专家继续建言献策龙泉山东侧沱江发展轴规划

源自：成都日报

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原文标题：专家继续建言献策龙泉山东侧沱江发展轴规划

　　发展要注重生态为先 四大城区要各有特色
　　为了更好地做好龙泉山东侧沱江发展轴的有关规划，23日，13位来自规划、建筑、景观等领域的国内外权威专家继续在成都市龙泉山东侧沱江发展轴系列规划国际专家咨询会上建言献策，为提升龙泉山东侧沱江发展轴规划研究成果提出自己的真知灼见。
　　生态优先
　　充分考虑发展对环境的影响
　　在23日的会议上，有关单位对东部城市新区的天际线、风貌、色彩研究与导则作了汇报。与此同时，空港新城、简阳城区、简州新城、淮州新城等东部城区的沱江轴线两岸城市设计提升（含示范段设计）也在会上进行了介绍。
　　“这两天听取了丰富的规划介绍，既包括非常具有战略性的总体规划，也有水平很高的细化规划。而我特别关注的是项目实施的生态影响。”白俄罗斯国立大学生态环境系主任、地理学教授库至明·撒维礼教授表示，因为规划实施不仅会带来社会经济等多方面的影响，还会给生态带来影响，因此应该重视战略性的环境评估和阶段性项目的环境评估。
　　“拥江发展，要保证水资源是充分的，防洪是安全的。”在北京工业大学教授、博士生导师李军看来，成都市龙泉山东侧沱江发展轴的发展要做到生态优先，绿色发展。如何体现生态优先？在他看来，在新城建设的同时，要了解沱江流域的总体污染防治和流域治理，解决水资源、水环境、水生态、水安全和水文化5个问题。在城市规划中，要处理好污水处理厂和污泥处理厂的位置等问题；注重源头的治理，运用丘陵地带天然的沟河、渠、塘，结合污水处理和再生水，实现厂网河一体化；开发的同时考虑到环境影响，从源头控制、雨水的收集、净化等方面加以重视。
　　四川大学经济学院教授、四川大学区域规划研究所所长邓玲也谈到了这点：“要防范生态环境风险，强化生态保护功能，注重生态文明的创新，建立绿色循环的低碳体系。”她认为，要以人为本，做到人的生产活动和生活活动低碳化。同时将拥江发展的东部城市新区建成具有世界影响力的生态文明示范区。
　　“要协调城市规划与城市生态系统之间的关系，打造人和自然协调发展、生态良性循环的城市。”莫斯科国立罗蒙诺索夫大学教授、俄罗斯联邦交通部参赞吉米特里·尼卡拉耶维奇在发言中表示。
　　各有特色
　　新区既要有统筹又要彰显个性
　　“新城设计要有针对性，要强调自身的价值取向和重点内容，作出自己的特色，找到自身的价值取向。”深圳市城市规划设计研究院院长司马晓认为，新城要更好地彰显各自特色，避免同质化。
　　“新城设计可以突出精致、优雅灵动以及空间和建筑的小尺度，塑造有品质、有特点、有文化底蕴的新城。”在城市色彩方面，他认为，城市色彩与建筑的造型、体量、外形、材料都有关系，不能就色彩论色彩，可以运用大数据分析色彩规划，从而做到精致化。同时，采用色彩、材料的“负面清单”，更好地塑造城市色彩。
　　中国城市规划学会副会长、教授级高级城市规划师、京津冀协同发展专家咨询会专家李晓江也谈道，空港新城、简州新城、淮州新城和简阳城区的规划要有弹性，四个城区的类型不同，后期的规划工作要贴合每个城区的特点开展。
　　谈到差异化，同济大学教授、景观与旅游规划设计研究中心主任吴承照认为，差异化发展、差异化人群、城市特征差异是其中的三大重要内容。
　　“新城的建设是要把城市轻轻地放到大自然里，除了望山见水，几个新城的建设要做到精准定位，从而更有利于项目的推进。”杭州市人民政府政府参事、杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺表示。而对于“依山而建”这一特质，四川大学教授沈一建议，规划中强调对山体的保护，这是非常重要的，可以借鉴世界上“城中有山”的一些城市的规划建设经验，更好地完善规划。
