源自：东莞时间网
原文标题：东莞两会｜2019年市政府十件民生实事发布：治堵首次登榜首，宜居内容最丰富 ↑点击上方图片查看专题
治理交通拥堵首次登上十件民生实事榜首。16日，2019年东莞市政府十件民生实事正式发布，内容涵盖治理交通拥堵、教育扩容提质、困难群众社会保障、医疗卫生、食品安全、水环境治理、就业创业、政务便民、公共文体服务、生态宜居等十个方面。
去年交通出行工作排在十件民生实事第二位，今年治理交通拥堵首次登上十件民生实事榜首。今年，我市将完成54个交通拥堵点专项治理，建设更多人行天桥，并基本实现公交车100%纯电动化，目标是有效治理交通拥堵。在东莞汽车保有量即将迈过300万辆大关背景下，我市高度重视治堵工作，体现了我市在全力打造“湾区都市、品质东莞”过程中，积极关注、回应市民对美好生活的需要。
而去年排在十件民生实事第三位、并曾连续十一年居十件民生实事之首的“加强市民安全保障”，今年则首次没有单独上榜，而是成为今年第十件实事“优化生态宜居环境”的其中一项工作内容，主要是推进视频监控建设。这从一个侧面反映出，经过多年的不懈努力，我市的治安环境得到根本性好转，市民安全感得到了极大提升。数据显示，去年，东莞强力打击各类违法犯罪活动，截至2018年12月底，东莞刑事犯罪立案总量同比下降9.08%；全市抢劫抢夺违法犯罪警情数同比下降76.8%，立案数同比下降77.55%。
制图/朱友谊
关键词1：治堵
导语：有效治理交通拥堵，提升道路通行能力，方便市民出行
◆ 点评
完成54个交通拥堵点专项治理，缓解重要节点交通拥堵状况。建成莞番高速（虎门二桥至广深高速段），连接虎门二桥与广深高速，缓解虎门大桥交通圧力。加快推进公共交通纯电动化工作，基本实现公交车100％纯电动化；全市新建公交专用充电基础设施200个，构建形成基本满足公交线路运营需求的充电服务网络。优化东华、光明、翰林等学校片区交通组织管理，建设上学放学期间“绿色通道”。进一步优化市区各路口信号灯设置和配时管理，提升道路通行能力。市区建设不少于7座人行天桥，方便市民出行。
关键词2：教育
导语：加强教育基础设施建设，增加学位供给，扶持民办学校发展，推进教育扩容提质。
◆ 点评
全市完成新扩建不少于13所学校（含幼儿园），新增学位不少于10000个。新提供积分入学学位和优惠政策学位约16万个（含民办学位补贴），提升异地务工人员随迁子女公共教育服务水平。投入不少于2亿元，专项扶持民办学校发展，大力提升民办教育质量。
关键词3：养老
导语：提高困难群众社会保障水平，建立健全特困供养人员护理制度，进一步提高社会养老保险待遇。
◆ 点评
调整全市低保标准，由880元/人月调高到980元/人月。调整全市孤儿基本生活最低养育平均标准，由1530元/人月调高到1685元/人月。对全市全自理、半自理、全护理的特困供养人员分别按照我市最低工资标准的2％、30％、60％发放护理补助，建立健全特困供养人员护理制度。提高居家养老服务补贴标准，拓展居家养老服务对象范围，提升居家养老服务质量。对属于政府资助对象的老人，按照失能类别分别提供720元、480元和360元补贴标准的居家养老服务。进一步提高社会养老保险待遇。
进一步提高困难群众重大疾病医疗保险待遇，城乡居民医保人均新增财政补助20元用于大病保险。阶段性降低全市社会基本医疗保险及住院补充医疗保险缴费费率，将社会基本医疗保险缴费率从2.8%下调到2.1%，住院补充医疗保险缴费费率从2%下调到1.5%。
关键词4：医疗
导语：完善医疗卫生服务，帮助市民掌握最基本的应急救护知识技能。
◆ 点评
完成市人民医院肿瘤中心工程建设。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，基本实现社区卫生服务机构用房面积和医疗设备配置达标。建成市中心血站，保障全市医疗机构临床用血需求。开展普及性应急救护培训，完成培训50000人次，帮助市民掌握心肺复苏、创伤急救和中毒等最基本的应急救护知识技能。
关键词5：食品
