交通运输部：目前网约车日均完成订单量2000万单

　　网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面，将出租车分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。
　　2016年5月31日，教育部、国家语委在京发布《中国语言生活状况报告（2016）》，“网约车”入选十大新词。
　　2018年2月，交通运输部办公厅下发了关于《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》。
　　2018年6月5日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，明确了网约车行业事中事后联合监管工作流程。

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源自：证券时报网

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原文标题：交通运输部：目前网约车日均完成订单量2000万单

　　证券时报e公司讯，从8月份交通运输部例行新闻发布会上获悉，目前，网约车覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单。截至2021年7月31日，在36个中心城市中，广州订单合规率最高，石家庄最低。

源自：中新经纬

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原文标题：交通运输部：5月网约车共收到8亿订单

　　中新经纬客户端6月18日消息，据交通运输部官方微信18日消息，网约车监管信息交互平台发布5月份网约车行业运行基本情况。根据数据显示，5月份全国网约车监管信息交互平台共收到订单信息80084.7万单，环比增长5.2%。
　　据统计，截至2021年5月31日，全国共有234家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证344.1万本、车辆运输证130.7万本，环比分别增长1.5%、2.3%。
　　在订单量超过30万单的网约车平台中，订单合规率最高的是享道出行，最低的是方舟行。2021年5月订单量超过30万单的网约车平台共15家。与4月份相比，新增东风出行、方舟行2家订单量超过30万单；蓝道出行从4月订单量超过30万单降到30万单以下。按订单合规率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）从高到低的分别是享道出行、东风出行、T3出行、招招出行、如祺出行、神州专车、曹操出行、首汽约车、阳光出行、帮邦行、滴滴出行、万顺叫车、美团打车、花小猪出行、方舟行。本月订单合规率增长排名前3名的分别是万顺叫车、享道出行、美团打车；下降最多的分别是阳光出行、花小猪出行、如祺出行。
　　在36个中心城市中，订单合规率最高的是厦门，最低的是石家庄。在36个中心城市（直辖市、省会城市、计划单列市）中，按订单合规率排名前5名的分别是厦门、广州、贵阳、杭州、南宁；排名后5名的分别是大连、北京、银川、昆明、石家庄。（中新经纬APP）

源自：北京日报客户端

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原文标题：交通运输部再次“点名”花小猪出行，“双合规”率再下降

　　今天上午，在交通运输部例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人孙文剑通报了全国网约车监管平台2月数据，双合规完成订单率垫底的花小猪出行再次被“点名”。
　　据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年2月28日，全国共有222家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证329.1万本、车辆运输证122.9万本。各网约车平台公司2月份共新注册合规驾驶员5.8万人，新注册合规车辆2.2万辆。
　　2021年2月，全国网约车监管信息交互平台共收到订单信息5.6亿单，当月订单量超过100万单的网约车平台公司中，按双合规完成订单率从高到低的分别是享道出行、T3出行、曹操出行、首汽约车、如祺出行、滴滴出行、美团打车、万顺叫车、花小猪出行。其中，花小猪出行双合规完成订单率从1月16.1%下降至2月15.2%。
　　怎么才能知道自己乘坐的网约车是否合规？3月19日，交通运输部微信公众号上线查询小程序，乘客输入车牌号即可知道乘坐的网约车及驾驶员是否“合规”。据统计，目前每天6时至10时打车高峰期，该程序每小时查询人次超过10万。

源自：新京报

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原文标题：发布会上，交通运输部发言人拿出手机推介了一个小程序

　　新京报快讯（记者：裴剑飞）今天上午，交通运输部举行例行发布会。交通运输部新闻发言人孙文剑通报了今年2月份的网约车市场情况。孙文剑在现场还推介了刚刚上线的“网约车合规信息查询服务”小程序。据介绍，在打车高峰期，该平台的每小时查询量已突破十万次。