　　视野更全
　　展示出更多包容性
　　城市的建设涉及方方面面，这个也给规划提出了更大挑战。“成都东部新城建设以沱江发展轴联系起来，文化、景观是设计中的重要组成部分，要进行更细致地研究，利用水文模型应对洪水袭击是一个亮点。”吉米特里·尼卡拉耶维奇表示。
　　SOM建筑设计事务所东南亚地区城市设计总监James Kirkpatrick表示，在城市设计方面，应该以高屋建瓴的战略地位，考虑到与成都周边地区的联动关系。“打造成都东区新城，要注意旧城与新城之间的平衡、沟通。此外，还应在吸引人才、公共设施的打造和与周边地缘接触方面深化细节。在新城色彩体系设计中，要明确根本性、指导性的原则，让不同色彩之间融合互动，凸显城市亮点。”他还建议要关注关键建筑物的打造，以体现景观层次感，确保望山见水；建立起成都文化和建筑物规模之间的联系；预留过渡空间，打造出有活力、宜居的城市。
　　武汉市规划设计研究院总工程师丘永东在发言中说，新城建设中，城市的标准、高度、体量，都应以本土地域特色为本，为此，相关部门要梳理当地的古老村落、文化遗址等内容，让城市的风貌特征与当地的自然、历史相融合，同时在新城规划设施时，需要梳理它们和老城已有设施的关系，从而发挥更大的功效。
　　“新城建设应该以人为导向。而城市居民经济水平各异，希望在规划上考虑得更全面一些，展示出社会的包容性。”NITA景观规划总监Joost Hoek 还表示，新城将建设多个小镇，希望以当地地形作为参照，把街道、建筑物、街区作为主要考量对象，结合当地特色，建设成具有四川城市特征的小镇。（记者：袁弘 白洋 宋妍妍 实习记者：祝箫）

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　　打造世界级城市核心功能集聚带 沱江轴线两岸城市这样设计
　　《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》提出，以“世界级城市核心功能集聚带”为目标，使其成为东部城市新区美丽宜居公园城市示范带、东部城市新区重大城市功能集聚带、现代城市风貌核心展示区。其中，将重点打造轴线5核10镇功能中心，5核分别为公共服务与文博会展核的“淮州新城核”、文化博览与总部服务核的“简州半岛核”、电子商务与综合文体核的“简阳新城核”、奥体运动核的“奥体滨湖核”以及商务、政务、消费、文化核的“空港新城核”。
　　23日，在成都市龙泉山东侧沱江发展轴系列规划国际专家咨询会上，相关负责人汇报了空港新城、简阳城区、简州新城、淮州新城等东部城区的沱江轴线两岸城市设计提升（含示范段设计）方案。
　　简州城区
　　将展现
　　“新生态、新活力、新形象”
　　根据《简州城区沱江轴线两岸城市设计提升》规划，未来，沱江轴线简州新城段将围绕“一脉一心六区”的城市空间结构，形成山水呼应，蓝绿相融，河湖环绕，清新明亮的世界级综合发展轴。
　　规划单位相关负责人表示，未来的简州，将会依托沱江的生态格局，形成一个个与自然亲近的城市组团，区别于成都主城区，这里自然资源更丰富，环境优美，处处是公园。不光有游客、居民在这里活动，也会有候鸟在这里栖息。
　　“一脉一心六区”中的一脉即沱江城市生态主动脉，未来，该段将依沱江城市生态主动脉向内延伸形成绿廊形态为主的公园，包括智造公园、风廊公园、江滩湿地公园、创智公园、山地生态公园、滨水活力公园、山地运动公园；一心即总部综合服务中心，将根据城市主轴规划在沱西大道与蜀都大道交汇处设置城市级综合服务核心，包含城市综合服务中心，国际产业文化交流中心等功能；六区则为六大智慧功能组团，“这里将根据生态绿廊的布局形成六个智慧功能组团，由北向南为亲水智慧生活区、国际商务论坛区、国际总部综合服务区、古镇文创孵化区、国际科研教育区、国际数字科技区，打造富有智慧和文化特色的产业、消费、生活场景。”
