滴滴上线“滴滴地图”，目前仅在深圳、成都等十余城上线

zhenshiyaya · 发表于: 2014-3-28 15:35:00

　　滴滴出行是涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾及大巴等多项业务在内的一站式出行平台，2015年9月9日由“滴滴打车”更名而来。2月1日起，滴滴出行今起正式在上海取消加价功能。
　　2018年1月17日，滴滴宣布共享单车平台（滴滴出行App内标签为“单车”）将在北京、深圳上线，平台目前包括小蓝单车和ofo小黄车，其中小蓝单车将免押金骑行。
　　2018年1月19日，滴滴出行叫车平台登陆台湾试营运，推出“滴滴计程车”和“滴滴顺风车”两项服务。共享单车之一小蓝单车在爆发经营危机后，不少用户遭遇退押金难问题，其经营权转移至滴滴公司后，用户退押金问题依旧没有解决；3月21日，两名广州小蓝单车用户将小蓝公司和滴滴公司告上了法院；4月18日，浙江省运管局约谈滴滴，要求清理不合规网约车；5月10日，河北保定约谈“滴滴”，要求立即停止违规经营行为。5月16日，滴滴公布滴滴顺风车阶段整改措施，顺风车用户标签和车主评价功能全部下线，车主每次接单前需进行人脸识别。8月6日，旗下汽车服务平台正式升级为“小桔车服”公司。

〓　相关链接

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-7-30 08:07:00

源自：中国青年报

　　下午4点的北京朝阳门内大街上，车来车往，40岁出头的出租车司机韩兴国（化名）的车里不断传出滴滴打车的报单声，但自觉位置不太合适的他并没有抢单，而是一边驾车前行，一边搜寻着路边打车乘客的身影。
　　今年5月前，在四环内拉个乘客，对于韩兴国来说并不费劲。然而，快车的出现，突然打乱了他的工作节奏。
　　原本每月6000多元的收入，一下子缩水了2000多元，眼看着订单补贴越来越少，路边招手打车的乘客数量也在不断下降，两年前转行开出租车的韩兴国心生悔意，“要不是还有两年的合同，真就不干了。”
　　为前途堪忧的韩兴国并不知道，与其切身利益相关的出租车改革方案正在酝酿出台。
　　近期，有媒体先后报道了交通运输部制定网络约租车管理办法和出租车改革方案的消息。昨天下午，交通运输部相关人员向中国青年报记者表示，涉及出租车和专车的两项相关制度均起草完毕，已报送至国务院批准，不久将面向社会征求意见。
　　新生事物的出现正倒逼传统行业转变，也促使监管部门制定相关法规。打车市场将迎来新政，各界对其中的“变”和“不变”又有哪些期待？

出租车司机希望放开管制规范专车
　　虽然不清楚新规会涉及哪些内容，但韩兴国急切希望，政府出台规定管管“黑车”。
　　“以前我们晚上从东四环慈云寺桥下面经过，很多乘客会在天桥下面等车，这几个月，人变少了，都让专车、快车拉走了。”作为北京双班倒的司机，老家在怀柔的韩兴国以前每个月休息一两天回家看看父母，现在根本不敢休息。
　　韩兴国口中的黑车指的是接入打车软件平台的私家车。2014年7月，打车软件的专车业务陆续在各地上线。据媒体报道，2014年7月前，商务用车全国每天的订单量不足5000单。在专车推出不到半年时，全国的约租车订单量已经达到每天五六万单，市场容量扩大了10倍。许多私家车分别挂靠汽车租赁公司和打车软件平台，成为没有运营资格证的专车，乘客也开始由出租车市场分流到专车市场。
　　“虽然专车的业务渗透很快，但专车的价格毕竟比出租车高，所以对出租车司机的影响还没那么明显，但快车就不同了，价格低还有补贴，给出租车行业造成很大冲击。”韩兴国觉得收入下降是一方面，另一方面是感觉路上越来越堵。“这么多私家车上道运营，加剧了交通拥堵”。
　　一位交通领域的专家也向记者透露，最近几个月，他所在的机构发现从今年4月起，北京的道路拥堵系数突然从3月的6.2上升到7.4，而五六月也保持在7左右。交通拥堵指数是根据道路通行情况，一些城市设置的综合反映道路畅通或拥堵的概念性指数值。在北京，交通拥堵指数在0至2之间为畅通，2至4之间为基本畅通，4至6之间为轻度拥堵，6至8之间为中度拥堵。8至10之间为严重拥堵。
　　“正规的出租车都是有车型要求和使用期限的，出租车司机也是有门槛的，但这些专车、快车进来得太容易，安全隐患就是个问题。”韩兴国告诉中国青年报记者，有的私家车车主注册时用的是好车，但实际拉活时会换成一般的车，鱼目混珠。
　　和韩兴国一样，出租车司机曾越（化名）也期待着政府把专车、快车正规化，但比起规范问题，从事出租车经营的曾越有着更大胆的“设想”──政府能否考虑取消出租车公司，把出租车的管制放开。
　　“出租车公司收的份儿钱那么高，没事儿还要老往公司跑。”每天一睁开眼，曾越心里就盘算着，一天下来能挣多少钱，够不够月底交份儿钱，他觉得，自己所在的出租车公司闲人太多，与其这样，不如让出租车司机直接向国家交钱。“我希望能取消出租车公司，由个人经营出租车，直接向政府缴纳费用，让政府出台制度去监管出租车司机。”
　　曾越期待出租车改革的顶层设计能和义乌的模式一样，有“破冰”的力度，放开数量管制，降低对司机的收费。
　　“减少份儿钱、取消出租车公司”，对此，出租车公司显然并不同意。
　　“取消出租车公司，谁来对司机进行培训、管理？”作为一家有着130多辆出租车、240多名司机的出租车公司的管理人员，昊港出租车公司的队长鲍龙觉得，有些司机并不了解出租车公司的运作，以为出租车公司全都是暴利经营。“其实在营利方式上，各家公司主要都是依靠收取份儿钱，只是车辆和司机的多少决定了收入的差别而已。但刨除车的成本、司机的保险、岗位补贴等费用，出租车公司并没有多高的收益”。
　　鲍龙认为，目前，在专车、快车等私家车也来抢占出租汽车营运市场的时候，出租车行业面临的关键问题不是该不该取消份儿钱、数量管控，而是应该考虑如何规范治理。
　　“即便降低份儿钱，和打车软件相比，正规军也没有竞争力。”鲍龙认为，专车司机并不需要像出租车司机一样交份儿钱，而打车软件给司机的补贴，影响了正规的市场价格，使得正规军没有竞争力。
　　在他看来，放开数量管控，出租车行业也不一定就能扭转局面。“因为北京打车难归根结底是流动性差，并不是运力不足。”鲍龙认为，北京现有的6万多辆出租车常规上是可以满足居民出行需求的，就是道路拥堵才导致打车难，但如果让更多的车辆进入，只会造成道路更加拥堵。
　　鲍龙担心，如果不对专车这类市场作出严格的准入规定和价格规定，作为正规军的出租车行业迟早会被“违规军”淘汰。“虽然公司的收入暂时没受到影响，但司机已经是抱怨声一片。这几个月，已经有司机和我们商量能不能晚交几天份儿钱”。
　　中国青年报记者致电首汽、北方两家大型出租车公司，但两家公司的工作人员均表示经营情况还没有受到影响。
　　鲍龙表示，虽然目前没听说北京有出租车公司经营出问题，但以后的情况却不好说。“出租车市场也可以进行网络预约服务，之所以出现专车，是因为出租车行业没有高档车，政府如果鼓励高档车进入出租车公司，同样可以弥补乘客对专车的需求”。
　　北京志霖律师事务所律师、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，传统出租车行业改革面临的最主要问题在两方面：管控和费用。
　　“价格控制还有一定的必要性，因为涉及广大群众的利益；数量调控要逐步放宽，政府不要设定绝对的数量，否则会导致市场供应不足。”赵占领认为，对于出租车行业的管理，政府要明确监管者的定位，不能既当裁判员，又当运动员，“这里面不应过多地牵扯到政府部门利益，特别是特许经营权使用费，政府应该逐步取消这笔收费”。