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　　交通运输部新闻发言人孙文剑拿出手机演示小程序的使用方法。新京报记者 裴剑飞 摄
　　据通报，截至2021年2月28日，全国共有222家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证329.1万本、车辆运输证122.9万本。各网约车平台公司2月份共新注册合规驾驶员5.8万人，新注册合规车辆2.2万辆。
　　2021年2月，全国网约车监管信息交互平台共收到订单信息5.6亿单。其中，当月订单量超过100万单的网约车平台公司中，按双合规完成订单率从高到低的分别是享道出行、T3出行、曹操出行、首汽约车、如祺出行、滴滴出行、美团打车、万顺叫车、花小猪出行。
　　“其中，排名第一的享道出行双合规率从1月份的79.2%升至82.1%，排名最后一名的花小猪出行双合规率从1月份的16.1%降至15.2%。”孙文剑说。
　　发布会上，孙文剑还推介了“网约车合规信息查询服务”小程序。
　　“乘坐的网约车是否合规？”“司机有无网约车驾驶员证？”以前这些只有监管部门能掌握的信息现在公众也能查询到了。近期，网约车合规信息查询服务正式在交通运输部官方微信公众号上线。公众只需输入车牌号，即可查询该车辆是否合规。
　　发布会上，孙文剑拿出手机现场演示了该平台的使用方法，他也分享了该平台近期的使用数据，“在打车高峰期，也就是早上6点到10点，每小时查询量已经突破了十万次。”

⊙记者：裴剑飞

源自：新京报

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原文标题：新注册网约车圈定新能源 兼顾环境与行业发展

　　创新之道
　　在充电桩、电池更换、车辆维修等基础配套设施完备的前提下，新注册的网约车和出租车使用纯电动车具有很强的主动性需求。
　　日前，《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理办法暂行办法（修订草案）》（简称《办法》）获深圳市政府常务会议原则通过。《办法》明确规定，新注册网约车必须为纯电动汽车，传统燃油汽车及混动汽车将被禁止注册为网约车。
　　关于“新注册网约车须为纯电动车”以及“出租汽车和网约车驾驶员资格证互认”的政策，有利于全面普及网约车新能源化，促进纯电动汽车的规模化应用，有效发挥消费对产业升级和调整的导向作用，推动充电设备、售后维修等配套服务的改善，有利于新能源车产业发展和技术进步，进而刺激市场的成熟化发展。
　　新兴产品市场的成长与发展，需要生产供给和消费需求两端相互磨合、相互带动。深圳市对“网约车必须为纯电动车”的规定，是在综合考虑其适当性的基础上，以消费需求带动生产供给的政策导向。通过对网约车类型的强制性要求，推动纯电动汽车的普及使用，发挥消费需求对汽车产业调整和升级的导向作用。
　　在推行过程中，对车型的限制可能会对出租车市场和网约车市场形成短期的抑制，加重现有出租车重置的成本负担，但从长期来看，以充电代替燃油，不仅可以减少环境污染，还能够大大降低车辆使用成本，提升出租车和网约车的运营效益。因此，在充电桩、电池更换、车辆维修等基础配套设施完备的前提下，新注册的网约车和出租车使用纯电动车具有很强的主动性需求。
　　深圳市目前是国内特大城市中交通运行状况最好的，近年来交通运输水平和配套基础设施也在稳步提升，具备良好的改革条件。2018年，深圳已推广纯电动出租车2万余辆，全市出租车基本实现纯电动化，已成为全球纯电动出租车规模最大、应用最广的城市。相比于其他城市，新型出行方式在深圳的普及率更高，配套设施也更加完善，交通综合整治水平高效快捷，新能源产业规模比较成熟，为新能源汽车的全面普及打下了良好基础。深圳以对出行成本最敏感的网约车为切入点，能够借助新能源汽车的使用成本优势有效减轻政策推行的阻力。
　　对于提供出行服务的网约车车主而言，以充电代替燃油能大大降低车辆使用成本，新能源车的使用能够带来运营成本的下降，符合网约车车主对个人利益和政策导向的双重需求。对网约车乘客而言，网约车的新能源化有望在刺激消费的同时，强化买方市场力量，推动充电桩等基础设施的完善和利用，引导新能源汽车售后服务的跟进，提升新能源汽车市场的整体用户体验。
　　从环保和产业发展角度来看，新能源车的普及与推广已是大势所趋。以纯电动汽车为例，其噪音低、无燃料尾气排放，对大众城市环境保护的效果明显。随着新能源技术的日趋成熟，其驾驶体验和售后服务也将更加完善。
　　目前来看，制约纯电动汽车发展空间的瓶颈仍主要集中在公共充电桩的覆盖率和利用率较低、纯电动车的续航里程较差、电池的更换成本较高、车辆残值较低等问题上，需要靠更成熟的产业技术不断完善和改进，以适应当前的真实市场需求，形成产业发展的良性循环。总之，在补贴退坡的背景下，增加规模化应用的需求引导，是新能源汽车产业发展的最直接的利好支持。

