2021，这些新规将影响你我生活！

源自：政府网站

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原文标题：2021，这些新规将影响你我生活！

　　2021年马上到来！
　　新的一年
　　又有一大批新规开始施行！
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　　地方
　　安徽：擅改人防工程用途最高罚5万元
　　一直以来，人防工程产权不清导致的防空地下室维护管理问题成为普遍难题。新修订通过的《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》将于2021年1月1日起正式施行。新《办法》共分七章，法条由38条修订为49条，围绕重要经济目标防护方面修订较多，突出了重要经济目标防护建设。
　　新《办法》明确了人防工程平时使用由人防部门监督管理，不得擅自改变平时用途。对擅自改变利用用途和不维护管理人民防空工程专用设备的，由市或者县人民政府人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，可以对个人并处一千元以上五千元以下的罚款，对单位并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　合肥：医保新规开始实施
　　《合肥市城乡居民基本医疗保险和大病保险实施办法》《合肥市城乡医疗救助实施办法》将在月底到期。为此，合肥市医保局结合实际情况，重新制定了“两个办法”，拟于2021年元旦起实施。
　　基本医保方面，参保对象范围扩大了两类，一类是“随在本市就业参保人员共同生活的未成年子女”，另外一类是“随在本市工作外籍专家共同生活的配偶及未成年子女”。参保人员在停止缴纳职工基本医疗保险3个月内接续参加城乡居民基本医疗保险的，自缴费之日起享受城乡居民医疗保险待遇。参保人员不通过县域内最高级别医疗机构转诊到三级及以下、省属三级医疗机构住院治疗的，起付线增加1倍，报销比例分别降低10、15个百分点。在门诊待遇方面，此次新规扩大了大额普通门诊收治报销范围，将大额普通门诊由参保地二级及以上医疗机构扩大到符合条件的基层医疗机构。
　　大病救助方面，特困人员给予全额补助，其他重点救助对象给予定额补助。调整了救助费用范围，将“个人自付合理医疗费用”修改为“个人自付医保政策范围内合规医疗费用”。在不予救助费用方面，也进行了修改。其中一个是，新加入了“基本医疗保险住院个人起付费用”。此次新规还增加了多个条款，细化了医疗机构、救助对象、经办人员违法违规行为的法律责任。
　　淮北：《淮北市燃放烟花爆竹管理条例》施行
　　《淮北市燃放烟花爆竹管理条例》自2021年1月1日起施行。
　　条例规定，淮北市市区东外环路以西，北外环路以南，S238省道以东，五宋路以北区域，以及濉溪县濉溪镇为禁止燃放烟花爆竹区域。在禁止燃放区域外，国家机关；文物保护单位；医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆等；商场、集贸市场、电影院等人员密集场所；经济开发区、工业聚集区；车站、码头等交通枢纽及城市主干道、铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存、经营单位安全防护范围内；输变电设施安全保护区内；风景名胜区、山林、公园、绿地、苗圃、湿地；县级以上人民政府规定应当禁止燃放烟花爆竹的其他地点禁止燃放烟花爆竹。
　　在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点，不得设置烟花爆竹销售网点，不得销售烟花爆竹。在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　全国
　　化妆品广告不得宣传有医疗作用！
　　国务院总理李克强签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。条例明确，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，实行注册管理，注册证有效期为5年。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品，实行备案管理。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
　　助力企业担保融资！全国实施动产和权利担保统一登记

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上传时间: 2020-12-31 17:36

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国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，会议决定，自2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。
　　教育、卫生健康、供水……和你我生活有关的这些信息，要公开！
　　国务院办公厅印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，自2021年1月1日起施行。办法指出，国务院有关主管部门要制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定。要重点推进具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全，以及与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位的信息公开。
　　零关税！涉及抗癌药、罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等
　　国务院关税税则委员会印发《关于2021年关税调整方案的通知》。通知明确，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
　　新变化！累计收入不超过6万元月份暂不预扣个税
　　国家税务总局发布《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，自2021年1月1日起施行。公告明确，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。公告主要优化了两类纳税人的预扣预缴方法，提醒注意相关适用条件。
　　这些车辆免征购置税！
　　财政部、税务总局、工信部联合印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》。公告明确，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。此外，《关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》自2021年1月1日起施行。设有固定装置的非运输专用作业车辆，是指采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装专用设备或者器具，不以载运人员或者货物为主要目的，在设计和制造上用于专项作业的车辆。
　　打击执业药师“挂证”，信用“黑名单”警告！
　　国家药监局印发《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》，自2021年1月1日起实施。通知提出，对于执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。过渡期内，加强对执业药师（或药学技术人员）配备和在岗执业情况的监督检查；对查实的“挂证”执业药师要录入全国执业药师注册管理信息系统、撤销其注册证书并坚决予以曝光；还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。
　　我国将全面禁止进口固体废物！
　　生态环境部、商务部等四部门联合印发《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，自2021年1月1日起施行。公告明确，禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请。
　　休养生息！这些水域10年禁捕
　　农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》，方案要求，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果。
　　全面推行施工许可电子证照
　　住建部印发《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》。通知明确，自2021年1月1日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务，并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。