对网络约租车，应轻审批重监管？
　　对于制度规范，专车司机的迫切心情并不比出租车司机少。
　　两个月前，程峰（化名）成为一名专车司机，在接专车之余，他也接快车端口的订单。虽然两个月下来，程峰的收入还算可观，但他心里并不踏实。
　　“总怕被抓。”程峰说，这几个月，北京对专车的执法，让他回避了很多场所，如火车站、飞机场等。“虽然机场跑一趟下来，车费不少，但是我不敢冒这个险”。
　　“专车究竟是黑是白，政府赶紧给个痛快话吧。”专车司机当得“提心吊胆”，程峰一直在等待政策出台。“听说要给专车一个明确的合法身份，但就是不知道自己这种挂靠到租赁公司旗下的私家车能不能合法化”。
　　赵占领表示，今年实施的《出租汽车经营服务管理规定》要求，县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务，“只不过私家车能不能用作预约出租汽车的问题比较大”。
　　“按照现有的法律规定，私家车进入现有的专车平台运营，肯定是非法营运，一些城市也都在打击这类专车，但因为市场需求在那摆着，单纯去堵是堵不住的，这也成了监管部门最大的困惑。”赵占领告诉本报记者。
　　在他看来，未来的制度制定上，对私家车不应该一棒子打死，应该留一定的口子作专车，否则这种共享模式就会被扼杀，“私家车很难清理干净，合法的租赁车辆资源有限，政府可以对私家车的驾龄、车况、培训等作出要求，设立一定的准入门槛”。
　　国家发改委宏观城市交通研究室主任程世东表示赞同交通运输部部长杨传堂在今年全国两会时提出的“私家车永远不能参与专车运营”的观点，他的理解是，专车必须是有运营资质的车，但并不意味着私家车不能参与经营，“私家车的司机至少要通过注册或备案成为运营车辆并且取得运营驾驶员资格，当然在身份转换的过程中政府如何去管理，准入的门槛有多高，需要政府划出高压线”。
　　一家打车软件公司的高层人士向中国青年报记者表示，政府首先要明确概念，“要界定清楚网络约租车到底是什么。”他认为，“网络约租车是一种共享经济，其标志性特征就是专职和兼职的界限正在模糊，而打车软件推出的专车，从一定条件下讲，不应该被认为是和出租车一样，被划为营运车辆。”
　　“根据我们平台的统计，专车每天接0~6单，远远小于出租汽车的接单量，大于10单的接单量不到专车总数量的3%，明显有别于营运车辆。”该人士认为，要适应这种共享经济模式，政府应该单独为它划分车辆性质，或者为兼职车辆留出发展空间，“我们认为网络约租车可以办证纳税，但建议不要所有的车都一定要是营利性质的，这样就会产生一大批新的专职出租汽车。”他表示，如果这些网约车都是专职的话，就会与原有的出租汽车进行争利，就会形成新的不稳定，“实际上我们现在的共享经济的模式是通过整合社会的闲置运力，为高峰期的打车需求作补充，做差异化服务，而不是要替代出租车”。
　　该人士表示，对于网络约租车的管理，有关部门的顶层设计最好不要一刀切，多给地方政府留一些空间。而政府监管应该更多地放在安全和服务上来考虑，从传统的事前审批向事中事后监管转变，更加注重发挥市场的作用和动力。
　　“‘互联网+’的时代为政策上的管理创新带来新机会，特别是大数据的应用，现在专车的每次出行都能实现信息有记录、服务有评价、事后可追溯，这些内容都能够在大数据平台上记录下来，都能够很好地从事中和事后来解决监管问题。”他建议，由交通管理部门对车辆和人员制定一个标准，然后放手由平台公司进行车辆和人员的审核，通过事中事后的信息共享，实现政府管理平台、平台管理车辆和驾驶员的模式。

处理价格、补贴问题是关键
　　传统出租车行业与专车、快车之间的“冲突”，直接体现在价格上。
　　互联网打车软件平台的补贴方式，直接拉低了乘客原本需要支付的出租车出行成本。一些出租车司机认为，这种没有秩序的营销手段，扰乱了市场，需要政府合理定价。
　　但中国政法大学教授王军认为，网络约租车价格，不应该由政府制定。“因为它本质上是一种预约服务，乘客能知道价格计算的标准和计费方式，预约前还有预估车费，不存在信息不对称问题”。
　　一位行业人士建议，网络约租车的价格体系应该是一个常态化的体系，不能低于成本价做市场交易，这样会把市场搞乱。
　　在他看来，补贴太多，会衍生出很多问题：一方面会导致刷单现象严重；另一方面，高额补贴会让很多私家车涌进来。“本来十几元的快车订单，如果给车主补贴过高，那么他获得的收入远高于出租车，看起来是在做共享经济，但其实是以营利为目的”。
　　王军认为，政府要对网络约租车平台的身份作出明确界定，“打车软件公司只是一个信息服务平台，本身不拥有车辆，它是信息技术发达之后出现的企业，最好不要和传统出租车公司一样去申请经营权，拥有自己的车，来管理驾驶员，这并不符合实际”。
　　赵占领认为，除了专车，对顺风车这类拼车市场，也需规范。“主要是把黑车和公益互助型的车区分开，确定一些标准”。
　　目前，对于顺风车的拼车行为，各地政府的法律规章没有直接明确限制，而以北京为例，《关于北京市小客车合乘出行的意见》鼓励和支持拼车。拼车分为公益型拼车和互助型拼车，公益性拼车就是车主不收取任何费用，这是鼓励的。互助性拼车就是车主可以收取车辆行驶成本，油费、过路费，让合乘人分担费用，这个也是合法的。
　　“但现在的问题是，拼车平台上的车都是私家车，也有很多传统意义上的黑车，这种情况下，顺风车是否属于公益型或互助型的拼车，并不好认定。”赵占领认为，传统意义上的黑车跑到拼车平台上运营，同样涉及违法。只不过在这种平台上，所有车辆都是私家车，不好区分到底是黑车还是公益型或互助型拼车，而且从北京市出台的意见看，也没有给出区分的标准。
　　中国互联网协会研究中心秘书长胡钢认为，在制定涉及交通领域改革的政策时，政府一定要本着开发市场、促进供给，完善竞争环境，特别是以保护消费者权利和增进消费者福祉为出发点和归宿点。
　　“一项政策是否成功，消费者是最有发言权的。比如车辆的安全性、多样性，如果发生事故或者消费欺诈，消费者是否能够及时获得赔偿，关乎政策的效用。”胡钢认为，除了消费者的权益，政策的制定也要考虑司机的劳动权利和相关运营企业，“要考虑出租汽车司机的劳动权利，普遍来说，司机劳动强度很大，收入不高，要承担所有的经营风险，他们的利益如何保障，应该给予相应的制度安排。而改革要循序渐进，政策的制定也一样，口子不能一下子放得太大，要让现有的运营企业平稳过渡，但政府要明确的是，一定是要朝着更加开放、有序的市场化目标制定政策”。

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-6-26 09:47:00

源自：钱江晚报

　　近日，TalkingData移动数据研究中心发布《2015年O2O移动应用行业白皮书》，报告显示5月份国内安卓系统出行O2O移动应用市场覆盖率，滴滴快的旗下滴滴打车、快的打车牢牢占据前两位。
　　报告显示，滴滴打车安卓应用覆盖率达10.26%，排名上榜所有移动应用榜首。
　　滴滴快的旗下的另外两款产品快的打车和一号专车，安卓应用覆盖率分别为2.59%和1.00%，分列第二和第四名。
　　滴滴打车、快的打车于今年2月14日正式宣布合并。此次报告中，滴滴快的旗下产品不仅占据5月安卓市场出行应用覆盖率前几名，在报告披露的O2O移动应用总排行中，滴滴打车排名第三，仅次于支付宝钱包和美团团购。
　　报告指出，出行O2O包含打车、租车、专车、拼车等不同服务模式，滴滴与快的用户覆盖最高；租车类应用用户覆盖也较高；专车类应用在2015年异军突起，滴滴专车、一号专车与Uber等竞争激烈。
　　值得一提的是，滴滴快的合并后，在移动出行领域的战略布局逐渐清晰。目前，滴滴快的在用户量和订单量上，已经成为全球最大的移动出行平台，原有的出租车、专车、快车业务，再加上顺风车和即将推出的代驾服务，一个综合性的出行平台雏形渐现。滴滴快的CEO程维曾公开表示，滴滴未来将覆盖公共交通，同城物流等一切与出行相关的方面。钱冰冰孙晶晶

原文标题：滴滴快的，携手站排头）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-21 11:27:02

源自：综合

　　交通运输部运输服务司副司长王水平
　　中国交通新闻网讯，在5月21日举行的交通运输部新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长王水平就义乌出租车改革一事作出回应，他表示，交通运输部支持义乌市积极稳妥推进出租汽车行业改革，先行先试探索适合中小城市出租汽车改革和发展的具体举措，为全国出租汽车行业改革提供借鉴和示范。
　　王水平同时表示，深化出租汽车行业改革指导意见将重点围绕科学定位出租汽车服务、构建多元化服务体系、出租汽车运力规模管理、改革经营权管理制度、鼓励新业态创新规范发展、完善价格形成机制、建立公开透明的监管机制等方面深化改革，目前指导意见正在抓紧修改完善中。来源：中国交通新闻网