　　新生态
　　引领东部新城绿色发展的先行示范区
　　据介绍，未来，简州新城的生态格局将建设为“一江六廊，多点一网”，融合见水望山、引绿入城两大生态理念，形成以沱江为核心的生态景观带，并形成市民可进入、可参与，连接城市节点，全民共享、覆盖全域、蓝绿交织的生态网络。在这里，推窗即见景，出门上绿道。
　　“一江”即设置雨洪调蓄系统和生态韧性优先的防洪堤坝，确保行洪安全；通过控源截污、水体自净等方式确保沱江水生态治理，由此恢复沱江原本的纯净面貌。设置自然生态岸线等丰富多彩的生态驳岸系统，形成“1+7+N”的“郊野公园──七大城市公园──小游园、微绿地”的滨江5A级公园体系。其中有偏田园的稻香田园郊野公园，利用现有的水稻田园，结合花卉植物，打造生产与休闲结合的农田大地景观。有偏生态的生态港湾湿地公园，采用轻介入的方式，利用原有的江边滩涂和洲岛，打造原生的湿地景观，让这里成为候鸟的栖息地，让市民能亲近自然，观赏鸟类，感知自然。有偏文化的双龙水秀演戏公园，通过养马古镇文化IP打造，全方位地展示水乡生活故事。有偏运动的龙首摩崖健康公园，依托洪恩寺摩崖造型打造“品禅香修身心观造型”为主题的休闲养生公园。
　　从灵仙码头坐船顺流而下，能看见不同的城市截面，就像树木的年轮同时展开，会有自然的城市，历史的城市，繁荣的城市，构成了新的简沱八景，像一幅展开的山水画卷。
　　“六廊”即控制沿沱江用地退距200米～400米，保障城市观水界面的开敞性；划定5条山水视廊，形成沱江与龙泉山城市森林公园通透的视线，通过预留开敞空间或控制相关建筑高度保障视廊的通透性。行走在江边，能够感知到龙泉山脉的存在，能够感知到山巅的起伏。
　　“多点”将以沱江为核心生态主轴线，联系各城市组团，在组团核心设置8个独具文化特色的核心小游园，并在周边环绕设置对应主题的微绿地，形成层次分明，多元共享的城市公园体系。每个小游园和微绿地都串联了慢行的绿道，湿地、草坪和建筑内部的空中花园充分融合在一起。
　　“一网”则依托城市主、次干道打造林荫大道，全面提升林荫化率与绿化覆盖率；通过景观化、公园化的城市街道打造模式，保障慢行与绿化空间占道路面积50%以上，提升街道生态环境品质，也提高市民的绿色感知度。
　　通过网络化的绿色格局，让自然和河流更深入地融入到城市，为公园城市打下良好的生态骨架。
　　新活力
　　打造拥江发展的国际化公园城市典范
　　未来，该段将通过“人·城·产”三元并进，构建产业场景，消费场景和生活场景，塑造城市活力。
　　在产业场景建设方面，该段会通过将创新孵化、大众创新等产业配套功能向规划区域延伸，在产业场景中融入生活氛围，打造自由、弹性的新兴工作方式，进一步加强简州新城产城融合发展。
　　此外，该段将通过养马古镇、灵仙驿渡文化街等三街和滨江活力带与城市发展主轴相结合，构筑四大特色消费场景，塑造有魅力的城区。养马古镇将通过“艺术兴镇”的核心策略，将养马古镇包装升级为中国西部的朱家角，成为东成都必游的打卡胜地。
　　构建生活场景，该段首先会结合小游园，微绿地布置社区综合体，就近布置医疗、文化等公共配套设施，形成绿色宜居的生活场景；其次，完善公共交通体系；同时，该段将串联城市景点、绿廊、公共交通线路，建设绿道慢行体系。
　　新形象
　　现代智慧与历史文化交相辉映
　　根据规划，未来的沱江轴线简州新城段将成为山水呼应，蓝绿相融，河湖环绕，清新明亮的城市山水长卷。