⊙盘和林（应用经济学博士后）

源自：新华网

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原文标题：厦门发布网约车运营服务管理地方标准

　　新华社厦门7月20日电（记者：颜之宏、付敏）记者从厦门市交通局了解到，近日，《厦门市网约车运营服务管理标准（DB3502/T）》正式发布。标准对网约车经营者运营条件、网约车运营条件、网约车驾驶员运营条件和网约车经营服务档次要求进行了明确。
　　标准明确，网约车经营者应承担承运人责任，对接入的车辆和驾驶员负有管理责任，不得以任何方式转嫁应承担的责任。同时，网约车经营者应为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益，在车辆发生安全责任事故时，应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客或驾驶员转移运输服务风险。
　　此外，标准还对网约车经营服务档次进行了划分，根据车辆的实际情况分为标准档、高档和豪华档三类。
　　据厦门市交通局相关负责人介绍，截至目前，厦门已许可神州、首汽、滴滴、掌上行、元翔、曹操等6家网约车平台企业，近2.1万辆网约车和5.1万多名驾驶员进行合规性运营。该负责人表示，目前厦门全市每天有60余万人次选择网约车出行。

源自：中国新闻网

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原文标题：厦门发布全国首个地方标准规范网约车运营

　　中新社厦门7月18日电（黄咏绸 张秋华）《厦门市网约车运营服务管理标准》18日正式发布。厦门市交通运输局人士称，这是全国首个网约车运营服务管理地方标准。
　　如今，网约车成为都市人出行的主要选择之一，出租汽车客运服务已是城市交通出行的重要力量。

资料图：民警核查网约车运营资质。殷立勤 摄
　　据厦门市交通运输局透露，《厦门市网约车运营服务管理标准》包括运营条件、服务规范、运营管理、信息安全、安全与应急、监督管理等六个部分，其中第一部分当天发布实施，其它五个部分正在征求社会意见。
　　该地方标准对网约车平台、车辆、驾驶员、定价等要素都进行了明确的标准界定，对职业培训、服务质量考核、规范经营管理制度等也进行了规范。
　　厦门市运输事业发展中心相关负责人表示，该地方标准有助于提升网约车行业安全和服务水平，规范行业发展，切实保障乘客权益。
　　厦门全面推进网约车规范管理，建立“互联网+监管”新模式，已为6家网约车平台企业、近2.1万辆网约车和5.1万多名驾驶员办理了从业许可。目前，厦门已实现网约车驾驶员全员持证上岗，其中包括3名在厦门的台籍居民。
　　此外，厦门已建成全国首个驾驶员和车辆信息的交通与公安部门联网审查机制，对申请网约车驾驶员从业资格的人员进行审查，确保其无各类违法犯罪行为，并定期对在岗驾驶员进行再审查再筛选。
　　据厦门市运输事业发展中心统计，去年以来，厦门已有328名在岗驾驶员因丧失准入资格，而被注销了从业资格证件；共查处不合规网约车经营行为1905起，累计清退不合规车辆超过27万辆、驾驶员3000多名。

源自：新京报

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原文标题：市交通委：将和综合枢纽对接 研究网约车停车区域