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-19 03:27:00

源自：新闻晨报

▲　上海出租汽车信息服务平台6月1日上线运营，未来全市出租车“一网调度”■司机和车辆信息将被验证，防“黑车”接单

[如何快速变换顶灯]
　　打车软件在收到乘客打车订单后，将成功的派单信息发送到出租车信息平台。出租车信息平台根据车牌号码识别其合法性，一旦确认，便向出租车电调系统发出一条顶灯转换口令，出租车公司立即将这条指令发送到这辆出租车的车载智能终端上，从而实现顶灯变为“电调”状态，这个过程仅为几秒钟。

[如何避免载客车接单]
　　如乘客通过扬招方式乘坐一辆出租车后，车辆处于“重车”状态，出租车调度系统将该“重车”状态发送至出租车信息平台，平台确认该车是打车软件注册的车辆，可将该车的“重车”状态告知打车软件系统。当有乘客通过打车软件叫车，打车软件派单时，就不会向该车发单。

⊙记者：钟晖

　　明明是空车，却对扬招乘客不理不睬。6月1日起，沪上街头这一司空见惯的一幕可能有明显好转。届时，“上海出租汽车信息服务平台”上线运营，承接滴滴、快的打车及其他预约业务的四大出租车的运营车辆，顶灯可实时转换成“电调”。
　　未来，上海出租汽车信息服务平台还将拓展服务功能，比如扩大车辆调度规模，逐步实现对全市出租车进行“一网调度”。未来，出租汽车信息服务平台也可能向公众开放一部分查询功能。
　　市交通委主任孙建平昨天同时透露，上海出租车调价方案，将于6月底以前公布实施。

顶灯实时转换成“电调”
　　上海出租汽车信息服务平台启用后会有什么改变？在运营初期，将从市民反映强烈的问题入手。
　　一辆辆空车从你眼前经过，可就是不停，对于急着打车的人来说，无疑是一件十分沮丧的事情。昨天，上海出租汽车信息服务平台的建设单位向媒体演示了相关功能。
　　上海出租汽车信息服务平台将从技术上实现车辆运营状态识别的功能。承接“滴滴、快的”打车及其他预约业务的车辆，其顶灯将实时转换成“电调”，可有效消除乘客扬招中存在的误解。

平台能够屏蔽“载客”车
　　一边开车一边接单？不少打车族都遇到过类似情况，出租车司机在出租车上装有多台终端，行车过程中语音此起彼伏，实时播报着附近乘客的乘车需求。司机在行车过程中频繁查阅打车软件，甚至会忽略路况。“您边看手机边开车，不怕影响行车安全吗？”不少市民胆战心惊。
　　上海出租汽车信息服务平台提高了车辆的运营安全性──“重车屏蔽”。所谓“重车”就是指已经载客的出租车。出租车的运营状态通过出租车四大电调系统可实时上传到出租车信息平台，通过平台可以查看车辆的实时状态。当有乘客通过打车软件叫车，打车软件派单时，就不会向“重车”发单。
　　乘客下车后，该车处于空车状态，此时，空车状态将转发到出租车信息平台和打车软件平台。一旦有乘客通过打车软件叫车，打车软件可以向该车发送订单。成功约车后，出租车信息平台发送“翻灯”指令，令该车顶灯变为“电调”状态。司机驾车赶往上车地点，乘客上车后成功完成一笔手机打车业务。

黑车无法再“浑水摸鱼”
　　如何识别“黑车”和“克隆车”？自从打车软件出现后，打车软件始终处于“黑车”的阴影之中。
　　为了防止“黑车”浑水摸鱼，上海出租汽车信息服务平台特别增加了司机和车辆的合法性验证功能，及时反馈驾驶员和车辆身份比对结果。
　　上海市交通委昨天透露，该平台保存着上海出租车行业最完整的从业人员和车辆注册信息。滴滴、快的等打车软件一旦发生注册信息的增加或变更，会将该信息发送到平台，进行合法性的验证。平台对打车软件的出租车信息、行业管理部门的登记信息进行对比分析，列出异常情况，并将验证结果及时反馈给滴滴和快的，帮助其完善注册信息，与行业实际情况保持一致，同时也将验证结果通知客运管理部门。
　　“目前我们的系统中注册了9.8万多个合法出租车司机的信息。”在演示现场，工作人员一边介绍一边将一个准运证号码“228133”输入系统，该驾驶员信息立刻显示出来，说明是合法驾驶员。工作人员又输入“347585”，系统中查不到该号码对应的驾驶员信息，说明这是一个非正常的可疑的驾驶员运营证号。工作人员又输入一个车牌号码，可以查到对应的信息，说明该车运营合法。

原文标题：手机接单后出租车顶灯立刻变成“电调”，规范打车软件下月“破冰”）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-18 12:07:00

源自：南方都市报

U11283P1DT20150518095419.jpg 保存到相册

前日在论坛自由讨论环节，台下的出租车司机和专车司机代表都“有话说”。

U11283P1DT20150518095308.jpg 保存到相册

广骏出租车公司副总经理李超恒。
　　专车平台是好东西，但上面挂靠的私家车太多，出租车自然竞争不过。出租车公司有17%的租赁税、20%企业所得税，你们公司交了没有？
　　──广骏出租车公司副总经理李超恒

U11283P1DT20150518095324.jpg 保存到相册

我有车公司市场部总监温雅贤。
　　既然现场70%的观众都坐过专车，如果说这么多人都在做违法的事情，这里面就很值得深思，法规到底是用来干吗的？
　　──我有车公司市场部总监温雅贤

U11283P1DT20150518095339.jpg 保存到相册

广州市政协常委曹志伟。
　　出租车牌照必须改革，让个体的出租车司机包括私家车司机都可以拿牌，从给出租车公司打工变成自己当老板。
　　──广州市政协常委曹志伟

U11283P1DT20150518095351.jpg 保存到相册

广州市人大代表曾德雄。
　　不管政府愿不愿意，专车公司已经参与竞争了，这就是互联网带给社会的冲击，政府必须要理性地看待这个冲击。
　　──广州市人大代表曾德雄

3805681317.jpg 保存到相册

广东正平天成律师事务所合伙人、律师黄璇。
　　没有法律监管，市场必然会乱，但还有一句话叫“法不责众”。建议政府也像对待余额宝那样，给专车公司牌照让他们合法化。
　　──广东正平天成律师事务所合伙人、律师黄璇
　　这是一场让出租车司机渴望已久的讨论会。台上嘉宾每一次呼唤“放开出租车牌照管制”，台下出租车司机们自发鼓掌响应。在4月30日广州市交委、市工商局联合执法检查Uber广州总部之后，如何处置各专车平台上数量庞大的载客私家车，成为摆在主管部门面前的难题。上周六，南都“坐下来、谈一谈”论坛邀请众多嘉宾讨论或建言。
　　在论坛上，与会代表进行了一场高质量的探讨对话：专车服务如何完善？出租车公司如何面对竞争？乘客安全如何保护？该不该放开出租车牌照？嘉宾们的讨论由浅入深，从现象到根源抽丝剥茧，现场不乏激烈又生动的交锋碰撞。
　　当出租车公司代表广骏出租公司副总经理李超恒以“劣币驱逐良币”观点，形容当下非法营运的私家车与合法营运的出租车之间不平等竞争的时候，广州市人大代表曾德雄机敏地以“专车、出租车到底谁是劣币谁是良币还真不好说”回应，引发现场一阵笑声。
　　多数与会嘉宾认为，与其抱守现行法律规定将私家车全部清除专车平台，不如解放思想修改相关法律规定，应对互联网创新带来的变化，建议政府部门给专车公司发特殊牌照，让其合法化，将“游击队”改编为“正规军”，纳入监管。出租车公司代表广骏出租公司副总经理李超恒也建议，政府需要在现行制度层面做好顶层设计，让出租车能与专车平等进行市场竞争，共同合法、合规为市民提供服务。
　　论坛结束之后，与会嘉宾提出四点政策建议，获得现场出租车司机、专车司机的认同，他们当场把四条建议托广州市政协常委曹志伟、市人大代表曾德雄转交给政府部门做决策参考。

