不沿江不靠海如何发展开放型经济 德阳将实施开放拓展行动

源自：封面新闻

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上传时间: 2018-8-8 09:54

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　　封面新闻记者董兴生 见习记者：王攀/摄影报道
　　不沿江、不靠海，对于正处于转型发展关键期的德阳，如何提升开放型经济发展水平，成为一个重要的课题。近日，在德阳市委八届七次全会通过的《中共德阳市委关于贯彻省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》）中提出，将实施开放拓展行动作为“七大行动”之一。8月7日，德阳市新闻办举行第四场中共德阳市委八届七次全会解读系列新闻发布会，对实施开放拓展行动进行全方位解读。
　　优化对外开放格局 推动对外开放整体跃升
　　德阳市商务局局长冯军介绍，实施开放拓展行动，就是立足当前德阳实际，以抓好“大通道、大平台、大招商、大环境”建设为突破口，优化德阳市对外开放格局，推动德阳开放合作实现整体跃升。
　　实施开放拓展行动的首要任务就是打通开放大通道，“以大通道促进大开放”。在《决定》中提出，德阳将打通便捷高效的立体交通网络，加速融入全川南下北上、纵贯西东的进出川通道。
　　具体来说，就是实现“公铁空水”四个畅通。其中，中江至遂宁高速公路建设，德阳至金堂铁路，德阳始发至贵阳、广州高铁，德阳至天府国际机场、绵阳机场快速通道等，都被列入其中。
　　实施开放拓展行动，离不开“构建合作大平台”作为关键支撑。“德阳在口岸、物流、保税等贸易便利化载体建设方面已明显滞后，外向型产业吸附能力逐渐减弱。”冯军说，为此，需要全面拓展发展新空间，培育开放新优势。
　　“要集成资源、抢抓机遇，加快补齐开放平台载体短板。”具体举措是，建设自贸试验区协同改革先行区，争取开展“德阳一成都自贸区协同发展”试点；全力推进综合保税区、保税物流中心（B型）等申报建设；发展壮大中德创新合作产业园等国别合作园区；加快打造外经贸综合促进服务平台。
　　精准招商、优化营商环境 让企业留得住、做得大
　　冯军介绍，实施开放拓展行动的重中之重是“精准开展大招商”。当前，德阳发展的短板在于，缺乏大项目、好项目，产业项目投资严重不足。
　　为了破解这一难题，《决定》提出，加强产业研究和目标企业梳理，制定产业招商引资指导目录，完善招商引资政策。“就是要整合力量，实施三大聚焦三大行动：聚焦高端装备、通用航空、新能源、节能环保等产业，开展招大引强专项行动；聚焦人工智能、数字经济等新兴产业，开展核心企业引育专项行动；聚焦延链补链强链，开展存量招商提能专项行动。”
　　“实施开放拓展行动的重要抓手是‘优化营商大环境’。“冯军说，实践证明，只有优化整体营商环境，才能为促进经济社会持续健康发展提供持久动力。
　　本次《决定》提出了“大力推进城市软环境建设，全面优化提升发展政务环境、市场环境、社会环境，更好服务和支撑经济社会发展行稳致远”。
　　对于招商，要确保企业引得来、留得住、活得了、做得大。为此，德阳市将优化政务环境，打造统一的政务服务平台和数据共享平台，让企业“只进一扇门”、“最多跑一次”。
　　此外，德阳还将优化市场环境，放宽市场准入条件，培育壮大专业服务机构，推进市场监管规范化建设，进一步激发市场活力。优化社会环境，构建敢亲真清新型政商关系，规范涉企服务和交往行为，保护企业家和投资者合法权益。