　　市交通委将打造2个慢行示范街区，完成朝阳门南天桥等20座过街天桥设施升级改造。
　　（记者：张璐）北京市政协重点提案办理协商座谈会今天举行，市交通委表示，将同其他综合枢纽属地管委会或工作站进行对接，对网约出租车、定制公交设置专用的停车区域进行研究。
　　综合枢纽将研究定制公交停车区域
　　北京市政协人资环建委召开重点提案办理协商座谈会，对13件提案进行督办。在座谈会上，有的政协委员表示，目前北京南站已经有网约车泊车区域，但首都机场还没有网约车泊车区域，建议设立相关车位。
　　市交通委表示，已和市规划自然资源委组织编制了《交通枢纽学校医院上落客区规划设计指导性图集》，以指导交通枢纽、中小学校、医院等客流集中场所上落客区的规划设计工作，改善交通枢纽、中小学校、医院周边城市道路交通秩序和环境。同时，市交通委与火车站属地管委会进行对接，对网约出租车、定制公交设置专用的停车区域进行研究。
　　下一步，市交通委将同其他综合枢纽属地管委会或工作站进行对接，对网约出租车、定制公交设置专用的停车区域进行研究。
　　增强公交专用道连续性
　　农工界提案建议推进“公交都市”建设。提案称，2018年公交专用道已经达到900公里，但公交速度还是“慢慢爬”，运量也只比2017年增0.2个百分点。目前，公交专用道尚未形成网络。提案建议，继续完善公交专用道，降低空气重污染预警门槛，一年实行几次单双号限行，积累公交提速畅通试验数据。
　　市交通委表示，在公交专用道使用时段的管理上，将委托专业单位，开展专用道施划方案可能性研究，同时开展施划公交专用道必要性、可行性等相关工作研究，待研究成果成熟时，组织施划公交专用道，并从优化公交线路角度出发，抓好提高公交专用道与公交线路匹配度、增强公交专用道连续性等工作。研究表明，一条三车道道路，虽然公交专用道仅占其中一条车道，但运送的客流却是社会车道的2.5倍。
　　850公里自行车步行系统将综合治理
　　目前，自行车专用道受到任意施划汽车停车位、乱停车的冲击，骑车体验较差。提案建议，对自行车专用道采取物理硬隔离、视频监控等技术措施，保障骑行安全。严肃城市道路规划的法律约束力，对自行车道被任意改划为机动车道、停车位的，要恢复原来的自行车道规划功能。
　　市交通委表示，截至2018年底，主干路、次干路及支路道路里程共5829.4公里，配建的自行车道双向里程3111.4公里。市区两级将完成850公里自行车步行系统综合治理，实现核心区主干道路慢行系统整治全覆盖。回龙观至上地地区自行车专用路已开通运行，最高日双向交通量超过1.9万车次。
　　市交通委还将打造2个慢行示范街区，完成朝阳门南天桥等20座过街天桥设施升级改造，创造适宜绿色出行、便利生活的交通环境。

⊙记者：张璐　编辑：樊一婧

　　校对：刘军

源自：北京青年报

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原文标题：滴滴网约车开放平台 一汽、东风等将接入

　　（记者：张鑫）滴滴出行7月15日正式推出网约车开放平台，开放平台将向第三方出行服务商开放，连接开放平台运力和海量用户，解决用户出行问题。
　　北京青年报记者了解到，此前滴滴先后与广汽、东风、一汽等多家车企达成协议，“如祺出行”、“东风出行”、一汽运营的网约车服务等第三方服务商也将接入滴滴网约车开放平台。未来，用户可以在滴滴出行App一键呼叫不同平台车辆，体验多元、便捷的出行服务。
　　去年，滴滴与31家汽车产业合作伙伴共同成立了洪流联盟，提出共建汽车运营商平台，共同建设面向未来出行用户与车主的服务平台。网约车开放平台也标志着洪流联盟的进一步落地。
　　根据预测，网约车市场在未来几年仍然会持续增长。去年12月初，滴滴宣布升级调整组织架构时曾提及网约车公司内部“将会成立开放平台部，致力于探索开放平台的模式”，此后滴滴与多家出行服务商达成平台接入协议。
　　滴滴在网约车领域，有领先的大数据分析能力和运营管理经验，能够为合作伙伴提供技术平台、供需匹配和交易策略、运营和司机服务、司乘体验优化、营销与品牌建设、客户服务响应和处置体系建设等全面行业能力支持，共同推进行业发展。

源自：21世纪经济报道

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原文标题：网约车暴雨天加价将被“洗白”？市场调节价格如何防止趁火打劫

　　7月9日，滴滴宣布从7月11日起调整北京市的计价规则。按照新规则，分区域分时段计价，其中，早高峰时段（6:00～10:00）将涨价，普通时段（10:00～17:00）则将降价。
　　有乘客质问“高峰期涨价，滴滴是在趁火打劫么？”对此，滴滴网约车供需策略部技术总监郭飞7月10日回应称：供需状况是影响网约车价格最重要也是最复杂的因素。早晚高峰、极端天气、酷暑严寒时乘客需求更旺盛，而司机意愿、合规政策、安全保障等因素都会影响司机的供给。需求或者供给任意一方改变，都会打破原有平衡。
　　然而，几年前暴雨天气时，乘客需要加价1.5倍才能打到车引起了不小的社会情绪。中国政法大学副校长时建中2017年4月时怒批：“对平台疏于监管，是把消费者精准地圈进了屠宰场！”
　　交通运输部网站7月12日公布了《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），其中规定：网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，且至少提前7日向社会公布。
　　一方面，这被认为尊重了消费者的知情权，另一方面，也让消费者担忧网约车动态加价机制获得明文许可，今后暴雨天打车会不会被“趁火打劫”？
　　根据2016年出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车运价实行市场调节价。《意见》中再次提出对网约车实行市场调节价，市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。
　　按照《意见》，要推动建立道路运输价格失信惩戒机制，将经营者不执行道路运输价格政策、重点时段或者恶劣天气违规涨价等扰乱市场秩序行为，作为经营者及其主要负责人不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