1、专车动了谁的蛋糕？
出租车公司：这是劣币驱逐良币嘉宾：谁是劣币谁是良币不好说
　　讨论会开始之前，主持人现场做了一个调查，让所有坐过专车的人举手示意，结果显示会场七成嘉宾曾坐过专车。这个结果让广骏出租车公司副总经理李超恒憋了满肚子话，当主持人把话筒递给他的时候，他足足讲了约10分钟，主题只有一个：就是专车抢出租车的市场的行为是“劣币驱逐良币”。
　　李超恒说，专车平台是好东西，它可以让大家方便联系，迅速找到车辆、迅速结算、反馈服务投诉，但目前挂靠的私家车太多，这些车辆借着非法运营带来的低成本优势与出租车竞争，出租车自然竞争不过。他现场对台上专车司机发问：出租车是一个很规范的管理行业，今天到现场的出租车司机们统一穿着工衣，他们要考从业资格证，对服务质量、对交通法规、对乘客生命保障措施，要接受培训，要参加广州市交委、公安局规定一个月两次的培训学习，甚至亚运的反恐，他们也接受培训，这些你们有没有接受过呢？有没有考核过呢？
　　最让他觉得不公平的是，专车与出租车两者的税费不同，“正规出租车公司有17%的租赁税，公交公司是3%，请问这些税费你们交了没有？企业所得税20%，你们公司交了没有？”
　　对于连串发问，此前支持专车的广州市政协常委曹志伟没有正面回应，“出租车司机跟专车司机不是对立的团体，出租车公司、专车公司也不是对立的团体，我们不能够把它们对立起来，这对社会无利，对国家无利，对司机无利。”
　　他解释，一个行业、一种经营模式，司机不满意，乘客不满意，公司不满意，这就是制度上的问题，“实际上，我们应该联合起来，对现有的制度予以改正，问题不在各方司机或者公司，而在于目前出租车行业的管理制度，应该一起提出改革的要求。”
　　同样支持改革的广州市人大代表曾德雄则先是用一句“谁是劣币谁是良币还真不好说”回应李超恒的发问。他说，无论政府部门给出租车行业提出哪些门槛，目前的事实是不管主管部门愿不愿意，其实门槛已经降低了，专车公司已经在参与竞争，这就是互联网带给社会的冲击，必须要理性地看待，而不是抱着旧有思维一味地管制。

2、专车出租车谁更安全？
出租车公司：保险公司与出租车公司双兜底专车公司：就算保险不赔也会为乘客安全兜底
　　“专车、出租车谁更安全”的话题是现场一名嘉宾的话引发的。他说自己经常坐专车，觉得专车服务好又便宜，但不会让女朋友坐，因为担心安全没有保障，出了事故没法理赔。
　　对此，广东正平天成律师事务所合伙人、律师黄璇向专车、出租车公司的代表发问：乘客坐车时因为司机急刹车而头部碰撞受伤，是专车还是出租车对乘客的安全保障高？
　　“肯定是出租车”，尽管身为专车行业的代表，但“我有车”公司市场部总监温雅贤还是实事求是予以回答。而广骏出租车公司副总经理李超恒解释，每辆出租车都要按照营运规定购买保险费，对乘客人身伤害、精神损失费，保险公司会处理，这是第一重保险。超出保险理赔额度的，出租车公司也会赔付，这是双层保险。现场一位出租车司机补充说，出租车购买的强制险有2万元，保险公司可以提前支付让乘客治疗。
　　黄璇从法律角度分析，购买了保险，但保险公司的赔付有个前提是投保人要不违法、不违规，这点保险合同里肯定有，所以非法运营情况下保险公司是可以拒赔的，“我专门请教过法官，专车一旦发生事故，如果保险拒赔的话，要向专车平台追索会有难度，因为平台仅仅提供的是信息服务，就像二手房买卖纠纷，中介是不会作为违约方承担违约责任的。”
　　眼看讨论结果对专车公司很不利，“我有车”公司市场部总监温雅贤补充道：专车公司之所以花大投入进入这个行业，肯定是希望走得更远，哪怕是有所谓的保险公司不赔付问题，专车公司也绝对不会不考虑兜底问题。
　　面对专车、出租车保险理赔不同，曹志伟提出一个全新的解决方案：改革现有出租车管理制度，让私人所买的车可以成为合法的营运车辆，乘客坐私家车就是合法交易，保险公司就会赔付，“政府部门可以把‘游击队’变成‘正规军’。”

3、专车问题如何更好监管？
专车公司：这么多人坐专车，主管部门需反思律师：现行法律对专车问题是滞后的
　　一直呼吁出租车管理体制改革的市政协常委曹志伟再次呼吁修法改革。他说在现行交通法律法规下，广州交委执法是正确的，但一个法规是否合理不是政府说了算，也不是法官说了算，老百姓心中都有一个尺度，这个尺度就是对国家是否有利，对百姓是否有利，如果两者做不到的话，就是不合理。需要改革，这是制度问题，而不是什么执法不执法问题。
　　与曹志伟观点类似的还有市人大代表曾德雄。他赞同广州市交委执法，根据现有规定，任何人或机构要从事道路运输必须要取得相应资质，经过有关部门审核以后批准，否则就是非法，“从这个意义上说，的确目前很多专车是非法，这点没有什么异议。”
　　但他同时分析“一刀切”的强行执法可能引发的后果──现在最大困境不在于认定是合法还是非法，而是认定非法以后执法可不可行，“能够执得过来吗？”其实，这个问题在世界其他国家或地区碰到过，有的国家在寻求和解之道，但广州还是在以打击为主，“打击不了的时候，就要对打击本身反思一下。”
　　“我有车”公司市场部总监温雅贤代表专车公司呼吁，既然现场70%的人坐过专车，如果说这么多人都在做违法的事情，就很值得深思，“我们要想一下，法规到底是用来干吗的，应该是满足大多数人基本需求的。”
　　广东正平天成律师事务所合伙人律师黄璇说，没有法律，没有监管，市场必然会乱，但法律界也还有一句话：法不责众。在专车问题上，现行法律是滞后、缺失的，这可能是由于历史原因、体制原因或者某些人利益的原因，广州市交委的执法行动有法有据。建议参考去年国家给余额宝派发私人银行牌照的做法，给专车公司派糖，也给他们牌照让专车合法化，再收编规范管理。
　　4
　　出租车牌照管制该不该放开？
　　出租车公司：放开会导致大量转包专车公司：想合法经营但没有牌照
　　“我有车”公司市场部总监温雅贤讲述专车公司的苦衷：去年11月广州市交委推出2590辆约租车的时候，他们第一时间就去申请，因为公司旗下也有很多租赁公司牌照的合法租赁车，“但因为我们是一个互联网用车平台，没办法正式直接进入投标的一个体系里面，我们也想在一个合规的原则下去做经营，但没牌照。”
　　对于她的苦衷，曹志伟说，“这种机制下分配得到车牌的人都是原来的经营者，怎么可能用一个新的东西去冲击自己呢？”“出租车牌照必须改革，让个体的出租车司机包括私家车司机都可以拿牌，什么叫私家车？其实都是车，是我们人为将它分别开来了，只要接受国家的管理，挂上运营车牌，它还不是运营牌吗？出租车司机也可以申请车牌，从给出租车公司打工变成自己当老板！”他的呼吁，获得现场出租车司机的掌声。
　　曹志伟的观点得到广骏出租车公司副总经理李超恒部分认同。李超恒也赞同政府部门对出租车服务体系做好顶层设计，明确出租车、专车、约租车定位，无论是什么车，最好通过立法规定，让互联网线上、线下无缝对接，更好运营，发挥市场机制引导竞争。但他认为，以过去经历看，如果放开牌照，很可能出现拿到牌照的出租车司机转包车牌的情形，导致最后开车的人不是拿牌的人，同样存在承包费、份子钱。而且，个人拿牌的话，政府部门要同时监管几万名司机，监管成本很高。
　　现场花絮
　　“动了谁的蛋糕？动了出租车公司的”
　　论坛进行到一半，台下一位出租车司机站起来，“讨论了半天，你说专车动了谁的蛋糕？动了出租车公司的蛋糕。”众人先是大笑，随后又报以掌声，“其实就是动了公司的利益，跟我们出租车司机有什么关系呢？我们顶多就是不做了。”
　　“出租车和专车当然不是一个对立的团体，不过我还是不赞同用私家车开专车的。”另一名司机侯先生说。
　　的士司机、专车司机交流改行前景
　　散会之后，双方司机讨论起到底哪种车更有前景。一位出租车司机有跳到专车公司的意向，但对于专车的前途却不太放心，“现在他们是贴钱给你们补贴啊，这东西不会长久的。”
　　“你完全不知道行业状况，现在专车公司已在盈利啦。”一位当过出租车司机的专车师傅说。
　　“低于成本价，乘客和司机都要补贴，它怎么可能盈利？”
　　“哪里只有一个渠道盈利，还有合作、搞活动、卖广告，它从别的渠道盈利，补贴给你啊。”
　　出租车司机仍然半信半疑，专车师傅不耐烦了，“你真是不懂行情，思想太落伍啦！”甩甩手，走开了。
　　与会代表四点政策建议