　　控界面。将控制滨江天际线，顺应龙泉山脉天际起伏的韵律，形成多条视线绿廊，并沿着滨江绿带和组团绿带将组团界面分为退台绿化界面和垂直绿化界面。
　　优风貌。根据主要建筑组团内部功能和区位的不同，规划划定商务地标风貌区、综合服务风貌区、古镇休闲风貌区、基础居住风貌区。针对四类风貌区的建筑风格、布局、材质、色彩各自提出导控策略。
　　亮品质。根据周边城市环境的关系，节点区分为4个交通核心型节点，3个公园核心型节点，1个文化古镇型节点。
　　经过设计控制的城市，和山水能自然融合，建筑的起伏如同自然的山体，建筑整体隐于绿色之中，仅有标志性的节点建筑会挺立凸显出来。
　　空港新城
　　将奥体城打造成“东进”发展新引擎
　　龙泉山东侧沱江发展轴依托沱江和绛溪河，北起淮州新城沱江湾，沿沱江经简州新城和简阳城区，在绛溪河与沱江汇合处，沿绛溪河溯流而上至空港新城三岔湖。《空港新城沱江轴线两岸城市设计提升》对沱江轴线（绛溪河段）、奥体城核心区进行了设计。
　　沱江轴线（绛溪河段）
　　“三生”模式设计贯穿始终
　　绛溪河属于沱江的支流，也是空港新城最大、最长的河流生态廊道。该方案提出，持续提升公园对城市的意义，未来的绛溪河公园不仅仅是一个公园，同时在满足城市公园功能、生态功能的基础上提炼场地现有文化景观，从多纬度整合场地环境资源、产业资源，配合先进的运营管理模式和现代技术将所有元素有机结合成可持续的循环链。
　　方案运用“三生”融合的理念，并且将生产、生态、生活的“三生”模式贯穿设计始终。其中，在生产方面，方案挖掘当地现有文化，提升产业模式，以生产作为基础激发生产性文化景观的经济效应。场地内创建科技农业研发中心，形成现代科技特色型农业，旅游体验型特色村落，品牌打造相关产品。同时，运用现代农业技术与管理，让城市人可以参与到其中，观赏和品尝各种新鲜的瓜果蔬菜。
　　生态方面，该方案分析梳理场地的生态基底，保护和修复生态环境。创造富有当地特色的植物景观。科学分析水文数据，建立水利模型，合理管控雨洪，创造丰富多彩的滨水体验。
　　生活方面，方案以人为本，亲近自然，强调人和环境的和谐相处。未来的城市格局尊重现状地形，城市绿廊即城市水廊，形成了城市的蓝绿网络。结合上位规划的城市功能分区以及场地现状，绛溪河公园的结构如同从龙泉山上流淌下来的茂密森林，与河水、田园、池塘、村落交织成锦绣般的风景。
　　奥体城核心区
　　打造“一山一水三半岛”
　　针对重点区域奥体城，方案以一山两翼·有凤来仪为概念，将奥体城打造成为成都东进发展的新引擎，空港新城的新典范。设计机构围绕IOOD的理念展开思考。I，代表Infrastructure，即基础设施，以创新基建营造一座更人性的城市；O，代表Olympic，即奥运，以奥运精神预想一个更美好的未来。以IOOD为导向，方案致力于构建一座活力健康的城市、开放共享的城市、快乐原真的城市、智慧迭代的城市。新体育、新经济、新基建的补足拉动，将有效拉动空港新城的跨山发展，形成新极核、新枢纽、新家园的城市功能新区。
　　记者了解到，方案最大限度地尊重和保留了由山水地貌构成的自然生态本底，提炼出“一山一水三半岛”的空间整体发展格局；搭建公平均衡的公共服务设施系统、方便快捷的交通网络系统，倡导健康宜居的慢行生活方式；构建具备国际质感、蜀都基因的风貌片区划分，培育全民全时全域的新奥运精神体验；在12平方公里核心区内，方案依蓝绿基地构建生态健康之环，以创新基建凝聚市民活力之轴，串联“健康+”“活力+”“文化+”三大主题城市簇群，整体塑造一环一轴三簇群的规划结构。
