突破瓶颈 甘孜州发力让干部思想翻过二郎山

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黄兰竣 ◎摄影：
　　（黄兰竣 记者：徐登林）</b>“已经达成共识。”6月4日中午，甘孜州丹巴县委常委、宣传部长黄万明刚刚在成都与广东棕榈生态城镇发展股份有限公司有关负责人谈判完旅游合作相关细节，第一时间给该县县委书记何文才打电话。
　　“好。”肯定地回复了黄万明，何文才补充了一句，“这算是咱们让思想‘翻过二郎山’最实在的一笔。”
　　突破瓶颈，让思想“翻过二郎山”，目前正成为甘孜州“大学习大讨论大调研”活动的“关键词”。

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差距归因，思想“翻不过二郎山”
　　2017年，甘孜州实现地区生产总值（GDP）261.5亿元，不但远远落后于成都市的13889.4亿元，也比阿坝州的295.2亿元少了33.7亿元。旅游产业近年逐渐成为甘孜州的优势支柱产业，但其与阿坝州的差距仍然十分刺眼，“十二五”期间，甘孜州旅游人次与阿坝州的差距由2010年491万人次扩大到2015年的2400万人次，旅游收入与阿坝州的差距由2010年50亿元扩大到2015年189亿元。
　　支柱产业与阿坝州的差距越来越大，是因为甘孜州旅游资源缺乏？事实并非如此。“自然资源丰富，文化底蕴深厚。”这是甘孜州各级领导在招商引资中说得最多的一句话。以我省第一二三批国家级非物质文化遗产为例，全省共120项，甘孜州就达23项，成为仅次于成都的国家级非物质文化遗产第二丰富市州。
　　文化遗产、各种文物理应成为民族地区开发旅游产业的核心支撑，但这些资源目前在甘孜州并未得到充分开发利用。
　　比如，丹巴古碉群是嘉绒藏族先民的建筑艺术杰作，丹巴是我国古碉最集中、数量最多、类型最全的地方，目前现在562座。2006年，丹巴古碉被国务院公布为第六批国家级文物保护单位。“关于开发古碉资源发展旅游产业的事说了很多年，一直没得结果。”丹巴县古碉分布最多的梭坡乡党委书记贡布抱怨。
　　甘孜州偏居我省西部、青藏高原东南，交通一直是制约发展的最大瓶颈，G318线很长一段时间成为该州与外地来往的主要通道。“很多干部群众一辈子都未去过成都，逐渐变得固步自封，思想‘翻不过二郎山’。”甘孜州委书记刘成鸣认为，这成为甘孜发展的最大阻碍，因此还滋生出当地干部身上普遍存在的视野狭窄的小气、自甘落后的暮气、以苦居功的骄气、消极怠工的惰气。
　　缩小与内地发展差距，坚决打赢脱贫攻坚战，必须解决思想“翻不过二郎山”的问题。今年4月，甘孜州委在部署“大学习大讨论大调研”活动时，作出了特别安排，倒排时序解决干部身上的“四气”。

