战略性新兴产业制造业部分的产值占工业总量比重，一年提高了4.1个百分点。居民人均收入增长8.6%，继续快于经济增长。一般公共预算收入增长了9.1%，这是在上一年增长16.1%的高基数上，在房地产业对财政预算收入同比减少9.3个百分点和非税收入仅占11.7%的情况下实现的增长。”应勇熟练地报出数据，并表示，进入新时代，上海要奋力实现新跨越。政府工作报告对未来五年经济发展的目标和举措做了安排，要认真抓好推进和落实。我们要坚定践行新发展理念，交出中国经济高质量发展的上海答卷。

进一步加强房地产市场调控
　　2017年上海房地产调控成效明显，在回答今年上海房地产市场是否会进一步调控时，应勇强调，上海要加快建立租购并举的住房制度，改变当前房地产市场中“售卖一条腿长、租赁一条腿短”的情况。
　　应勇表示，2017年我们制定并严格执行了“沪六条”、“沪九条”等房地产调控政策措施，效果明显。去年，上海新建商品住宅的价格指数基本稳定，2017年11月、12月，二手住房的价格指数环比分别下降了0.3%和0.1%。进一步加强房地产市场调控，必须坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持严控高房价、高地价不是权宜之计，减少经济增长、财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计，加强房地产市场调控不动摇、不放松。
　　2018年，上海将加快建立租购并举的住房制度，这是政府正在着力抓好的重点工作。一方面要加大租赁住房的建设力度，增加供给，去年上海已经出台了一系列政策措施，今年和今后都要持续抓好推进和落实。政府工作报告已经明确，今年将新建和转化租赁房共20万套；另一方面要大力培育专业化、市场化、机构化的经租企业，盘活存量，新增经租房9万套。同时，还要落实好相应的公共服务。

打造营商环境新高地
　　优化营商环境是增强上海城市核心竞争力的一个关键要素，上海今年还将推出一批政策措施进一步减轻企业负担。
　　应勇表示，上海的营商环境总体上是好的，这些年上海的大发展很大程度上也得益于国际化、法治化、便利化的良好营商环境。
　　“营商环境没有最好，只有更好。”应勇这样表示，去年上海针对市场主体的痛点、难点、堵点问题，在深入调查研究的基础上制定了着力优化营商环境、加快构建开放型经济新体制的行动方案，并制定了市场准入、施工许可、跨境贸易等10个方面的专项行动计划。
　　今年，上海将切实抓好落实，取得更大成效，努力让上海拥有一个行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境，打造营商环境的新高地。
　　而在回答上海如何继续推进自贸区建设的提问时，应勇表示，上海将在中央统筹考虑下，探索建设自由贸易港。
　　应勇表示，建设上海自由贸易试验区是国家战略，也是上海当好改革开放排头兵的突破口。作为自贸区金融改革的一大创新，FT账户（自由贸易账户）到目前为止已开设7万个，累计融资总额达到1.1万亿元人民币。今年还将继续扩大FT账户的适用范围，扩展其功能，为经济发展发挥更大的作用。
　　上海市第十五届人民代表大会第一次会议闭幕后，新当选的市人大常委会委员还举行了宪法宣誓仪式。