　　值得一提的是，方案还提出，因地形地貌形成的环形开放空间由生态环廊、湿地公园、指状景观通廊、楔形绿地、景观庭院等多级构成，沿指状渗透进入城市各个板块区域。同时与大海绵系统结合，通过渗、滞、蓄的方式，将雨水调用起来，并确保经过使用后的雨水被净化；围绕场地多功能性，提出适合场地功能的植物配置，塑造城市健康的同时满足健康城市的活动需求。
　　淮州新城
　　重点发展三大产业 强化城市品牌
　　坐拥大山大水资源，具有较好的城市建设基础和产业基础，定位打造区域中心城市、成都市第四个国家级开发区，以及“大港区”的经济中心、商业中心和生活中心，淮州新城将重点发展航空、重大技术装备和“清洁能源+”三大产业类型。
　　根据《淮州新城沱江轴线两岸城市设计提升》方案，本次提升将沿沱江轴线展开，全长约11公里，将再次吹响城市拥江发展集结号，打造七彩沱江名片，强化“悠悠天府凌云翼、千里沱江第一城”的城市品牌。
　　构建城市生态网络
　　将串联9个市民公园和城市广场
　　规划在沱江两岸预留充足的生态保育和景观游憩空间，沿江串联9个市民公园和城市广场，向龙泉山和城市腹地延伸，构建城市生态网络。同时，结合滨江开放空间，依托水岸高差，打造15公里亲水步道和22公里沱江绿道，引导人流集聚。其次，挖掘利用水系资源，打造水上观光线路，结合两岸功能规划7个各具特色的游船码头。规划对近山邻水区域的建筑高度、体量和组合模式进行适度控制，构建“看得见山、望得见水”的整体空间形态。
　　六个主题风貌场景
　　塑造移步换景的景观效果
　　规划沿沱江轴线集结城市综合服务功能和高端居住业态，整体形成三大功能板块。结合城市功能布局和现状条件，打造六个主题风貌场景，同时运用中式造景手法和西方空间设计艺术，塑造移步换景的视觉景观效果。
　　场景1～活力生活段：运用夹景手法塑造“沱江出峡、山穷城现”的景观意象。近景以居住形态过渡，先抑后扬，衬托远景淮州中心。
　　场景2～淮州中心段：汇聚城市核心功能与活力要素，布局淮州CBD、沱江湾商业中心、总部创智湾等功能组团，展示现代繁华的城市形象。建筑群体整体打造前低后高、错落有致的空间形态。此外，滨江布局对景地标建筑和添景构筑物（摩天轮），丰富空间层次、活跃城市天际线。
　　场景3～老镇新风段：以瑞光塔为对景建筑，左岸整体风貌与瑞光塔协调，布局老镇生活组团，集中展示地域建筑风貌；右岸布局文化中心、淮州太古里、怀安军遗址博物馆等大体量建筑，融入传统符号与精神内涵。
　　场景4～世界之窗段：受机场净空限制，建筑高度不超过40米。规划依托现状科玛小镇，整体塑造欧式异域风情。策划油橄榄小镇、免税购物中心、滨江酒吧街等特色服务业态。同时，结合地形特点，在第二道湾山顶处，布局望江城堡作为对景建筑，烘托欧式氛围。
　　场景5～通航之翼段：整体体现未来科技感。顺江而下，右岸山体形成障景，航空主题综合体、航空博物馆、会展中心逐步呈现，共同构成第三道湾上的对景建筑组群。
　　场景6～生态科技段：左岸建筑连续且平缓，呼应右岸山形地貌，生态科技中心采用流线型立面，顺应沱江潮水，回归自然初心。
　　一桥一景城市新形象
　　打造11座桥梁浓缩城市文化
　　规划结合带形城市特点，在满足交通功能的同时发挥桥梁的景观作用，综合打造11座桥梁，其中车行桥梁8座，景观步行桥梁2座，改造提升淮口大桥，打造以步行为主，适度混合车行功能的特色桥梁。分别体现现代城市形象、传统文化特色和欧式异域风情，整体打造浓缩城市文化、展示城市形象的窗口。
　　打造沱江不夜城
　　通过多类型照明点亮城市夜空
　　规划结合主题风貌特色提出夜景照明引导策略。
　　通过高亮度、多类型照明方式，强化建筑入口与顶部，打造光彩夺目、现代繁华的城市形象；内透光和泛光照明相结合，增加可识别性，突出温馨静谧的老城氛围；注重开敞空间周边建筑照明，通过勾边、泛光照明、彩色LED，体现热烈浪漫的异国风情；以自然内透光为主、降低环境亮度，建筑外立面采用线形光源勾勒流线造型，体现未来科技感。