导语：强化市场食品安全监管，扩大食品安全抽检覆盖面，进一步加强屠宰检疫工作和食用农产品快检工作。
◆ 点评
扩大食品安全抽检覆盖面，全年完成食品抽检不少于每千人5.5批次，较2018年每千人4批次增长37.5%以上；定期发布食品抽检质量信息。进一步加强屠宰检疫工作，确保生猪定点屠宰场屠宰检疫申报率达100％，定点屠宰场内病死动物和检疫不合格产品无害化处理率达100%，合格产品检疫合格证明出证率达100%。开展以蔬菜类、水产类和肉类为主的农贸市场食用农产品快检，及时公示快检信息，不合格产品处置率达100%，全年快检不少于115万批。
关键词6：治水
导语：加强水环境综合治理，推进截污次支管网建设和河涌治理。
◆ 点评
新建不少于1000公里截污次支管网，加快全市污水处理设施建设。全面启动茅洲河、石马河流域水环境治理项目，基本实现水质提升。完成石马河河口东江水源保护一期工程中的重建建塘反虹涵和石马河流域干流马滩水闸改扩建工程建设，保障东江供水安全。全市城市建成区完成不少于10条黑臭水体整治，并消除黑臭。全市建设35家污水处理厂提标改造工程，进一步提升污水处理能力。
关键词7：就业
导语：推动百万劳动力素质提升工程，促进就业创业。
◆ 点评
推动百万劳动力素质提升工程，培养“一镇一品”技能人才10万人次以上；建设6个高技能实训分基地，开展实训20万人次；资助国际课程班3500人；开展粤菜师傅培训1000人次。免费让全体市民在线学习，开设非全日制中职学历教育32个专业，上线400门课程；上线100门市民素质提升课程，开展市民素质提升教育。
实施促进就业系列政策，实现全市城镇新增就业80000人，推动和帮扶16000名登记失业人员实现就业。促进高校毕业生等新成长劳动力多渠道就业，实现年内应届高校毕业生初次就业率达到96%以上，困难家庭高校毕业生实现100%就业。
实施鼓励创业系列政策，推动创业孵化基地建设，全年促进创业13000人。全市工伤保险费率在现有下调30%的基础上，再统一阶段性下调20%，总下调幅度为44%。
关键词8：便民
导语：加大政务便民服务力度，解决群众办事痛点、堵点问题。
◆ 点评
启用东莞市民服务中心，基本实现“进一扇门，办所有事”。进一步提升“粤省事”移动政务服务平台服务事项的广度和深度，上线100项以上涉及公安、人社、医保等部门事项，提升群众办事效率，解决群众办事痛点、堵点问题。在每个镇街（园区）建设不少于1个24小时交管业务自助服务厅，方便全市群众办理车驾管和交通违法业务。完善异地就医备案渠道，落实“零”见面完成备案；顺畅异地就医结算流程，实现全年通过异地就医平合联网结算12000人次以上。
关键词9：文化
导语：提升公共文体服务水平，推动公共文化服务均等化，提升全民健身意识，方便市民参与体育锻炼。
◆ 点评
完成市文化馆总分馆制不少于10个分馆建设，推动公共文化服务均等化。免费向市民开展题材丰富、形式多样的艺术普及活动不少于1000场次，其中文化惠民演出660场，文化惠民培训（镇街教学点）不少于440场；举办公益文艺培训课程班100个；全部活动均免费向市民开放。开展体育公益培训活动不少于10000人次，提升全民健身意识。推动由财政投资兴建的公共体育场馆设施免费或低收费向市民开放，开放率达100%，方便市民参与体育锻炼。
关键词10：宜居
导语：优化生态宜居环境，推进城市绿脉提升，提升市民安全感。
◆ 点评
全市建成不少于50个城市公园、村（社区）景点，打造21个中心城区街头小景，建成东莞银山市级湿地公园，推进城市绿脉提升。推进“厕所革命”工程，全市新建或升级改造不少于1000座公厕；落实每座公共厕所实行专人专责定岗管养，全面提升全市公共厕所管养水平。推进视频监控建设，实现全市高清视频点达到80000个并联网使用，提升市民安全感。全市完成不少于20个城市易涝点整治，降低城市内涝风险。（记者：林朝丰） | 
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