▲　出租车行业管理制度需要改革，解决市民打车难，同时给出租车司机更大经营自主权，让司机从打工者变成老板。

▲　私家车挂靠专车平台目前的确是处于非法运营，但建议相关部门重新检讨现有法律体系，若存在滞后问题，有必要考虑修法。

▲　政府必须对专车平台进行监管，对其保障专车乘客的安全，对专车司机进行审核。

▲　条件允许情况下，出租车牌照管制应该放开，让专车公司、普通出租车司机有机会拿到合法牌照。
　　南都轻应用民调
　　南都第十二期“坐下来，谈一谈”论坛首次通过“南都轻应用”进行民意调查，请论坛现场观众、场外观看南都A PP直播的市民参与专车、出租车话题民调。截至昨日22时20分已经有974人参与投票。
　　出租车和专车，你会选择哪种代步？
　　出租车 50.56%
　　专车 49.44%
　　你觉得出租车需要在哪些方面改进？
　　减少份子钱 44.05%
　　减少拒载 29.26%
　　应用互联网改善服务 7.49%
　　整洁的乘坐环境 6.88%
　　车费降价 9.14%
　　其他 3.18%
　　你觉得专车需要在哪些方面改进？
　　司机不识路，绕路 31.9%
　　保障安全，提供保险 32.66%
　　提供规范发票 10.34%
　　提高司机信誉 4.29%
　　加强司机监管16.27%
　　其他 4.54%
　　论坛统筹：南都记者魏凯李文
　　论坛团队：南都记者裘萍李春花罗苑尹梅雪卿饶丽冬吴广宇冯叶黄雅熙张艳芬兰陵唐封新卫志凌章明哲葛政涵李疑然段奇实习生：杨明鉴林镇彬晏慧思皮子凡王春燕王子雯饶星平郑冰婷陈帼慧荆文静张莹郭凯杨婕
　　稿件采写：南都记者魏凯饶丽冬 ◎摄影：南都记者马强

原文标题：能否让的士司机自己当老板能否给专车公司发特殊牌照？）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-18 02:47:00

源自：新闻晨报

U10808P1T1D31843419F21DT20150518023304.jpg 保存到相册

　　5月15日，义乌新上线的出租车整装待发，于5月16日凌晨0时正式上路营运。这些新上线的出租车将分配给出租车市场的新晋者，这也是目前义乌市实行出租车改革的一项内容。/CFP

▲　7年没有增容，不到1400辆的出租车无法满足200多万人出行需求，黑车猖獗

▲　取消出租车营运权使用费，开放市场准入和数量管控，车费由市场定价，力度惊人
　　导语：关键词：让利
　　根据义乌市《出租汽车改革运行方案》，明年起将取消出租车营运权使用费
关键词：让权
　　从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。同时车费由市场定价。
关键词：民资
　　通过摇号招选5位新出租车公司的主发起人，在义乌注册登记的企业法人或具有完全民事行为能力的自然人，达到资金要求，均可报名参与。
关键词：专车
　　义乌市运管局出租车管理科：“今后放开出租车数量管控，让市场来决定，司机和公司可以退出，创新的平台可以进来，做到有进有出，这才是改革的最大意义。”
　　当然，改革不可能光靠政府让利放权就能解决所有问题。后续该如何监管，又该如何协调各方面的利益，保证改革的有序进行，将是义乌市管理者将来几年持续操心的问题。
　　但无论如何，如果义乌的出租车改革成功了，那希望其成为中国出租车改革的一个范本。如果失败了，希望其牵扯出各方利益的博弈与矛盾，能成为后来者的借鉴。

⊙记者：杨育才　浙江义乌报道

　　5月5日，大洋彼岸的美国旧金山市，宣布不再向出租车司机收取2015年牌照续期费。旧金山交通局管理出租车的主任Kate　Toran说：“我们放弃今年的年费的目的是，创造公平的竞争环境。”
　　旧金山的举措在中国引来了舆论的一片叫好，出租车牌照及牌照使用年费制度，迎来新一轮口诛笔伐，认为这是政府利用垄断敛财的工具，并且是造成打车难的幕后黑手。
　　但两天之后，浙江省义乌市公布的《出租汽车改革运行方案》，改革力度明显更大：增设5家出租车公司、取消出租车营运权使用费、2018年起开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控、车费由市场定价、鼓励“专车”……一系列举措，比旧金山市还要彻底。
　　这场“破冰”般的变革，源自这个行业的内外交困。在行业内，市民打车难，司机因份子钱过高而频频罢运，出租车公司则被骂为“暴利寄生虫”，地方政府往往也脸上无光；在行业外，互联网巨头攻破一个又一个垄断堡垒，也盯上了出租车这块诱人蛋糕，滴滴、快的、专车、易到、优步，无不大肆烧钱，抢占地盘。
　　虽然义乌是一座只拥有1300多辆出租车的城市，但这样的改革方案，无疑像一把小锥子，正在努力凿开中国出租车行业垄断坚冰。

改革起端
▲　义乌人口最高峰达230万人，全市出租车不到1400辆，已经连续7年没有增容。

▲　出租车司机：如果再不改，大家都要去开黑车了。
　　上周五下午5点左右，正是下班的高峰时间，天上下着淅淅沥沥的细雨。义乌市稠州西路上的一个加油站，涌进不少前来加油的出租车。加完油，白班和夜班的司机就在这里换班交接。
　　这个加油站已俨然成为出租车换班的据点。在加油站出口外的马路边，总是横七竖八地停放着七八辆轿车或者小面包车。一旦看见有人前后张望，这些车辆的司机就会上去打个招呼：“去哪里？我送你。”即便在换班的时段里，黑车也会在这个加油站外和出租车进行着面对面的“交锋”。
　　记者拦下一辆出租车，司机王志才（化名）来自安徽。驶出加油站不到400米，王师傅将车停在路边一名手牵男孩的女子身边，脖子使劲伸向右边窗户，问一声“去哪？”女子说了一个地名，王师傅摆摆手，“不顺路呢”，启动车子继续往前。
　　“你不要介意啊，咱义乌的出租车都这样拼客，不拼的话，一个月挣不了几个钱儿。”王师傅一个晚班的40多笔生意中，大概一半都是有拼客的，“白天拼客的更多，义乌人都习惯了。”
　　先上车的乘客，不会因为拼客而少付车费；如果先下车，还没法拿到发票。在打车难的义乌，这些都被无奈地接受了。
　　打车难、出租车司机收入稀薄，似乎在每个城市都是一样的脚本。王师傅说，从年底到5月份，是义乌出租车的旺季。白班生意比夜班好一点，早上7点干到下午5点交班，不拼车，一天能收入近500元，除去200元份子钱，130-150元的油钱，20-30元的饭钱，一天的纯收入还不到150元。有拼客的，纯收入才能挣到200元以上。
　　下午5点多，稠州北路上的小商品城国贸中心，国内外的客商一出大门，就成了黑车司机们争抢的对象。王志才说，义乌的黑车数量，远远超过出租车。
　　义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌在接受新闻晨报采访时有些无奈，义乌市常住加流动人口，最高峰季节有230多万人，而全市过去七八年里都只有不到1400辆出租车，“利用率超过72%。正常情况下，超过65%就应该增加运力。”
　　公开资料显示，从2003至2007年的五年间，义乌市新增投放832辆出租车，全市出租车数量达到1330辆。2008年新增32辆。在此后的7年时间里，义乌再没有增加一辆出租车。
　　为何停止扩容长达7年？对此，龚一昌解释说，出租车司机和公司对于扩容都很敏感，为了行业稳定，就一直维持着2008年的出租车规模。
　　确实，稳定压倒一切。但王志才有些愤然地说，如果再不改，大家都要去开黑车了。

