智利总统宣布取消APEC领导人非正式会议和气候大会

　　亚洲太平洋经济合作组织，简称：亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，缩写APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。
　　截至2014年9月，亚太经合组织共有21个正式成员和三个观察员。
　　1989年11月5日至7日，举行亚太经济合作会议首届部长级会议，标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。
　　1991年11月，中国以主权国家身份，中华台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。亚太经合组织共有21个成员。
　　2001年10月，APEC会议在中国上海举办。这是APEC会议首次在中国举行。
　　2014年在举办北京APEC会议，这也是自2001年上海APEC会议之后时隔13年APEC再次来到中国。
　　2015年11月20日，习近平出席G20、APEC峰会 展现负责任大国形象。
　　2015年11月21日，国务院总理李克强在吉隆坡国际会议中心出席第十八次中国—东盟（10+1）领导人会议。

成立背景
　　亚太经合作组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。
　　该组织为推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。它是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。

历史沿革
　　1989年1月，澳大利亚总理波比·霍克访问韩国时在汉城（今首尔）倡议召开“亚洲及太平洋国家部长级会议”。
　　1989年11月6日至7日，12个创始会员国在澳大利亚堪培拉举行首届“亚洲太平洋经济合作部长级会议”。
　　1991年11月12日至14日，第三届部长级会议在韩国汉城（今首尔）举行并通过《汉城宣言》，正式确定亚太经合的宗旨目标、工作范围、运作方式、参与形式、组织架构、亚太经合前景。亚太经合的目标是为本区域人民普便福祉持续推动区域成长与发展；促进经济互补性，鼓励货物、服务、资本、技术的流通；发展并加快开放及多边的贸易体系；减少贸易与投资壁垒。这次会议也正式将中国、中国香港、中华台北三个经济体同时纳入亚太经合会。
　　1992年9月10日至11日，第四届部长级会议在泰国曼谷召开，确定将亚太经合秘书处设于新加坡，并确立亚太经合运作基金的预算规则。
　　1993年1月，亚太经合秘书处在新加坡成立，负责该组织的日常事务性工作。
　　1993年11月20日，首届亚太经合经济领袖会议在美国西雅图布莱克岛（Blake Island）举行，并宣示亚太经合的目的是为亚太人民谋取稳定、安全、繁荣。
　　1994年11月15日，在印度尼西亚茂物举行的经济领袖会议设立“茂物目标”：发达成员国在2010年前、发展中国家成员在2020年前，实现亚太地区自由与开放的贸易及投资。
　　1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况，难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头，但因发达成员态度消极，要取得实质性进展仍需时日。
　　1998年和1999年的两年，APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。
　　2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标，并加强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。

宗旨议题
　　宗旨
　　亚太经济合作组织的宗旨是：保持经济的增长和发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。
　　APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。为该地区人民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是：开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。

　　议题
　　APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题，如人类安全（包括反恐、卫生和能源）、反腐败、备灾和文化合作等。

组织结构
　　领导人非正式会议
　　自1993年起，共举行了近二十次，分别在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、墨西哥洛斯卡沃斯、中国上海、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、日本横滨、新加坡新加坡、美国夏威夷和俄罗斯符拉迪沃斯托克（中国：海参崴）。

　　部长级会议
　　APEC的部长会议分为APEC部长级会议和APEC专业部长级会议。部长级会议实际是“双部长”会，即各成员的外交部长（中国香港和中华台北除外）和经济部长（或者外贸部长、商业部长等）会议，每年的领导人非正式会议前举行。始于1989年11月。专业部长级会议，是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。

　　高官会
　　APEC高官会议是APEC的协调机构，每年举行3-4次会议，该会议始于1989年11月。高官会议一般由各成员司局级或大使级官员组成，提出议题，相互交换意见，协调看法，归纳集中，然后提交部长会议讨论。会议主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。因此，有人把高官会议称为部长会议的“实际工作部门”，高官会对上向部长级会议负责，对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作，是APEC的核心机制。

　　委员会和工作组
　　委员会
　　高官会下设4个委员会，即：贸易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。
　　1.贸易投资委员会
　　工作领域：关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。
　　下属机构：市场准入组、服务工作组、投资专家组、标准一致化分委会、海关程序分委会、知识产权专家组、政府采购专家组、争端调解专家组、竞争与放宽管制工作组、商务人员流动专家组、乌拉圭回合结果执行和原产地规则工作组。
　　2.经济委员会
　　工作领域：负责研究、分析APEC区域的经济问题及发展趋势，撰写有关专题报告。其固定出版物为《APEC年度经济展望报告》。
　　3.经济技术合作分委会
　　工作职责：协助高官会协调、管理APEC经济技术合作活动，审议各项活动的进展情况，确定有价值的合作倡议；遵循相互尊重、互利互助、协商一致的原则，与APEC各论坛充分协商；为强化、精简APEC工作提供政策管理知识等。
　　4.预算和管理委员会
　　工作职责：就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官提出意见。评估APEC预算结构并提出建议，审议项目申请，草拟APEC年度预算报告，审查APEC预算及预算过程有关的所有问题，研究APEC进程中的管理改革问题。

