一财社论：合理的抽成上限利于平台企业与社会共赢

源自：第一财经

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⊙作者：一财评论员

　　随着互联网平台企业由主打补贴的“获客模式”转向全面抽成的“收割模式”，抽成比例问题就备受社会关注，其中又以网约车行业为甚。
　　日前，交通运输部等八部门发布《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，意在加强交通运输新业态从业人员权益保障工作，其中至为重要的一点是督促网约车平台企业公告计价规则、收入分配规则，合理设定抽成比例，每次订单完成后告知驾驶员抽成比例。
　　网约车平台抽成问题之所以持续被提起，主要原因是抽成规则不透明且常常偏高。据调查，平台抽成少则20%~25%，经常会在35%左右，有的甚至达到50%。上半年滴滴在社会呼吁下公布了2020年的抽成规则，一般订单抽成比例为25.6%。至少从直观的角度看，平台作为一家提供信息服务的中介机构，如果抽取乘客支付金额达到30%，无疑是过高的，也成为公众质疑的焦点之一。
　　回顾网约车数年的发展史，当初平台为了快速吸引用户，做大市场规模，不断推出面向司机和乘客的各类补贴。如今，平台成熟并做大了，就利用乘客已养成的消费习惯，以抽成方式来收回已经付出的成本并取得更大的收益。这本无可厚非，因为平台的的确确提供了便利、产生了相应的经济社会价值，也需要付出一定的成本。
　　但是，如果平台以自身强势的垄断地位强化自己的话语权和定价权，且抽成比例和定价体系不透明，就算不上正常现象。从目前的网约车行业来看，个别企业通过不断兼并主要竞争对手，已占据网约车市场超过80%的市场份额。今年2月，《关于平台经济领域的反垄断指南》正式实施，而设定价格上限正是防止垄断势力和不正当竞争的手段。
　　至于合理抽成比例上限是多少，则需要地方政府制定相应的平台公司价格披露办法，并结合地方市场供给情况和成本情况，让物价部门和公众参与其中，因地制宜地来设定。
　　值得一提的是，设定抽成上限时也应该考虑行业的特殊性，比如网约车有明显的时段差别，一般司机在恶劣天气和交通拥堵不愿出车，这也是传统出租车行业的老问题，而网约车可以通过“动态定价”来缓解这一问题，即通过补贴激励司机在恶劣天气和高峰时段出车，通过优惠、折扣鼓励乘客避开拥堵时段和用车旺季等。
　　因此，针对网约车行业，要从增强平台透明度、规范行业发展的出发点，既防止垄断带来的种种弊端，又不损害信息科技时代的优势，实现促进经济社会健康发展的目的。
　　其实，外卖平台的抽成比例偏高以及平台企业普遍存在的大数据杀熟、“二选一”等问题，均或多或少与平台滥用垄断地位和信息优势有关，需要监管层出手规范，令平台企业不过于受资本驱动，在经营过程中注重社会效益，滥用垄断地位遭受监管惩处将得不偿失。
　　当前新业态不断涌现，对经济社会发展的影响也往往是双向的，相关监管部门要做的，就是迫使其更加透明、规范，善用便利公众和促进社会高效运转的优势，及时制止相关企业利用垄断和信息优势加重社会成本的行为。