蛋糕切分
▲　取消原本由政府向公司收取的营运权有偿使用费。

▲　义乌市运管局：政府可以少拿一点甚至不拿。
　　所有人都知道，出租车改革，是一场有关切蛋糕的话题。谁愿意自己的蛋糕变小呢？
　　“作为政府，你不能去强令企业降低份子钱，但政府自己可以少拿一点甚至不拿。”义乌市运管局一位负责人说。
　　3月22日，义乌市委书记李一飞率队赴京，其间曾拜会交通部党组成员、运输司司长刘小明，汇报出租车改革情况，获得后者肯定。3月31日，义乌交通运输综合改革试点工作领导小组成立；4月，交通部还曾组织专家学者到义乌调研出租车行业改革情况。5月初，《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台。
　　在义乌的改革方案中，引人注目的一条，是取消原本由政府向公司收取的营运权有偿使用费。2015年的营运权使用费，从原先的每车每年一万元降低到五千元，过去几个月多收的部分将退回；2016年起全部取消。按义乌到今年年底1500多辆出租车的总盘子，政府每年将放弃超过1500万的收入。
　　这一做法大受点赞，一些媒体甚至误读为要取消司机的全部份子钱。
　　实际上，政府取消的这笔使用费，仅占司机缴纳份子钱的10%左右。政府吐出来的这块蛋糕，最终能否落到出租车司机的嘴里，这是王志才以及其他司机所担心的。“政府说不收，公司就不一定了。”
　　为此，义乌交通运输局要求，出租车公司要将取消的费用体现到司机的份子钱上。而面对记者采访时，义乌杭长运输有限公司总经理裘荣林、恒风集团副总经理胡晓生都承诺，公司不会截留这块蛋糕，一旦政府取消收费，份子钱也会相应降低。真如此，每个司机每天可以多收入20元～30元。
　　取消营运权使用费，增加出租车司机收入，自然大受欢迎。但要撼动这个行业的垄断，还得另出新招。
　　将出租车准入与管控权交给市场，这是义乌市政府吐出的第二块蛋糕。
　　义乌出租车改革将分为两个阶段。2018年之前为过渡期，期内将分年度酌情新增出租车数量，其中2015年将新增250辆。2018年之后，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控。同时交由市场决定的，还有过渡期之后的出租车费。
　　这才是改革方案中最大的一块蛋糕。这意味着，出租车牌照的数量，将不再由政府管控，企业完全可以根据市场需求增加或者减少。政府的“挥刀自宫”，也打破了行政权力的寻租空间。
　　这还不够，长期以来，出租车企业被认为是政府利益的代言人。义乌也力图打破这样一种认识。实际上，现有6家出租车公司只有2家是国资，其他4家均为民资。新成立的5家新公司，则欢迎任何形式的本地资本进入。

外行入驻
▲　义乌将再新建5家出租车公司，采用摇号招选。

▲　纺织老板：出租车利润还可以，但肯定不存在暴利。
　　5月13日，对于义乌商人楼显明来说，是一个值得纪念的日子。
　　当天下午2点左右，在义乌市委党校三楼会议室里，摇号机里滚出第一个乒乓球，球上写有数字“62”。这个数字，和楼显明握在手中的号码相同。从那一刻起，纺织老板楼显明就多了一个身份──出租车公司老板。
　　根据义乌市出租车改革方案，将在现有6家出租车公司的基础上，再新建5家公司。5月7日，义乌运管局发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》的公告，通过摇号招选5位主发起人，在7月底前设立5家新的出租车公司。
　　主发起人的报名条件，首先是在义乌注册登记的企业法人或具有完全民事行为能力的自然人。另一个门槛，是报名者要往指定账号打入800万元现金，其中押金750万元，保证金50万元。截至5月10日，共有85名报名者。通过资格审查后，最终76人参加了5月13日的公证摇号。
　　和楼显明同样幸运的，还有另外两名自然人，以及两家公司，其中恒风运达出租车客运股份有限公司是义乌出租车“龙头”恒风集团的子公司，除此之外的三位自然人和另一家公司，都是出租车行业的“外行”。
　　参加摇号之前，楼显明已经做了六七年的纺织老板，但他似乎不希望被人贴上“外行”的标签。在新闻晨报记者面前，楼显明强调，自己在做纺织之前，还开过4年的客运班线，而且也有朋友在做出租车，因此对公共交通还是了解的。
　　5个主发起人名额，竟引来85个竞争者。社会上一直有着出租车业垄断暴利的传言，这样的热捧似乎不足为奇，但出租车公司的老板们却不这么认为。义乌杭长运输有限公司总经理裘荣林告诉本报记者说，义乌有钱人很多，但可以投资的项目太少，所以一旦出现一个稳定的项目，钱肯定蜂拥而至。“社会上一直认为出租车公司只收钱，不做事，有暴利，因为没有看到份子钱里有多少是成本。”
　　据记者了解，义乌的出租车份子钱，每辆车每月在8600元左右（不含保险），各公司之间有一两百元的差别。份子钱所要支付的成本，则包括各种税费、管理费、座套清洗费、GPS等终端设备费以及由公司承担的部分保险等等。
　　“民营公司，每车每年大概有5万元的毛利；我们国有企业，硬件和员工方面的投入更多，比如安装车辆监控等等，每车每年的毛利只有3万～4万元。”恒风集团副总经理胡晓生对新闻晨报记者表示，在2018年前的过渡期内，或许还能保持上述毛利；但过渡期之后，随着车辆和公司数量的增加，竞争加剧，毛利必然会下降。
　　在商言商，楼显明坦率地告诉新闻晨报记者：“相对于其他大多数行业，出租车的利润应该还可以，但肯定不存在暴利。”

资源重分
▲　除了新增的250辆出租车外，6家老公司还将调剂出200辆。

▲　“约定承包人”：成立新公司就是为收回自己承包的出租车牌照。
　　出租车公司利润究竟如何？楼显明的新公司第一批将获得90辆出租车的营运权，如果按上述民营公司每辆车5万元毛利的算法，一年毛利能有450万元。即使是胡晓生口中要求更为严苛的国有企业，净利润每辆车每年不会少于2万元，那也是将近200万元的毛利。
　　那么，新公司的蛋糕从哪里来？龚一昌透露，除了新增的250辆之外，6家公司还将调剂出200辆，这450辆的营运权，由5家新公司平分。“6家老公司都很配合，调剂出了新公司近一半的运力。”
　　老公司为什么愿意吐出这部分蛋糕呢？记者调查发现，这部分出租车的营运权，实际上是八年前从当时的个体经营者手里回收而来的。和全国其他城市一样，义乌出租车从上世纪80年代末90年代初出现后，营运牌照的所有者，既有公司，也有个人。由于收益高，数量少，出租车牌照在二级市场上的转让价格居高不下，高峰期出现在2001年，一张牌照的价格被炒到65万元左右。
　　1998年，程华元（化名）花了44万元购得一张出租车牌照，他自己开出租车，收益颇丰，一直舍不得转让出去。
　　根据义乌市运管局向媒体提供的数字，像程华元这样的个体牌照，当时一共有498张，分别被300多人拥有。
　　2007年，程华元的出租车营运权到期。按照规定，他的营运权由政府重新投放给公司。但作为补偿，在此后的8年中，出租车公司仍将车辆承包给被称为“约定承包人”的程华元自主经营，自负盈亏。除去每车每月两三百元的管理费，大部分的经营收入实际仍归程华元所有。
　　由此可见，被约定承包的出租车，在过去8年中并没有给公司带来多大收益。
　　但程华元没有想到的是，如今8年又期满，“约定承包合同”不再续签，每年5-6万元承包收入将不复存在。“现在想来，8年前的那份合同，就是一个错误。”
　　程华元还认为，成立5家新公司，就是为了承接被8年前被收回的个人牌照。
　　和程华元一样的“约定承包人”还有300多个。从2014年11月起，他们中的部分人多次到义乌、金华市政府甚至交通部反映诉求，希望能够续签约定承包合同，哪怕多交一些管理费也能接受。
　　在义乌市交通运输局官网的“信息公开栏”里，至今还能查到“关于成立出租车行业维稳工作领导小组的通知”，落款时间为2014年11月12日。
　　将出租车营运权逐步从原个体户手中收回，个体户认为是个“历史错误”，出租车公司老板则认为是“义乌特色”，外地学不来。无论是“错误”还是“特色”，这都将成为义乌出租车改革面临的不稳定因素之一。
　　约定承包合同的到期日为2015年1月31日，由于双方之间的交涉并不顺利，义乌市政府将合同有效期延长到5月15日。

公私妥协
▲　原来的“约定承包人”可以“其他发起人”身份，成为新公司股东。

▲　义乌市运管局出租车管理科：这是给“约定承包人”的补偿。
　　在5月13日的摇号现场，义乌市道路运输管理局局长周荣兴表示，新增加的5家出租车公司，将按照全新的机制来运作。
　　这一新的机制，似乎正是义乌运管局和程华元等原“约定承包人”之间博弈和妥协的结果。
　　5月15日，即约定承包合同延长有效期的最后一天，义乌市政府发布《选择筹组出租车客运股份有限公司其他发起人的公告》。公告称，原6家出租车公司的“约定承包人”，可以“其他发起人”的身份，成为5家新公司的股东。
　　在股权的分配上，每家新公司的股本总额为600万元人民币，股份总数为100股，主发起人认购51股，其他发起人合计认购49股。原“约定承包人”承包一辆出租车享有1个认购权，可认购0.49股。在10天的认购期内，可任选一家新公司认购股份。如果其他发起人合计认购不足49股，剩余股份将由国资的恒风集团认购。
　　从最初拥有出租车牌照营运权的个人，到失去营运权但享有绝大部分收益的“约定承包人”，再到未来享受分红的出租车公司股东，程华元对自己身份的变化并不满意，最直接的原因，当然是收入的下降。
　　程华元和其他原约定承包人算了一笔账。首先，一辆车认购0.49 股，要出资2.94万元；每辆车在公司经营一年的净利润，在2万元左右，乘以0.49，每年只能拿到不足1万元的分红。和约定承包期的净利润相比，每年至少少了3万～4万元。
　　程华元说，自己不会去认购股权，但他随后像是自言自语地说道：“其他人肯定会去签，有总比没有强。”
　　龚一昌则告诉新闻晨报记者，像程华元这样的原“约定承包人”，提出了过多不合理的要求。“0.49%的股份，是作为补偿给他们的。如果仅从法律层面来说，0.49%的股权不给也可以，毕竟出租车的营运权都在公司。”
　　昨天下午，股权认购的第二天，楼显明已经接待了50多名原“约定承包人”，其中5名当场签字；而恒风运达出租车公司，因为是国资性质而倍受追捧。一名已和该公司签约者向新闻晨报透露，他估计已有四成股权被认购。该公司一位方姓负责人则拒绝透露具体签约数量。