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动能转换，“翻过二郎山”去借力
　　5月22日下午，甘孜州委全面深化改革领导小组会议在甘孜州政府五楼会议室举行。甘孜州发改委有关负责人就《甘孜州关于完善区域发展推进机制的实施意见》审议稿作了起草说明，请与会人员发表意见。
　　“我提两个意见，第一审议稿中关于东部、南部、北部2020年发展目标的财政收入指标加起来才24.5亿元，而2017年，甘孜州财政收入已经是27.37亿元，说明你们做这个文稿没有认真；第二，关于东部率先发展，只字未提今年G4218线雅康高速全线通车这件大事，也没回答如何‘翻过二郎山’借力发展的问题。”刘成鸣的发言引起了与会者的赞同。
　　如何“翻过二郎山”去借力发展？几经修改然后成形的《甘孜州关于完善区域发展推进机制的实施意见》明确，东部地区要抓住雅康高速全线通车这一机遇，主动借力成都经济圈，吸引物流、人流、资金流和技术流，利用广东对口支援、省内对口帮扶及川滇藏青交界地藏区6市州合作平台等，充分挖掘自身资源优势，加大招商引资力度，打造农旅融合发展产业带。
　　“州委出了题，我们就要答好卷。”何文才在丹巴县委“大学习大讨论大调研”活动安排部署会上向全县干部要求，加快与广东棕榈生态城镇发展股份有限公司等企业深化合作，年内打造一批基于“1+N”模式的旅游示范项目。记者了解到“1+N”的“1”指本地资源，“N”指外地的市场、资金、人才、技术、管理等。
　　经过多次积极对接和艰苦洽谈，丹巴县最终与广东棕榈生态城镇发展股份有限公司达成投资5亿元综合开发古碉旅游资源的合作协议。尼玛初，梭坡乡莫洛村村民，2016年投资100多万元在村子里建成了有10个标间的民宿酒店，但因为村子里过路游客多、住下来的少，生意一直不温不火。“如果大企业来包装开发古碉群和古东女国遗址，游客就留得住，相信我的生意会逐步好起来。”尼玛初对未来充满期待。除了丹巴县古碉，最近，理塘县格聂神山、巴塘县措普沟、得荣县太阳谷等甘孜州一大批旅游合作项目，都按照“1+N”模式积极推进合作洽谈。突破瓶颈，让思想“翻过二郎山”，正成为甘孜州推动发展的强劲新动能。

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　　（记者：徐登林）“已经达成共识。”6月4日中午，甘孜州丹巴县委常委、宣传部部长黄万明在成都刚与广东棕榈生态城镇发展股份有限公司有关负责人谈判完旅游合作相关细节，马上就给县委书记何文才打电话。
　　“这算是让思想‘翻过二郎山’最实在的一笔。”电话那头，何文才兴奋地说。
　　让思想“翻过二郎山”，正成为甘孜州开展“大学习大讨论大调研”活动的“关键词”。
　　去年，甘孜州的GDP比同属民族地区的阿坝州少33.7亿元。旅游业近年逐渐成为甘孜州的优势支柱产业，但与阿坝州的差距却越来越大。差距大是因为甘孜州旅游资源缺乏？事实并非如此。以我省第一二三批国家级非物质文化遗产为例，全省入选的120项中，甘孜州就有23项，数量仅次于成都，但这些资源目前在甘孜州并未得到充分开发和利用。
　　交通一直是制约甘孜州发展的最大瓶颈。“很多干部群众一辈子都未去过成都，逐渐变得固步自封，思想‘翻不过二郎山’。”甘孜州委书记刘成鸣认为，思想的局限成为甘孜州发展的最大阻碍，并滋长当地干部普遍存在的视野狭窄的小气、自甘落后的暮气、以苦居功的骄气、消极怠工的惰气。
　　甘孜州委在部署“大学习大讨论大调研”活动时，作出特别安排，倒排时序解决干部身上的“四气”问题。
　　5月22日下午，甘孜州委全面深化改革领导小组会议召开。甘孜州发展改革委有关负责人就《甘孜州关于完善区域发展推进机制的实施意见》审议稿作了起草说明。
　　“第一，审议稿中东部、南部、北部2020年财政预算收入指标加起来才24.5亿元，而2017年，甘孜州财政收入已经是27.37亿元，说明你们做这个文稿没有认真；第二，关于东部率先发展，只字未提今年G4218线雅康高速全线通车这件大事，也没回答如何‘翻过二郎山’借力发展的问题。”会上，甘孜州委主要领导直言要害，不留情面。
　　如何“翻过二郎山”借力发展？几经修改成形的《实施意见》明确，东部地区要抓住雅康高速全线通车这一机遇，主动借力成都经济圈，吸引物流、人流、资金流和技术流，利用广东对口支援、省内对口帮扶及川滇藏青交界地藏区6市州合作平台等，打造农旅融合发展产业带。
　　“州委出了题，我们就要答好卷。”何文才说，丹巴县年内打造一批基于“1+N”模式的旅游示范项目。
　　最近，丹巴县古碉群、理塘县格聂神山等甘孜州一大批旅游合作项目，都按照“1+N”模式积极推进合作洽谈。让思想“翻过二郎山”正成为甘孜州推动发展的强劲新动能。