广西出台建设西部陆海新通道三年提升行动计划

　　“陆海新通道”（始称“南向通道”)是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，运行时间比经东部地区出海节约10天左右。
　　2019-8-15日，国家发改委正式发布《西部陆海新通道总体规划》（以下简称总体规划），规划明确，我国将建设重庆-贵阳-南宁-北部湾出海口等三条西部陆海主通道，形成纵贯西南地区，衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的陆海贸易通道，贵阳是其中的重要节点城市。
　　2019-10-13日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西、四川、内蒙古、西藏等西部地区12省区市和海南省、广东省湛江市等西部城市，签署了《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》。

西部陆海新通道空间布局示意图（局部）制图：师春雷

〓　相关链接

• 丝绸之路 | 综合交通枢纽 | 兰渝铁路 | 果园港 | 中欧班列
• 陆海新通道遇上“贵阳造”
• 王毅：着力打造西部陆海新通道 推动高质量共建“一带一路”
• 广西北部湾港在越南推介西部陆海新通道
• 　秦如培、周红波、刘宏武在南宁召开西部陆海新通道建设指挥部2020年第3次会议
• 　秦如培在泰国出席共建共享面向东盟的金融开放门户、陆海新通道暨中国—东盟信息港推介交流会
• 　秦如培、杨晋柏出席西部陆海新通道建设指挥部第一次会议
• 　秦如培、杨晋柏在南宁召开西部陆海新通道专题会
• 重庆自贸区条例下月施行 细化西部陆海新通道建设
• 四川出台《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》
• 　西部陆海新通道怎么建？重庆、成都至北部湾形成三条主通道
• 　打造全国性综合交通枢纽 泸州南向通道水公铁空发力
  

源自：21世纪经济报道

---

原文标题：西部探路国际陆海贸易新通道 港口设施及通关效率仍是瓶颈
⊙记者：李果成都报道

AmnE-hmivixn6244841.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-11-22 02:38

文件大小: 42.27 KB

下载次数: 21

点击文件名下载图片

 

　　中国西部地区与东盟之间的贸易通道被赋予新的内涵。
　　日前，中国与新加坡签署多项双边合作文件，在《关于中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设合作的谅解备忘录》中，将已经推进约两年的“南向通道”变更为“国际陆海贸易新通道”（下简称“陆海新通道”）。
　　分析人士指出，“陆海新通道”名称启用后，更能体现该通道的真实含义，即不仅是中国西部地区与东盟国家的贸易通道，而且是一条全新的双边贸易通道。

开辟西部出海新通道
　　“陆海新通道”是在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，由中国西部省份与新加坡合作打造的一条多式联运通道。
　　该通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃、青海、新疆等西部省份为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西、云南等边境口岸，通达新加坡等东盟国家。
　　推动该通道建设的关键，是西部地区与东盟国家的经贸往来日益增长。据21世纪经济报道记者统计，目前西部地区与东盟国家形成了较大进出口贸易量的包括重庆、四川、云南和广西。
　　其中，东盟已经是四川省的第二大贸易伙伴，2017年双方累计贸易额898亿元，同比增长94%。主要货物方面，四川以便携式电脑为主的机电产品为主要出口品种，以集成电路为主的机电产品则是东盟出口的主导产品。
　　在上述四个地区中，广西的贸易额最大。2017年广西对东盟进出口贸易额1893.9亿元，同比增3.7%，占同期广西外贸总值的49%。同期，重庆和云南对东盟的进出口贸易额分别达到794.2亿元和884.7亿元。
　　云南省社科院南亚所研究员陈铁军对21世纪经济报道记者表示，就设计理念而言，陆海新通道包含了通道经济、枢纽经济、口岸经济等全形态的交通物流，未来有望成为功能强大的综合型交通物流通道。
　　以重庆为例，截至今年10月31日，“渝黔桂新”铁海联运班列累计开行班次达419班；国际铁路联运（重庆—河内）班列已完成双向测试，累计开行25班；重庆—东盟跨境公路班车，累计发车510次，服务网络延伸至越南、泰国等地。
　　四川大学南亚所助理研究员尹响对21世纪经济报道记者表示，陆海新通道并非这一条通道。
　　“我认为，陆海新通道是一个扇形的结构，而非指单独一条通道。”尹响表示，这条通道由三条线路构成，即中缅铁路、中老（挝）铁路和经广西出海的多式联运通道。一旦中缅和中老铁路建成并发挥预期效果，则可以打通中国与东盟国家的陆上贸易大通道，同时亦可提升云南省在跨境贸易中的影响力。
　　尹响称，目前相对成熟的是从广西出海的通道。经过约两年时间的运营，西部各省之间以及铁路与港口之间的合作不断紧密。海运依然是中国与东盟贸易的主要方式，这是铁路等陆路运输方式不能取代的。
　　在陆海新通道开行之前，西部地区与东盟的主要物流通道为东南沿海，开行之后进一步推动了本地区与东盟的经贸往来。
　　广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任蓝永信称，这条通道开通后，最直接的好处是大幅降低物流成本，显著提升交通生产率。特别是为西部地区提供了一条南北纵向的国际贸易物流大通道，极大地缩短西部地区通往东南亚国家的物流时间，降低物流成本，有效改变中国西部地区东南沿海走向的传统出海通道。

南向货物多北向货物少
　　目前，围绕陆海新通道所带来的发展机会，西部各省（自治区、直辖市）已经开始进行交通设施和产业的布局。
　　2018年10月出台的《四川省关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》明确，到2020年，四川省多路并举、互联互通的南向通道格局基本形成，全省社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到16%左右。
　　四川省还有意在宜宾市建立枢纽中心，即在打通成都经宜宾至贵阳的铁路后，进一步连接贵南高铁通往北部湾经济区，此举将有利于推动川南地区的经贸发展。
　　重庆则在加快搭建这条通道的运营中心。重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌称，在机制体制建设方面，“陆海新通道”已经构建起由“省级联席会议制度”，“关检、铁路、金融三个工作支撑体系”，“一个合资海铁联运平台公司”组成共商共建共享合作机制，目前重庆、广西、贵州、甘肃、青海、四川等地区均参与其中。
　　分析人士认为，广西若要在这条通道中发挥更关键的作用，需要解决钦州港存在的物流成本高、港口换装能力不足等问题。
　　“我们在实地调研中获悉，尽管四川企业走这条通道更节约陆上运输时间，但他们大多数依然舍近求远，选择从广东和深圳上船。如在钦州港是拼箱模式，货物一般要等待2-3天才能发出，而广深两地则是随到随走。此外，广深两地的铁路网发达，货物到岸后可及时分装发往全国各地，而钦州港尚不能实现这一功能。”尹响称。
　　蓝永信认为，东南沿海港口之所以具有强烈的吸引力，使得西南地区愿意舍近求远，根本原因在于东部沿海具有成熟的通道产品，具体体现在充足的回程物流保障上。但从目前情况看，南向通道“南向”货物较多，“北向”货物较少，上下行货源不平衡。由于通道产品未成熟，回程货源组织困难。
　　如果广西要进一步在陆海新通道中发挥作用，加强对港口基础设施的建设，以及提高通关效率是关键因素。
　　21世纪经济报道记者从广西贸处会获悉，目前广西正在加强陆海新通道的相关规划制定工作。其总体方向是围绕陆海新通道的建设要求，进一步完善广西铁路、港口和高速公路专项规划，积极争取国家层面更大力度的支持。