静待专车
▲　在对待“专车”方面，义乌选择了包容姿态，鼓励移动互联网与出租车行业融合创新。

▲　义乌市运管局出租车管理科：做到有进有出，才是改革的最大意义。
　　5月13日，就在楼显明成为出租车公司老板的同一天，杭州部分出租车司机停运，他们在车窗玻璃上贴上白底黑字的标语：“U-BER黑车，滚出杭州。”
　　5月初，UBER（优步）专车先后在广州和成都被查，在杭州的线下培训点也被市场监管局查验。而在国际上，优步更是收到14个国家和地区的禁令。
　　尽管目前在义乌还很少有“专车”服务，即便是滴滴、快的等网络约车软件，使用的乘客和司机也都不多。
　　2013年年底，义乌运管局曾启用了一款本土打车软件“风速快的”，其功能、用法和其他打车软件类似，但使用者并不多。为此，义乌运管局还专门派人到杭州走访滴滴快的和专车平台，学习了解他们的运作模式。
　　李湘平的车上也安装了“风速快的”，手机里还有滴滴打车软件，但他用过四五次之后就没有再动过手指头。“白天放空的时候不多，不可能盯着手机抢单。”
　　龚一昌也认为，义乌出租车整体利用率高，使打车软件叫车的成功率降低，久而久之，司机和乘客就用得少了。
　　但王志才和程华元也知道，“专车”进入义乌，只是时间问题。一旦那一天到来，最先受到冲击的，必定是出租车司机。
　　在对待“专车”方面，力图打破坚冰的义乌，选择了和广州、成都不一样的包容姿态。改革方案明确提出，要鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新。这一句话，被媒体理解为鼓励“专车”而大肆宣传。但方案中紧随其后的一句话，却被很多媒体忽略：遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员。
　　对此，义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌解释说，将互联网创新纳入出租车改革，义乌有必要在这方面做些尝试。“但尝试并非就可以无视法律，‘专车’　必须是合法营运的车辆，严格禁止私家车进入营运。”
　　严格禁止私家车运营是必须，交通部长杨传堂今年两会期间特地为之加上“永远”的期限。但到2018年，在政府有序放开出租车的准入之后，运营资格如何获得？门槛又会是怎样？义乌方面表示具体的细则，目前还没有出台。但至少留下了巨大的想象空间。
　　至少与许多城市不同，义乌明显摆出欢迎专车的姿态。改革方案提出，将建立和引进网络约租车平台，落实网络约租车平台作为新型运输服务提供者的主体责任。
　　这句话用大白话说，就是，“专车们，你们来吧。”
　　如果说这样的官方表示还不够直白，那来听听龚一昌的这番话：
　　“义乌是欢迎创新的。今后放开出租车数量管控，让市场来决定，司机和公司可以退出，创新的平台可以进来，做到有进有出，这才是改革的最大意义。”

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-14 03:47:00

源自：新京报

　　（记者：刘夏）针对滴滴快的洛阳办事处被查封一事，洛阳工商局昨日回应称，不存在工商联合执法查封滴滴快的洛阳办事处的行为。滴滴快的则表示，其出租车业务会配合洛阳相关部门调查，专车不受影响。

洛阳工商局：未采取任何行政措施
　　据媒体报道，5月11日上午，洛阳市区多辆出租车对一辆使用打车软件接单的出租车进行围堵，滴滴和快的的洛阳办事处前聚集了大量出租车和司机。之后洛阳市工商部门的人员到场，将滴滴快的洛阳办事处查封。
　　不过在昨天，洛阳工商局回应媒体记者称，滴滴快的洛阳办事处被封系谣言。
　　洛阳工商局表示，5月11日，洛阳邙山工商所接到110联动通知，有出租车司机在滴滴快的洛阳办事处门口围堵。邙山工商所同志到现场时，派出所已经处理此事。
　　洛阳工商局强调称，邙山工商所未采取任何行政措施，不存在工商联合执法查封滴滴快的洛阳办事处的行为。本报记者昨天拨通邙山工商所电话，对方仅表示“不知此事”，且没有给出任何回应。

洛阳曾一度叫停打车软件使用
　　此外，洛阳交通相关负责人在接受人民网记者采访时表示，对于这次的“查封”事件，不排除有人进行炒作。
　　对此事，滴滴快的发给本报记者的声明中称，出租车业务在配合洛阳相关部门调查。“我们希望尽快解决问题。我们专车、出租车业务目前正常开展，不受影响。”
　　2015年3月份，洛阳曾一度叫停了打车软件使用。洛阳市出租车管理处办公室主任谭忠平当时表示，“为了整治出租车市场秩序，暂时叫停了所有的打车软件。”
　　洛阳市出租车管理处负责人还曾对媒体表示，打车软件的加价功能是一种变相涨价行为，扰乱了出租车市场的正常运营秩序。该负责人还指出，打车软件推出后，乘客投诉明显增多，且司机用打车软件低头抢单，是一个很大的安全隐患。

原文标题：洛阳否认查封滴滴快的办事处）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-1-26 18:27:01

源自：新华网

　　新华网上海1月26日电（记者：叶健、吴振东、王琳琳）25日，在上海市政协会议现场咨询活动上，上海市交港局局长孙建平直言，互联网专车是未来发展方向，但是也必须依法合规。现在我们也在和交通运输部积极沟通，也会听取相关企业的声音。
　　在咨询活动现场，上海市交港局是政协委员咨询的热门部门。而出租车、互联网专车等话题，也颇受政协委员们关心。
　　面对委员们的咨询，上海市交港局局长孙建平坦言，“出租车行业已经到了非改不可地步。”据介绍，上海市交港局已经聘请审计事务所和会计事务所，对出租车公司的经营情况及合理性做出评估。
　　对于互联网专车模式，孙建平表示认可，“不仅促进了出租车行业的改革，也是未来发展方向，但也必须依法合规。”
　　对于依法合规的标准，孙建平表示，按照国家法律规定，就是司机要有从业资格证，车辆必须取得营运证。
　　“互联网专车应该是把‘水’搞活，而不是把‘水’搞浑甚至搞黑。”上海市政协常委屠海鸣表示，参照海外经验，交通主管部门应严格禁止专车运营平台招募无营运资质的私家车从事营运。同时，建议有关部门从法律上对互联网专车模式进行界定，出台管理规范和运价指导，使之与出租车运营形成良性互补。

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-1-19 14:47:00

源自：法制晚报

　　法制晚报讯（记者：宋立伟张鑫）通过大量补贴吸引专车用户后，打车软件开始向专车司机收取“份儿钱”。上周，有滴滴专车司机向《法制晚报》记者反映，目前给司机的补贴少了，司机还需每月向滴滴交五六千元的“份儿钱”。滴滴方面回应称，向司机每天收取180元左右的费用用于支付租车等成本。
　　业内人士认为，站在风口浪尖的打车软件在抢占用户后，其盈利模式正逐渐清晰，随着用户群扩大及市场成熟，专车服务将成为打车软件实现盈利的最终模式。

发现补贴少了
专车司机也交“份儿钱”
　　“只听说过出租车要交份儿钱，没想到我们专车司机现在也要交了！”张师傅两个月前加入滴滴专车司机队伍时，每个月保底工资5000元，另外还有汽油、饮用水的补贴。最近“公司”调整司机收入，不仅把保底工资降到了2000元，每个月还要交五六千元的“份儿钱”，剩下的收入还得交20%～30%的提成。
　　张师傅算了笔账。同样是一天拉500元的活儿，以前是净赚。但现在，扣除每天大约200元的份儿钱，还剩300元，在此基础上，“公司”再抽走20%～30%的提成，最后也就剩下200多元了。“加加油，买箱矿泉水，几乎剩不了几个钱。”张师傅说。
　　张师傅说的“公司”就是滴滴。他说，表面上他是某汽车租赁公司的员工，工资由租赁公司开，实际上，租赁公司只是“倒个手”，司机的收入都来自于滴滴，“份儿钱”和提成也都是滴滴收，但此前并没有这两项内容。
　　记者上午致电滴滴专车，相关负责人表示，滴滴每天会向专车司机收取160元至180元的费用，此费用是租车费用，不是份儿钱，是租车费用等运营成本。至于司机说的月薪调整，相关负责人称“没听说”。