　　简阳城区
　　坚持拥江发展 打造活力文明城市
　　《成都市城市总体规划（2016-2035年）》明确市域空间结构从“单核”向“双城”演进，形成“一心两翼三轴多中心”的网络化市域空间结构。其中，“三轴”之一的龙泉山东侧沱江发展轴，作为东部城市新区发展动力轴，将为城市提供生态服务、交通连接、文化生成、社会平衡和创造活力，支撑“东进”区域高质量发展。
　　为全面落实市委、市政府高标准打造龙泉山东侧沱江发展轴的要求，按照打造以大江大河自然要素为特色、展现公园城市魅力的世界级城市综合发展轴的目标，简阳城区围绕沱江、绛溪河段轴线组织开展了城市设计优化提升工作。
　　打造大美公园城市
　　划分区段分特色进行提升
　　据了解，简阳段北起简州新城、沿沱江经简阳城区，在绛溪河与沱江汇合处，溯绛溪河至空港新城，总长度约31公里，轴线聚焦治水、筑景、塑业、立城、聚人，打造城市核心功能聚集带，实现“产业发展轴、风貌景观轴、城市交通轴”三轴统一，支撑东部城市新区高质量发展。沱江发展轴简阳城区段通过建立“江河壮美的生态之地、公园秀美的品质之城、古今醇美的活力之都”的规划目标，打造“城山相映、人水共生”的活力文明城市。
　　规划践行公园城市要求，贯彻落实“六个要求”，始终尊重自然，顺应自然，依托沱江、绛溪河、龙王山等天然生态屏障，坚持拥江发展，构建“一脉、双楔、两廊、三心、四片、五线”的空间布局，塑造“六房十园八景现”的功能品质，创响空港名城、物商之都、旅游胜地和美食天堂四张城市名片，全面提升简阳城市的显示度、知名度、美誉度，增强城市综合竞争力。着力将简阳建成绿满蓉城、花漫简州的生态之城，资源节约、功能复合的产业之城，绿色高效、国际现代的智慧之城，友善优雅、和谐包容的文明之城，塑造人、城、境、业和谐统一，人与自然和谐共生的大美公园城市形象。
　　“我们分析山水格局及城市建设现状，结合城市规划远景，划分区段，分特色进行提升，简阳城区沿沱江轴线特色区段分为自然田园段、创智新城段、拥江城区段、原野湿地段。”简阳市规划局相关负责人介绍，自然田园段将呈现自然山水田园风光，创智新城段将规划建设国际大学城，拥江城区段则提升改造完善城市功能与形态，原野湿地段将在绛溪河沿线规划建设葫芦坝湿地公园。
　　提炼九大核心项目
　　创智新城、东来印象等引领空间提升
　　依据门户、水岸、廊道等要素，简阳市沿轴线还提炼了创智新城、东来印象、湿地公园等九大核心项目，引领轴线空间提升。
　　位于简阳城北的天府国际大学城是本次规划的创智示范段，包括沱江岸线8公里，规划以打造西南产业智力枢纽，生态滨水新城典范为目标。主导产业包括综合性基础教育及高等教育、智能研发科技服务及文化创意产业，通过TOD模式，快线慢网，内联外接，科学组织区域的新城综合交通，着力打造智慧之城，构建产、学、研多位一体、共享开放的产城融合新典范，加快城市化进程，推动成都“双城”联动发展。
　　而东来印象将对接天府绿道，营造开放生态活力环。东来印象项目是简阳市落实成都“东进”战略的标志性工程，也是简阳“十大行动计划”的龙头项目。项目位于简阳市东城新区，紧邻城市主干道与沱江四桥，属于进入简阳市的重要门户地段，将建成集“八馆五中心两园一家一大剧院”功能为一体的建筑集群，建成后将进一步健全简阳市公共文化基础设施，完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平和城市能级。
　　“我们将以简阳城区沱江轴线两岸城市设计提升为契机，以项目为抓手，以示范为引领，推动城市建设加快实施，打造‘城山相映、人水共生’的活力文明城市。”简阳市政府相关负责人表示。（记者：宋妍妍 赵一 李颖 白洋）