尊重消费者知情权
　　2017年4月20日，中国政法大学副校长时建中发朋友圈披露了不久前通过滴滴叫车的遭遇。
　　时建中说，提前叫好的出租车，被司机单方取消；随后再叫专车，平台以“叫车过旺”为由粗暴地提示加价1.5倍。“这让我再次感受到滴滴出行不受契约精神和商业道德约束的任性。”他说。
　　此后，滴滴的动态加价机制变得收敛。交通运输部2018年6月26日在对一份全国两会建议的答复函中写道：我部针对加价机制不公开、派单机制不透明等问题多次约谈相关平台公司，提出整改要求。下一步，将适时优化完善相关政策，创新监管方式和手段，督促网约车平台公司公开派单算法和动态加价机制。
　　如今靴子落地。7月12日发布的征求意见稿提出：网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。
　　征求意见稿还提出：网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。
　　21世纪经济报道比较了目前滴滴、首汽约车、曹操出行3款网约车APP中的加价规则。滴滴的计价规则中规定：当处于高峰时段，周围司机较少，或司机距离乘客较远时，为促进成交鼓励司机更快接单，平台会对订单适当加价。乘客加价金额全部给到司机，乘客加价会封顶。但未披露加价金额。首汽约车的收费标准中没有列出加价项目，规定“具体收费请参考当地计价规则”，但APP中没有列出具体规则。曹操出行计价规则中规定了远程调度费，但只写到“若乘客选择调度，则需补偿远程调度费”，亦未列明具体标准。
　　多位互联网法治领域专家对记者表示，征求意见稿中的规定，尊重和保护了消费者的知情权。

定价权争议的根源在于市场竞争
　　虽然尊重了消费者的知情权，但这是否就是消费者想要的权利？
　　目前仍有比较强烈的声音反对网约车动态加价。时建中认为，如果经营模式是设法在消费者之间引入竞争，让消费者相互竞价方能获得未有丝毫品质提升的服务，毫无疑问是不道德的。
　　比如，排队打车的乘客中，如果有人愿意加价，就可以先打到车，这是否公平？
　　“这在商业行为中并不少见，比如入住迪士尼乐园中的酒店，就可以获得一个游乐项目免于排队的权利，如果愿意花几百块购买VIP，可以免于所有项目的排队。网约车同样是商业行为，它是城市公共交通的补充，不属于公共交通。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉21世纪经济报道。
　　再比如，暴雨天动态加价，反对者认为对消费者“趁火打劫”，支持者则认为可以激励司机出来接单。

中国互联网协会法治工作委员会副秘书长胡钢说，“我赞同在早晚高峰时段实行动态加价，因为这样可以把乘客推向公共交通。我反对在暴雨等极端天气时动态加价，因为动态加价这种机制只有在充分竞争的市场里才能起作用，但现在的网约车市场一家独大，极不均衡。”
　　“如果市场没有充分的竞争，即使向社会公布了定价机制，最后的结果也只能是越定越高。”他对21世纪经济报道记者表示。
　　然而，在法律层面认定网约车是否存在垄断需要相关条件，比如“相关市场”的认定，“一家网约车公司是否占据市场支配地位，需要放在出租车市场甚至整个城市出行市场中判断。”朱巍说。
　　胡钢认为，巡游出租车的运价调整时，需要对运价调整机制进行听证。虽然巡游车实行政府定价或政府指导价，网约车实行市场定价，但按照《电子商务法》确定的线上线下一体化监管思路，网约车定价和动态加价机制调整前，也应进行听证。
　　但朱巍认为，“一般而言，只有基础设施和公共服务的价格调整需要听证，网约车并非公共出行系统的一部分，只是普通的商业行为，没有必要进行听证。”