追访模式逐渐清晰专车将成盈利重点
　　除了滴滴，快的旗下的一号专车，司机同样要将收入的一部分上交。“说是抽提成，可说白了就是份儿钱。”与一号专车合作的某租车公司负责人向记者透露。
　　“表面看起来专车服务是打车软件在商业模式上的改变，但实际上这本来就在他们计划之内。随着市场气候的形成，他们的盈利模式终于清晰。”资深IT行业分析师、艾瑞咨询CEO张毅表示，向专车司机收取部分营业所得只是一个开始，未来或许也会给用户加价。
　　张毅说，在国外，专车服务平台就是一个中介方，在为车辆和用户提供连接时，向双方同时收取服务费，滴滴、快的只是在评估本土市场前景后，借鉴他山之石而已。
　　“打车软件在短时间内招揽大批用户，靠的就是给大家‘甜头’，其目的是培养司机和用户的打车习惯，换言之就是培育市场。”张毅说，“初期其服务主体是出租车，虽然他们也知道在出租车身上赚不到钱，但却可以达到迅速扩大市场规模、名气，培养用户支付方式等多个目的。”
　　直到市场规模达到预期，也就是去年五六月，其用户数量纷纷过亿、司机数量也颇具规模后，快的、滴滴先后于七八月推出专车服务，“因为专车才有赢利点。”张毅说，未来打车软件只要扮演好一个中介的角色即可。

转变红包奖励更“倾向”专车
　　盈利模式正逐渐清晰，这一点也反映在红包奖励上。
　　记者随机采访了身边10位滴滴和快的用户，他们反映，自上周起收到的专车红包比出租车红包更多，每个专车红包的金额都在13元以上，其中有用户一日之内就收到4张价值15元的一号专车代金券，而出租车红包，每份价值最多两三元。
　　“半年前吧，不仅给用户打车红包，给出租车司机的补贴更大。”出租车司机赵师傅“深有体会”，当时，为了多拿补贴，很多出租车都乐意接短程的单子。但现在，“没什么补贴了，所以小活儿一般没人抢，路况好的话一天最多抢一两个90元以上的大单。”
　　昨天下午，记者尝试用滴滴、快的叫车，不足5公里的距离，系统显示附近有600余辆出租车，但过了6分钟，也没有一位司机接单。
　　同样的距离，记者改用两个软件的专车，不足半分钟就有司机应答。同样，uber、神舟租车等专车服务平台也很快就有司机应答。
　　除了uber是系统根据用车地点指派任务，其它平台的专车司机和出租车一样，是可以自由选择订单的，那么为何专车不嫌订单小呢？某租车公司相关负责人表示，关键还在于专车平台对司机的奖励机制。
　　他表示，包括uber、快的在内的专车，接单都有不同程度的补贴，比如，uber的补贴政策为，每周接够20单奖励1600元；一号专车则在早晚高峰实行每单保底60元，以及单价足额翻倍奖励的制度。

分析看似“烧钱”打车软件早已赚翻
　　“事实上，滴滴、快的早在面世初期就已经赚钱了。”张毅说，派发大量的红包奖励看似在“烧钱”，但打车软件初期实现了培育用户支付方式的目的，“只此一举就赚翻了。”
　　“以滴滴为例，其背后主要‘金主’是腾讯，凭借滴滴打车让更多的人熟悉并开始使用微信支付，从而导致腾讯股价飙升。”张毅现在还记得，当时只用了不到半年的时间，腾讯的股价就从200多元飙升到400多元，从资本收益粗略估算，腾讯至少赚了3000多亿元，“就算滴滴的功劳只有百分之一，也值30亿元了。同理，由阿里巴巴唱主角的快的更是如此。”张毅说。
　　业内人士认为，打车软件派红包只是把赚来的钱“左手倒右手”而已，“何况左手赚了很多，右手往外撒一点，根本微不足道”。
　　未来一段时间内，用户也不用担心没有红包可拿。张毅说，只要这个方法有用，打车软件会一直这样做下去，除非哪天成效不大了，才会停止。

⊙记者：宋立伟张鑫
原文标题：打车软件专车开收“份儿钱”？司机：每月要交五六千元滴滴：收取费用为租车等成本业内：专车将成软件盈利主要模式）

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-1-15 20:27:00

　　叶青
　　过去几天，全国多地出租车司机在“专车”软件与高额“份子钱”的双重压力下选择罢运，规模“堪称有史以来最大”。按照马克思《政治经济学》原理，社会再生产由四个环节组成：生产、流通、分配、消费。现在，生产和流通的扩大已不成问题，消费是个人行为，政府有时真无可奈何，最难的莫过于理顺分配关系。当今中国，各个领域都不同程度存在分配不公的制度与规则。最近受到热议的出租车问题，就是一个典型案例。
　　首先，出租车公司“份子钱”制度杀伤力太大。早在笔者作为全国人大代表在北京开两会期间，代表委员就多次谈到出租车公司改革问题。不论你今天心情如何，身体如何，“份子钱”是不能饶的。但对出租车公司来说，其成本回收非常简单，就是确定每辆出租车的“份子钱”。“份子钱”使得出租车司机成为很无奈的职业，没有基本工资、没有津贴、没有奖金，极为辛苦。
　　其次，出租车公司只赚不赔的“铁律”造就了一个特殊行业。办出租车公司，与办一般公司的经营规则大不一样。想办法多拿经营牌照，招聘司机，认车不认人，有车就有“份子钱”，其他就不用多考虑了。这不仅使得出租车公司只赚不赔，而且把风险都转嫁到出租车司机身上。因此，仅仅降低“份子钱”，而不改革出租车运营体制，是治标不治本的。
　　第三，消费者的选择权得不到保障。很多人认为，“专车是一条大大的鲶鱼”。确实如此，当人们挤不上公交车，打不到普通出租车的时候，人们把目光投向了各种“专车”。半年前在与“滴滴打车”等公司交流时，笔者提出“专车”与车改并行，填补公车制度退出的空缺。没有想到仅半年的时间，“专车”的市场需求如此之大，公务、商务、私人出行等激发了“专车”市场。我们说，出租车是公共交通的一部分，而“专车”又是出租车市场新的补充力量。
　　对我国出租车行业的痼疾，大家的不满由来已久，此次一方面借全面深化改革的东风，另一方面携“专车”的冲击，再次讨论出租车体制改革，其背景已经与前大不相同了。出租车体制改革的时机终于成熟了。不论怎么改，新的出租车管理体制要让管理公司、司机、消费者的利益最大化，要形成一种风险共担机制。现在这种只有出租车公司获利，其他方面受损的模式是不合理的。
　　作为例子，笔者所在的湖北就有“襄阳模式”颇值得称道。襄阳市在出租车驾驶员的管理上，彻底改变挂靠、承包的传统做法，实行员工制管理。出租车由公交出租车公司统一购买、统一经营，对驾驶员进行公开招聘并签订劳动合同，驾驶员是名副其实的公司员工。同时实行工资式待遇。对招聘的出租车驾驶员按照考核业绩发放工资，并同步落实“五险一金”，保障出租车驾驶员权益。针对出租车经营特点，制定了工资分配、安全管理、营运服务、车辆技术、员工管理等工作制度，将其工资收入与个人出勤、服务质量、安全状况、营运收入、燃料消耗、车辆维修和社会评价挂钩，考核兑现。这符合国际惯例，适应和谐社会，应该是一个方向。▲（作者是中南财经政法大学教授）

帐号		自动登录	找回密码
密码			免费注册

[公路] 滴滴上线“滴滴地图”，目前仅在深圳、成都等十余城上线

相关帖子 » 标签

交运部制定网络约租车管理办法已报国务院批准

滴滴快的成打车软件混战赢家占据国内同业鳌头

交通运输部：支持义乌推进出租汽车行业改革

上海规范打车软件下月破冰：用软件接单顶灯秒变

专车司机称出租车司机：不懂行情思想落伍

浙江义乌打破出租车垄断司机称再不改去开黑车

洛阳否认查封滴滴快的办事处称不排除有人炒作

上海官员：互联网专车是未来方向但必须合规

打车软件每月收司机五千元专车成主要盈利模式

叶青：破出租车难题，可参考“襄阳模式”

[公路] 滴滴上线“滴滴地图”，目前仅在深圳、成都等十余城上线

相关帖子 » 标签

交运部制定网络约租车管理办法 已报国务院批准

滴滴快的成打车软件混战赢家 占据国内同业鳌头