　　工作组
　　高官会下设3个政策级专家组和10个专业工作组1、政策级专家组
　　a、中小企业政策组
　　b、农业技术合作专家组
　　c、将妇女融入APEC特别工作小组
　　2、专业工作组
　　a、人力资源开发工作组
　　b、产业科技工作组
　　c、海洋资源保护工作组
　　d、交通工作组
　　e、能源工作组
　　f、旅游工作组
　　g、渔业工作组
　　h、电信工作组
　　i、贸易促进工作组
　　j、贸易投资数据工作组

　　秘书处
　　1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主指派。
　　除以上五个结构组织外，APEC还有工商咨询理事会和CEO峰会两个组织。
　　1.工商咨询理事会
　　ABAC自1995年起成为APEC的常设机构。其主要任务是对APEC贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。
　　ABAC秘书处暂设在菲律宾马尼拉，经费由各成员缴纳。由当年APEC东道主人ABAC主席。
　　2.CEO峰会
　　APEC工商界领导人峰会（CEO SUMMIT）作为每年APEC领导人非正式会议的组成部分，与领导人非正式会议同时召开。会议于1999年9月10日～13日在新西兰奥克兰举行。
　　APEC其他工作内容
　　1、贸易投资自由化
　　2、APEC单边行动计划
　　3、APEC集体行动计划
　　4、APEC部门自愿提前自由化计划
　　5、APEC经济技术合作
　　6、APEC电子商务行动计划
　　7、APEC中小企业行动纲领
　　8、APEC商务便利化

组织成员
　　APEC现有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中华台北、泰国、美国、越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。2007年，各国领导人对重新吸纳新成员的问题进行了讨论，但在新成员须满足的标准问题上未达成一致，于是决定将暂停扩容的期限延长3年。此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。

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原文标题：国际社会聚焦中美战略博弈 俄专家：秘鲁APEC中国优势更大
⊙ 记者：王骁波 王海林 辛斌 青木 柳玉鹏

　　“争夺太平洋”，德国巴伐利亚广播电台17日称，中国国家主席习近平、俄罗斯强人普京以及美国总统奥巴马将“最后一次一起出现在国际舞台上”。APEC成员占了世界人口的将近40%，全球经济产出的57%。一直以来，美国在这一组织占有主导地位。“不过，未来的领导者是谁，现在还是未知数。”
　　泰国《曼谷邮报》17日评论称，从1989年开始，每年11月都会召开APEC会议，但当选美国总统特朗普以及他要“把TPP扼杀于摇篮之中”的威胁，会让本届APEC峰会变得不一样，“APEC会议现在正中中国的下怀，他们有不止一个事关亚太及其他地区的经济计划”。
　　《曼谷邮报》称，习近平与特朗普的愉快通话，大大平息了全球对贸易保护主义的恐惧。其中令人立刻感兴趣的是区域全面经济伙伴关系（RCEP）。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）与RCEP的纷争曾经是众多媒体的头条，如今TPP没了，一些APEC成员领导人意识到需要寻找替代贸易合作方式，规模更大、更全面的RCEP会引起他们的注意。“但即便RCEP在‘一带一路’面前也相形见绌，不要忘了还有亚投行，如果它按中国的设想运行，将让亚开行靠边站。”文章称，利马峰会在开始做出上述有关“中国新秩序”的重要决定同时，也将向美国新政府发出信号：不要退出自由贸易，否则会“误了火车”，特别是在快速增长的亚太地区。
　　新加坡《联合早报》17日发表社论称，自贸协定从来就不纯粹只是经济课题，它涉及更深远的地缘政治均衡，特别是中美在本区域的战略博弈。本周末在秘鲁举行的APEC会上，中国准备力推亚太自贸区倡议，“打算最终把TPP和RCEP统筹进来”，从亚太国家的共同利益看，这个继续推动自贸的趋势，“基本上相信是众望所归”。特朗普若自我孤立于这个大势之外，最后恐怕非但无法实现“让美国再次伟大”的竞选承诺，反而会让美国丧失自二战以来在本区域独领风骚的地位。
　　据俄罗斯卫星网17日报道，莫斯科国际关系学院专家阿拉波夫指出，在秘鲁APEC会议上中国将比美国更具优势：“中国将按照自己的战略利益运作，但它不像美国，不会声称自己说了算。所以一切都会显得更委婉。”

源自：新京报

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原文标题：智利总统宣布取消APEC领导人非正式会议和气候大会

　　据央视新闻客户端消息，智利总统皮涅拉刚刚电视讲话宣布取消11月和12月分别将在首都圣地亚哥举办的APEC领导人非正式会议和气候大会。（央视记者 宋晓明）